PROCEDIMIENTO

TRIBUTARIO DE
QUEJA
ALUMNA: YURICO GERIL GONZALES
INTRODUCCION
La queja es un remedio procesal que permite a los administrados
cuestionar las actuaciones indebidas de la Administración que
puedan vulnerar sus derechos o intereses, afinque se pueda
corregir las actuaciones y encauzar el procedimiento.
La queja contra las actuaciones de la Administración Tributaria se
encuentra regulada de manera general en el artículo 155° del
Código Tributario , siendo el Tribunal Fiscal, a través de la Oficina de
Atención de Quejas, el competente para resolverla.
El en el artículo 38° de esta ley se ha previsto a la queja como la vía
para cuestionar las actuaciones o procedimientos del ejecutor o
auxiliar coactivos que lo afecten o que infrinjan lo regulado en dicha
ley .

Su naturaleza es la de ser un medio expeditivo para corregir los

defectos de tramitación.
 • El numeral 5 del artículo 101° del Código
Tributario señala que es atribución del Tribunal
Fiscal, el atender las quejas que presenten los
administrados contra la Administración
Tributaria, cuando existan actuaciones afecten
directamente o infrinjan lo establecido en el
BASE Código Tributario, que se interpongan de
acuerdo con la Ley General de Aduanas.
LEGAL
DE LA • Asimismo, el artículo 155° del Código
Tributario señala que la queja se presenta
QUEJA cuando existan actuaciones o procedimientos
que afecten directamente o infrinjan lo
establecido en el citado Código
 • citado artículo 38° que el Tribunal Fiscal deberá
resolver la queja.
• Ley N° 28969 , señala como atribución del
BASE Tribunal Fiscal la de resolver las quejas que
LEGAL presenten los sujetos obligados al pago de la
regalía minera contra las actuaciones o
DE LA procedimientos que los afecten directamente o
infrinjan lo establecido en dicha Ley.
QUEJA
 recursos contra la
Ante Tribunal
20 días hábiles Administración
Fiscal
QUEJA Tributaria

artículo 155° El Ministro de

recursos contra el
Economía y 20 días hábiles
Tribunal Fiscal.
Finanzas

• No se computará dentro del plazo para resolver, el plazo otorgado por el Tribunal Fiscal a la SUNAT o
al quejoso (quien presenta la queja) para atender cualquier requerimiento de información.
• Las partes podrán presentar al Tribunal Fiscal documentación y/o alegatos hasta la fecha de emisión
de la resolución correspondiente que resuelve la queja.
 Se ha iniciado
indebidamente el
procedimiento de
cobranza coactiva al
no existir deuda
exigible,

La Administración
Tributaria notifica Se han trabado
de manera conjunta indebidamente
la orden de pago y medidas cautelares
la resolución de previas
ejecución coactiva.
PUEDE
PRESENTARSE
QUEJA, ENTRE
OTROS
SUPUESTOS,
CUANDO:
Se ha continuado
La notificación por con la cobranza de
cedulón no ha sido la deuda a pesar de
bien efectuada. existir alguna causal
de suspensión.

Se efectúa la
notificación
mediante
publicación, cuando
no corresponda.
CORRESPONDE DECLARAR INADMISIBLE LA QUEJA SUSCRITA POR
PERSONA NATURAL, QUIEN HA FALLECIDO CON ANTERIORIDAD.

• • Resolución del Tribunal Fiscal N° 02743- Q-2016.

• “Que el 15 de julio de 2016 se presentó en la Mesa de Partes del
Tribunal Fiscal un escrito de queja a nombre de Pedro (...),
• en el cual se cuestiona el procedimiento de ejecución coactiva en el
que se ha emitido la Resolución N° Cuatro de 24 de junio de
2016, fundándose, entre otros argumentos, en que los valores
que contienen las deudas materia de cobro no han sido emitidos y
notificados de acuerdo a ley.
• Que sin embargo, de la verificación efectuada en el portal
institucional del RENIEC - “Consultas en Línea” de fojas 8 y 9, se
observa que el Documento Nacional de Identidad N° (...) a nombre
de Pedro (...), se encuentra cancelado por el fallecimiento de dicha
persona acaecido el 2 de junio de 2016, en ese sentido, no
resultaba posible que el escrito de queja fuera firmado por una
persona fallecida, por lo que corresponde declarar inadmisible la
queja presentada”.
 SUPUESTOS EN LOS QUE NO SE ACREDITA LA
LEGITIMIDAD PARA OBRAR
No procede que una persona que no es parte de un procedimiento
coactivo, presente una queja cuestionando tal procedimiento.
• Resolución del Tribunal Fiscal Nº 04120- Q-2015.
“Que de la copia de la Resolución Coactiva N° 0830070499273 (foja 14),
emitida en el Expediente Coactivo N° 0810060022812, se aprecia que la
Administración inició un procedimiento de cobranza coactiva a (...).
Que de lo expuesto se advierte que el procedimiento de cobranza coactiva
seguido con el Expediente Coactivo Nº
0810060022812, tiene como deudor tributario a (...) identificado con RUC N°
(...) y, no al quejoso; siendo que respecto de dicho deudor tributario se ha
trabado una medida cautelar de embargo en forma de inscripción.
Que en tal sentido, al haberse verificado en autos que el quejoso no es parte de
tal procedimiento de cobranza coactiva, no cabe que cuestione las actuaciones
de la Administración en el procedimiento iniciado a un tercero, por lo que al
carecer de legitimidad para obrar, corresponde declarar improcedente la queja
presentada”.
 BIBLIOGRAFÍA
• http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php/empresas-
menu/acciones-de-cobranza-empresas/procedimiento-de-
cobranza-coactiva/3782-queja-coactiva-personas-empresas
• https://www.mef.gob.pe/contenidos/tribu_fisc/documentos/
quejas/manual%20queja.pdf
• http://blog.pucp.edu.pe/blog/contribuyente/2017/03/01/la-
revision-judicial-del-procedimiento-de-ejecucion-coactiva-
regulado-en-el-decreto-supremo-no-018-2008-jus-mediante-
el-cual-se-aprueba-el-texto-unico-ordenado-de-la-ley-no-
26979-ley-de-procedimient/
• https://www.mef.gob.pe/es/quejas-contra-el-tribunal/flujo-
de-tramite/normativa-o-base-legal?id=486
• Acosta, José María, “Gestión de quejas y reclamaciones” pag.
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