FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA,FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANISMOS

REGULADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
ÓRGANOS COLEGIADOS

CURSO:
DERECHO ADMINISTRATIVO
DOCENTE:
FRANKLING GIRALDO NORABUENA
INGRANTES:
 JUAN JOSÉ MELLADO GUTIERREZ
 JESUS PERCY GARRO ESPINOZA
 ANA MARIA HUAMAN RAMOS
HUARAZ-ANCASH
MAYO-2018
La organización administrativa
¿Cómo funciona el estado peruano?
Funcionamiento de los organismos reguladores de los servicios públicos

 ¿Cómo y para qué surgieron?

Organismos Reguladores de los servicios públicos
Visión global de los organismos de regulación
Macrovisión del funcionamiento de los
ORSP
Ejemplo del funcionamiento de los ORSP (OSINERGMIN)
¿Cuáles son las funciones del OSINERGMIN?
 ¿Cómo funcionan en el territorio peruano los ORSP?

¿Cómo se hace para

que funcione a lo largo
del territorio nacional?
¿Cuál es el papel de INDECOPI?
 LOS ORGANOS COLEGIADOS

CONCEPTO:
 El órgano colegiado es un órgano-institución constituido por una pluralidad de personas
naturales o representantes de entidades públicas, de la sociedad civil o instituciones
intermedias con el fin de coordinar, deliberar y adoptar decisiones que fortalezcan las políticas
públicas de crecimiento y desarrollo institucional.
 Siendo un órgano que forma parte de una entidad de la Administración Pública, es un
instrumento jurídico colectivo que delibera y acuerda decisiones democráticamente por
consenso, unanimidad o mayoría, los cuales expresan la voluntad unitaria respecto de un
interés público.
 Son aquellos en los que el ejercicio de la función está encomendado de manera simultánea a
varias personas físicas, que actúan entre sí con nivel de igualdad ( Consejo Universitario, la
Asamblea Regional, el Congreso de la República, el Concejo Municipal, el Concejo de Facultad).
Sin perjuicio de las atribuciones puestas a cargo exclusivo de la persona que dirige o preside el
organismo (Presidente del Congreso, Director de Escuela, Rector, etc.).
SON ÓRGANOS COLEGIADOS

 Los Concejos Municipales,

 Los Consejos Universitarios (Consejo de Facultad y Consejo Universitario),
 Las Comisiones Dictaminadoras.
 Las Comisiones Permanentes.
 Las Comisiones especiales.
 Las Comisiones de Procedimiento Administrativo.
 Así como los de naturaleza operativa o de línea como el Comité de Adquisiciones.
En realidad hay una variabilidad de órganos colegiados regidos prevalentemente por su
propia ley, pero que están regulados por la Ley del Procedimiento Administrativo General
° Ley N° 27444, (LPAG).
 CARACTERISTICAS DE LOS ORGANOS COLEGIADOS:

 El principio regulador de los Órganos Colegiados esta constituido por la toma de

decisión de la mayoría.
 Los Órganos Colegiados actúan en forma intermitente y no de manera continua.
 Los colegios expresan sus decisiones en actos denominados deliberaciones y las
decisiones que tomen se reputan, en principio, acto administrativo, y
excepcionalmente en casos muy particulares como simple acto de
administración, como por ejemplo cuando se dispone que un proyecto pase a
comisión para estudio.
 La titularidad está confiada a un conjunto de personas físicas ordenadas
horizontalmente, de manera que todas ellas concurren a formar la voluntad u
opinión del órgano y cuya titularidad corresponde a tres o más personas físicas
FUNCIONAMIENTO:
Para constituir un "collegium" se requiere, como mínimo, tres personas, prefiriéndose siempre el
número impar, a fin de poder establecer mayorías y minorías.
Dentro de la regulación vigente establecido en la ley N° 27444-comprende dentro de sus
alcances a algunos órganos como:
a. LOS ÓRGANOS COLEGIADOS PERMANENTES (Funcionan de manera permanente en
las instituciones).Ejm: El consejo universitario, los consejos de vigilancia, las comisiones
permanentes de procesos disciplinarios, los comités de adquisiciones, los consejos
municipales.
b. LOS ÓRGANOS COLEGIADOS TEMPORALES (Funcionan de manera temporal). Ejm:
Los jurados electorales provinciales cuyo funcionamiento se produce solo durante los
periodos de elecciones.
c. LOS ÓRGANOS COLEGIADOS en los que participen representantes de organizaciones
gremiales, sociales y económicas no estatales.
 Art. 96 AUTORIDADES DE LOS ORGANOS COLEGIADOS:

 PRESIDENTE

 Representación del Colegiado

 Asegurara la regularidad de las deliberaciones.
 Ejecutar los acuerdos del colectivo, aun cuando pudiera estar en discrepancia sobre la materia.
 SECRETARIO

 Tiene a su cargo las labores de apoyo administrativo al Presidente y al pleno, cuando se reúna.
 Sus funciones esenciales, son las de preparar con anticipación la agenda y notificarla, llevar,
actualizar y conservar los actos de sesiones, comunicar los acuerdos y otorgar copias y otros.
 MIEMBRO

 Deliberar y votar acerca de los temas planteados (es personal e intransferible).

 Asimismo tiene el derecho de recibir con antelación prudencial la convocatoria a las sesiones,
recibir y obtener copia de cualquier documento o acta de las sesiones del O.C.
 El derecho y obligación de voto delos miembros del O.C. (Art 97 y 101 de la ley 27444)
 Formular peticiones de cualquier clase, en particular para incluir temas en la agenda y formular
preguntas durante los debates.
 Art. 98 REGIMEN DE LAS SESIONES O CONVOCATORIAS:

 Pueden ser ordinarias ( convocatoria antelada y agenda del orden del día)
 Periódicas con fecha fija ( sólo notificación del orden del día).
 Urgentes (notificación de agenda del día).
 Plenarias con unanimidad de integrantes ( que pueden obviar la convocatoria y el
orden del día)-, está sujeto a normas expresas que le dan orden, cronograma, y
temáticas que debatir, para tal efecto, los miembros del colegiado deben recibir con
antelación de no menos 48 horas la convocatoria a las sesiones con la agenda y la
información suficiente sobre cada tema de tal manera que se tenga conocimiento
de las cuestiones por deliberar. Dado que su actuación es intermitente, para que el
órgano funcione, se debe dar los siguientes pasos o fases:
 Art. 98 REGIMEN DE LAS SECIONES O CONVOCATORIAS:
Dado que su actuación es intermitente, para que el órgano funcione, se debe dar los siguientes pasos
o fases:

a. Fase de CONVOCATORIA

b. Fase de constitución del Órgano Colegiado antes del inicio de la sesión (QUORUM O
NUMERO LEGAL DE MIEMBROS).

c. Fase de Análisis y deliberaciones de los puntos de ORDEN DEL DÍA.

d. Fase de adopción o toma de Acuerdos (DECISIONES).

e. ACTA
a. CONVOCATORIA:
 Se comunica por escrito a todos los miembros del órgano colegiado, indicando el día, la hora y el lugar de
la reunión (la sede preestablecida).
 La convocatoria lo realiza el presidente y debe de notificarse con la agenda.
 El numeral 98.3 de la ley establece que puede prescindirse de la convocatoria cuando todos sus miembros
se encuentren reunidos y acuerden por unanimidad iniciar una sesión.

b. QUORUM O NUMERO LEGAL:

 Es la cantidad o numero de miembros que se exige para la constitución y funcionamiento del órgano
colegiado.
 El principio de quórum se requiere tanto para su instalación de la sesión o debates y debe mantenerse
hasta el momento en que se produce la votación y cierre del acta.
 Si no existiera quórum para la primera sesión, el órgano se constituye en segunda convocatoria el día
siguiente de la señalada para la primera, con un quórum de la tercera parte del número legal de sus
miembros, y en todo caso, en número no inferior a tres.
 El Numeral 99.3 de la ley establece que una vez instalada la sesión, puede ser suspendida solo por fuerza
mayor , con cargo a continuarla en la fecha y lugar que se indique al momento de suspenderla.
c. ORDEN DEL DIA:
 Son todos los puntos que se van a tratar dentro de la reunión y deben de haberse
comunicado con la debida anticipación a todos los miembros del O.C.
 El orden del día es de carácter inmutable, es decir que no será posible tratar puntos no
incluidos dentro de la convocatoria.
 Salvo casos excepcionales por acuerdo del collegiun se disponga incluir otros puntos
diferentes a los que motivaron la convocatoria.
 El desconocimiento de dicho acuerdo constituye una violación a la decisión del collegium.

d. DECISIONES:
 Los acuerdos o decisiones son adoptados por mayoría previa deliberación de los
asistentes al tiempo de la votación en la sesión respectiva, salvo que la ley expresamente
establezca una regla distinta; correspondiendo a la Presidencia voto dirimente en caso de
empate.
 La mayoría puede ser simple, relativa o mayoría absoluta, u otras.
 El sistema legal peruano no admite abstenciones en los órganos colegiados.
e. ACTA:

 El acta es el documento mas importante que produce el colegiado ,refleja los aspectos
importantes de la actividad de la organización
 El acta debe tener Información legal, Agenda del día, Identificación de acuerdos, Indicación
de las votaciones y su funcionamiento
 (El Art. 102 establece la obligación de consignar los acuerdo de las sesiones en actas,
indicando la presencia de los asistentes, así como el lugar, tiempo e que a sido levantada,
los puntos de deliberación y cada acuerdo por separado, indicando el voto de todos los
participantes.
 Las actas deben ser leídas y aprobadas por los miembros del colegio al finalizar la sesión o
al iniciarse la siguiente sesión.
 Las actas deben ser firmadas por el presidente y el secretario, así como por quienes hayan
votado singularmente y por quienes lo soliciten.
“GRACIAS”