Los orígenes del Desarrollo

de la Comunidad

Elementos de
contexto para
comprender la
lectura
 Imperialismo y Colonialismo
británico (1870-1914)
Reinado de Victoria
1era mitad del XIX-
Máquina de vapor
Revolución industrial:
nacimiento de la línea
fabril, la era de las
máquinas
Enfrentarse a “nativos
hostiles”
Llegada del “mundo
moderno”
Dificil situación social
interna en Inglaterra
Su abuelo Jorge III había
perdido las colonias
americanas
 Imperialismo y Colonialismo
británico (1870-1914)
 16 millones de
británicos en las
colonias
 (1850) mayor auge
de expansión
imperial
 India: conquistado
por una empresa
comercial privada
con ejercito propio.
 Imposición violenta
de los valores
victorianos “misión
Posesiones coloniales británicas
(1815-1921)
 Desarrollo de la comunidad
 Oficina Colonial • Al comenzar movimientos
Británica (años 20) de independencia se
 Control sobre actualizan las estrategias
poblaciones de dominación colonial.
sometidas • Movilización de recursos
 Programas de para el desarrollo de la
adoctrinamiento, comunidad extendido por
alfabetización y gobiernos pro-coloniales.
capacitación. • Auge de programas en
 Fortalecer la periodo de
descolonización.
hegemonía cultural
 Sentar las bases para
un naciente
DESARROLLO DE LA
COMUNIDAD
 Desarrollo de la comunidad
 Programas en India.
Años 30 • Después de II Guerra
 Medidas de los programas se
reconstrucción rural tecnifican y los
(India) implementan los
 Medidas de nuevos estados.
desarrollo rural: • Programas de
Ceylan (hoy Sri construcción e
Lanka), Birmania integración (India).
(hoy Myanmar) Programa
 Fines de los años 30. constructivo
“Desarrollo de la (Mahatma Gandhi)
comunidad”.
 Forma de respuesta
Programa constructivo en India
(1941)y (1952)
Mejoramiento de la
producción agrícola e
industrial
Incremento de la
producción de
alimentos
Justicia social,
distribución de
tierras
Democracia
**Naciones Unidas
usó este modelo.
 “El desarrollo de la comunidad
en cuanto técnica o –conjunto
de técnicas- de intervención
tiene su origen inmediato en la
crisis del sistema colonial del
siglo XX. Con la
descolonización estas técnicas
son reformuladas intentando
superar el paternalismo de los
programas iniciales y desde la
óptica de independencia y
Desarrollo de la comunidad: “movimiento
para promover una vida mejor para toda
la comunidad, con su participación activa
y de ser posible su iniciativa, pero si esta
iniciativa no sobreviene, mediante el uso
de la técnica para levantarlo y
estimularlo, a fin de asegurar una
respuesta entusiasta.
(conferencia de administradores coloniales
ingleses, Cambridge, 1943)
El servicio social norteamericano y la
organización de la comunidad
 Surge de • (1920)
manera surgen los
simultanea en Consejos de
EEUU planeamient
 Flujo migratorio o de la
de europeos comunidad:
 Nacimiento de coordinación
de servicios
las Ciencias
asistenciales
Sociales en
.
EEUU
• Participaron
 Consolidación
autoridades
del capitalismo,
locales,
y desigualdades
escuelas,
sociales.
El servicio social norteamericano
iglesias,
y la organización de la instituciones
comunidad privadas y
organizacion
 La Gran depresión (1929)
Hundimiento
de la bolsa
consecuenci
a de la
especulación
y
sobreproduc
ción
acumulación
de Stocks
Miércoles 23
de octubre
de 1929
 Norteamericano y
Organización de la
comunidad
Los asistentes
sociales influyen el la
1920- Consejos función “organización
de la comunidad”
locales para el En los 30 la
bienestar Conferencia Nacional
Servicios de de Servicio Social de
EEUU crea la “Sesión
salud, recreación, de Organización de la
juventud comunidad” para dar
Profesionales marco teórico y
técnico a ODLC
desplazan a los
líderes de
 El informe Lane al Congreso
Norteamericano de Servicio
Social (1939)
4. El proceso se da a
1. ODLC se refiere nivel local, de estado
tanto a un proceso federal y nacional y
como a un campo
entre estos niveles
2. El proceso de ODLC
o de partes de ella
es realizado dentro y 5. Las organizaciones
fuera del servicio cuya función principal
social es la ODLC
3. En el servicio social generalmente no
ODLC es realizado ofrecen servicios
por unas directos a las
organizaciones como clientelas.
función primaria, en
otras secundaria
“En cuanto a la definición de organización
de la comunidad el informe señala que las
diferentes definiciones giraban en torno a
la movilización de recursos para atender
necesidades de creación de servicios
sociales, de coordinación de esfuerzos
para obras sociales y elaboración de
programas de bienestar”

[…] dio una definición que se considera

ampliamente aceptada en aquella época.:
“es el proceso de llevar a cabo y mantener
el ajuste entre los recursos de bienestar
social y sus necesidades, dentro de una
 Trabajos y autores
destacados
Arleen Johnson
Frank Person (1945) “Organización
(1925) “the wellfare de la comunidad y
council of New York” servicio social”
Walter Pettit Sustenta la
(1928) “Case studies profesionalización.
in community Wayne Mc Millen
organization” (1945); W.I
Robert P Lane Newstetter (1947)
(1939 y concepto de
(1940)Informes intergrupo
Arthur Dunham C.F. Mc Neil. ODLC

(1943) participación y vida

[…] la organización de la comunidad
surge en Estados Unidos como un
método específico del servicio social, a
diferencia del proceso desarrollado por
Inglaterra, cuyo origen está fuera del
servicio social, siendo así que ambas
formas de intervención confluyen al
interior del moderno “desarrollo de la
comunidad” prevaleciente en América
Latina
La confluencia entre organización y
desarrollo de la comunidad en el servicio
social
 Elementos para la
confluencia
Unidad de intervención: la comunidad
Considerar que los problemas sociales
(de integración o modernización) pueden
ser tratados a nivel de cada comunidad
en tanto “células de la sociedad”
La sociedad es un conjunto agregado de
comunidades
La solución de los problemas puede ser
abordada a nivel de cada comunidad por
separado. (estructural funcionalismo)
 Elementos para la confluencia
• OEA impulsa la
Ambos métodos utilizan organización de la
comunidad, mientras
variadas técnicas de las que ONU el
ciencias sociales Desarrollo de la
aplicadas (estadísticas, comunidad a partir
demográficas, de de la experiencia de
psicología social, India
• FAO: Desarrollo y
dinámicas de grupo,
extensión rural
etnografía, técnicas de
• UNESCO: educación
la antropología. fundamental y de
A mediados de los 50 adultos
surge confusión entre • (50´s) Estudios de
los dos métodos. Murray Ross
 Aportes de los estudios de Murray
Ross

3 tipologías del trabajo Modalidades de desarrollo

comunitario: países de la comunidad
desarrollados ODLC, • Programas implantados
paiíes pobres: DLC, por agentes externos:
Relaciones Sin diagnóstico, discusión,
comunitarias: motivación. la mayoría
participación e identificados en América
influencia en la vida d Latina
ela comunidad. • Programas de enfoque
La unidad del proceso múltiple: Iniciativa externa
es el proceso de atender efectos de
organización Desarrollo y modernización
comunitaria y se • Enfoque de recursos
puede usar en varios internos: Incentivar en la
ambientes comunidad el deseo de
 Aportes de los estudios de Murray
Ross
3 formas de aplicar la organización de
la comunidad:
<<objetivo específico>> un
objetivo impuesto por el grupo
promotor- introducir un cambio
después de convencer a la
comunidad-
<<objetivo general>>articulación
de diferentes servicios
<<objetivo proceso>> énfasis en
 Estudio de la ONU “Formación para el servicio
social (1958)
 Junto con el estudio de
Murray Ross, notable
influencia en evolución
conceptual del desarrollo
de la comunidad.
 Se concibe el desarrollo de
la comunidad como un tipo
de –acción social-
 Ayuda para el progreso de
la comunidad en los
términos que esta lo
considere conveniente.
 Intervención de carácter
democrático y de respeto
de la autodeterminación de
la comunidad.
Funciones del trabajo social
1. Comunidad estudio propio de
problemas e identificación de
alternativas
2. Aportar a la conciliación de
los intereses del programa y
de la comunidad.
3. Contribuir al desarrollo de la
comunidad con los
conocimientos de su
formación en Ciencias
Sociales.
4. Familiarizarse con la
comunidad
5. Reunir datos
6. Identificar líderes
4. El desarrollo de la comunidad y el papel de
los organismos internacionales en la segunda
posguerra
 Guerra Fría  1961-se levanta el
muro de Berlín. 45Km-
 Fin de la II GM
 1961- Crisis de los
 Plan Marshall-1948: misiles en Cuba. KGB
evitar expansión avisa de un ataque a
comunismo Cuba y envía 24
 OTAN -1949 plataformas de
 Guerra 1951-1953 lanzamiento de
invasión de Norcorea misiles. Casi 40.000
(URSS) y China al sur soldados rusos a
(EEUU) 200km
 Guerra de Vietnam  Si URSS tocaba una
-1955- Vietnam parte de EEUU , este
socialista (norte) respondería con todo
 Vietnam Sur (EEUU y su arsenal
ONU)  1962- URSS retira los
 Papel de los
trabajadores sociales
relegado a lugar
• Nace la OEA
secundario por (1948)
economistas, • Influencia de esta
planeadores perspectiva en
 EEUU lucha contra la Congresos
pobreza y el atraso Panamericanos de
como freno al avance Servicio Social:
de la alternativa OYDC=educación
socialista. popular?
 ONU políticas de • Caroline Ware.
cooperación para el Asistente social
desarrollo: paz y referente de la U.
avance de paises panamericana
subdesarrollados
 Década del 50: década
 Aportes del trabajo de Caroline
Ware
Estudio de la Principios básicos de los
programas de comunidad
comunidad 1. Llenar una necesidad
(1952) sentida de la comunidad
2. echar raíces desde el
principio en la comunidad
3. Desarrollo lento y en
consenso
4. Incluir como participantes
activos a personas
interesadas y beneficiarias
5. Fines definidos con
claridad.
Bonfiglio. G (1982) refiriéndose al trabajo de Ware.
C(1952)…

[…] se trata como es conocido de un manual que

aborda los métodos técnicos para estudiar a la
comunidad y sus recursos, y en el define a la
organización de la comunidad como <<un proceso
para suscitar grupos funcionales de ciudadanos
capaces de ser los agentes activos y responsables
de su propio progreso, usando para ello como
medios: la investigación en común de los
problemas locales, el planteamiento y la ejecución
por si mismos de las soluciones que antes
convinieron y la coordinación voluntaria con los
demás grupos y con las autoridades oficiales, de
modo que se obtenga el bienestar total de la
 ONU “El progreso social mediante el
desarrollo de la comunidad” (1955)
Elementos fundamentales del
desarrollo de la comunidad
Recomienda a los
estados la aplicación Actividades para satisfacer necesidades
El desarrollo es una acción concertada
de los principios del El cambio de actitud igual de importante
desarrollo de la a los cambios materiales
comunidad. Lograr mayor participación y revitalizar
gobiernos locales
El desarrollo de la Objetivo de formar dirigentes y líderes

comunidad es un Amplia participación de mujeres y

jóvenes
proceso para crear Proyectos con iniciativa de la comunidad
condiciones de y apoyo de los gobiernos
progreso Programa requiere adopción de normas,
contratación y formación de
profesionales
 ONU “El progreso social mediante el
desarrollo de la comunidad” (1955)
El informe aborda el tema de la 3. Métodos para dar servicios
metodología para el desarrollo a la comunidad mediante el
de la comunidad esfuerzo propio
a)Empleo como factor de
1. Método para determinar desarrollo
necesidades y proyectar
planes de desarrollo: b)Contratación mano de obra
local
a)estudios en terreno
b)Grupos de discusión
4. Métodos asistencia
técnica externa
2. Medios de Comunicación a)Factor de ayuda externa
a)Radio b)Grupos ambulantes
b)Material audiovisual-lectura c)Centros de demostración
c)Visitas y viajes de estudio d)Actividades de divulgación
[…] la expresión desarrollo de la
comunidad se ha incorporado al
uso internacional para designar
aquellos procesos en cuya virtud
los esfuerzos de una población se
suman a los de su gobierno para
mejorar las condiciones
económicas, sociales y culturales
de las comunidades; integrar estas
en la vida del país y permitirles
contribuir plenamente al desarrollo
nacional”