El año 2004 se promulgó en el Perú la ley marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental, orientada a
fortalecer el marco institucional ambiental
El año 2007, se promulgó la ley orgánica del poder
ejecutivo, en uno de cuyos títulos se regula el funcionamiento de los «sistemas» identificándose a los «sistemas funcionales» y los «sistemas administrativos».
Se creó en mayo de 2008, el Ministerio del Ambiente,
el que es reconocido como el ente rector del SNGA. Este sistema, es bajo los principios de le ley, un sistema funcional. La ley del poder ejecutivo señala que los sistemas funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación de todas o varias entidades del Estado
Esta ley precisa que el poder ejecutivo es responsable de
reglamentar y operar los sistemas funcionales y que las normas del sistema establecen las atribuciones del ente rector del mismo
El rol del Ministerio del Ambiente como ente rector y
en consecuencia autoridad del SNGA, pero sin embargo se complica cuando luego vemos que se han creado otros sistemas que se integran como subsistemas del de gestión ambiental, pero a la vez integran en su seno a éste. Si a ello sumamos las dificultades en relación a competencias sobre el bosque y los servicios ambientales, salud ambiental y el rol de la Dirección General de Salud Ambiental
Siendo ello así toca aprovechar la competencia que
tiene el poder ejecutivo para reglamentar los sistemas funcionales y por eso tocaría al Ministerio del Ambiente modificar el reglamento de la ley del SNGA del año 2005 para actualizarlo y precisar mejor las funciones, llenar los vacíos y eliminar las superposiciones.