AGRADECIMIENTOS A SILVIA SALDARRIAGA

FUNCIONARIA MINCETUR

MANUAL PARA LA FORMULACIÓN DE

INVENTARIO DE RECURSOS TURISTICOS
A NIVEL NACIONAL
INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS
Marco Legal

• Ley Nº 29408, Ley General de Turismo (Art. 15°

16°). 18.09.09.

• Decreto Supremo Nº 003-2010 MINCETUR,

Reglamento de la Ley General de Turismo (Art.
18º al 22°). 16.01.10.
Marco Legal

• Cumplimiento de las funciones transferidas

de acuerdo a la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales (Art, 63º)

Transfiere 18
funciones

Gobierno Central Gobierno Regional

Marco Legal

• Resolución Ministerial N°197-2006-MINCETUR/DM,

Aprobación del Manual para la Formulación del
Inventario de Recursos Turísticos – Fase I
Categorización.

• Resolución Ministerial N°063-2007-MINCETUR/DM,

Aprobación del Manual para la Formulación del
Inventario de Recursos Turísticos – Fase II
Jerarquización.
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN TURÍSTICA?

“Proceso basado en la investigación y

evaluación que busca optimizar la
contribución de los beneficios del
turismo al hombre y el medio ambiente”
(Getz, 1987)

Implica proyectar el futuro, pensar

anticipadamente el camino a seguir
para llegar al punto que queremos. Es
lo contrario a actuar improvisadamente.
ESQUEMA BÁSICO DEL INVENTARIO DE
RECURSOS TURÍSTICOS
• 1. Consideraciones Previas para el Inventario de
Recursos Turísticos a Nivel Nacional

2. Manual para la Formulación del Inventario

de Recursos Turísticos a Nivel Nacional
- Fichas
- Verificación in situ
- Base de Datos

3. Manual para la Jerarquización de Recursos

Turísticos: - Jerarquías 1, 2 y 3, –DIRCETUR
- Jerarquía 4 , Viceministerio de Turismo
- Banco de Datos del Sector
- Página Web del MINCETUR

4. Recomendaciones para priorizar

Recursos Turísticos Jerarquizados
• 1. Consideraciones Previas para el Inventario
de Recursos Turísticos a Nivel Nacional
a) El Inventario de Recursos Turísticos es dinámico, sujeto
a incorporar información.
b) Los recursos deberán tener cualidades naturales,
culturales y humanas con posibilidades de explotación
turística
c) Es conveniente contar con documentación e
información inicial sobre los recursos a inventariar

d) La información debe ser un reflejo fiel de la realidad de

los recursos turísticos.
e) La verificación de los recursos turísticos se
realiza in situ.
f) Considerar la accesibilidad al recurso, la
imposibilidad de su visita descalifica su
inclusión en el inventario.
g) Que la visita al recurso no sea restringida.

h) Estado de conservación, aquellos que se

encuentren en estado de destrucción y que no
permitan su identificación, no deben ser
tomados en cuenta.
i) Considerar los recursos que pudieran atraer
demanda turística.

j) Los recursos deben representar un instrumento

para la planificación turística.
• 2. Manual para la Formulación del Inventario
de Recursos Turísticos a Nivel Nacional
- Fichas
- Verificación in situ
- Base de Datos
 MANUAL PARA LA FORMULACIÓN DEL INVENTARIO DE
RECURSOS TURÍSTICOS
• Comprende los lineamientos técnicos para la identificación,
clasificación y categorización de los recursos turísticos.

• Pretende orientar su elaboración, homogenizando términos y

criterios a emplear, para catalogar, evaluar y dar a conocer el
potencial turístico (recursos turísticos) de cada zona del país

OBJETIVO GENERAL

• Normar y orientar la elaboración del inventario de recursos

turísticos a nivel nacional, a través de una metodología adecuada y
procedimientos técnicos que de ésta se deriven.
INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS

• Qué es el Inventario?
• Qué se busca?
• Qué elementos lo integran?
• Importancia
• Cómo se evalúa?
¿Qué es el Inventario de Recursos
Turísticos?

Constituye una descripción

ordenada y clasificada, así como un
registro y un estado integrado de
todos los elementos turísticos que
por sus cualidades naturales,
culturales y humanas pueden
constituir un recurso para el turista.
 ¿Qué se busca?
• Realizar una evaluación objetiva (cualitativa y
cuantitativa) de los recursos turísticos.
• Elaborar un instrumento de gestión el cual debe
ser actualizado permanentemente,
• Contar con información real, ordenada y
sistematizada de los recursos turísticos.
• Conocer los recursos turísticos debidamente
categorizados y jerarquizados.
• Que sirva para el desarrollo de políticas y planes
sectoriales.
• Propiciar el desarrollo de productos turísticos,
en base a la información del Inventario.
• Homogenizar criterios técnicos para la
identificación y evaluación de los recursos
turísticos.
 Qué elementos lo integran?
• Recursos Turísticos debidamente
categorizados y jerarquizados
• Cinco Categorías
 IMPORTANCIA DEL INVENTARIO
• Nos permite identificar el potencial
turístico de una determinada zona,
región o país, lo cual servirá para una
adecuada toma de decisiones sobre los
mismos.
• Identifica acciones de desarrollo en cada
uno de los recursos turísticos.
• Establece nuevas oportunidades de
inversión.
• Propicia el desarrollo de productos
turísticos y la integración de los mismos.
• Difundir recursos turísticos en la pag.
Web, guías, folletos, etc.
 Condiciones Necesarias para Proyectos de
Inversión en Sector Turismo
• Todo recurso turístico que esté considerado en
una zona de intervención deberá estar
previamente inventariado y jerarquizado, para que
éste sea priorizado para su financiamiento, ya sea
por la Ley del Fondo de Promoción Turística, Ley
N° 27889 o por cualquier otra fuente
Categorización de los Recursos
Turísticos
 Fase I

Comprende los lineamientos

Técnicos para la identificación y
categorización de los recursos
turísticos.
 Definición de las categorías, tipos, sub tipos
Categoría Tipo Sub-tipo
1.a Montañas Cordillera, altiplano, mesetas, cerros, áreas nevadas, bosque de
1) Sitios piedras, volcanes.
1.b Planicies Desierto, llanuras, tablazos, pampas, salinas, dunas (médanos)
Naturales 1.c Valles
1.d Quebradas
1.e Cañones
1.f Pongos
1.g Cuerpos de Agua Lagos, lagunas, oasis, pantanos, albufera, humedales

1.h Ríos

1.i Caídas de agua Cataratas o cascadas

1.j Manantiales
1.k Aguas minero medicinales Aguas termales, aguas no termales, gases, lodos.

1.l Costas Islas, penínsulas, bahías, puntas, playas, esteros y manglares,

1.m Grutas o cavernas, cuevas
1.n Áreas Protegidas
1-ñ Lugares Pintorescos
1.o Otros
caletas, lomas
Parques Nacionales, Santuarios Nacionales, Santuarios
Históricos, Reservas Nacionales, Bosques de Protección,
Reservas Paisajísticas, Reservas Comunales, Cotos de Caza,
Zonas Reservadas .
Lugar pintoresco de flora, de fauna, bosques, miradores
naturales, caminos pintorescos.
Lugares paleontológicos (fósiles), colpas.
 Categoría tipo Sub-tipo
2.a Museos y Otros
2) Manifestaciones (Pinacoteca)

Culturales 2.b Arquitectura y Iglesia (Templo, Catedral, etc.), Convento, Capilla,

Espacios Urbanos Casa de Valor Arquitectónico, Casa Hacienda,
Palacio o Castillo, Teatros, Biblioteca, Molino,
Edificaciones (Fortalezas, Escuelas, Cuarteles,
Colegios), Universidades, Plazas, Plazuelas,
Alamedas, Paseos, Boulevard, Malecones, Barrios,
Santuarios, Miradores, parques, Glorietas, Puertos,
Embarcaderos, Muelles y Caletas, Obras de
Chan Chan Ingeniería Moderna (Puentes y Canales de Riego)
otros.

2.c Lugares Edificaciones ( casas, balcones, cuartos, ventana,

Históricos patios, murallas...), Complejo Histórico, Barrios,
Puertos, Embarcaderos, muelles y caletas, Campo
santo, campo de batalla, Plazas, plazuelas, Obras
Catedral del Cusco de Ingeniería (andenes, canales de riego y
puentes), Estación Ferroviaria, otros.

2.d Sitios Edificaciones (Templos, fortalezas, plazas,

arqueológicos cementerios, etc.)
Cuevas y grutas, pinturas rupestres, Petroglifos,
Convento Santa Catalina Esculturas, Geoglifos, Otros.
2.e Pueblos Pueblos Tradicionales, Pueblos Artesanales,
Pueblos Históricos.
 Categoría tipo Sub-tipo
3.a Creencia Populares Cuentos, Costumbres, Leyendas,
3) Folclore Mitos, Tradiciones

3.b Ferias y Mercados Mercados artesanales, Ferias

artesanales

3.c Música y Danzas

Marinera Norteña
3.d Artesanías y Artes Alfarería, Cera, Cerámica, Cestería,
Cueros y Pieles, Madera/
Carpintería (escultura),
Instrumentos musicales, Metales,
Imaginería, Mascaras, Objetos
Rituales, Papel, Piedras, Pinturas,
Tejidos, Indumentaria, Orfebrería-
Señor de los Milagros Joyería (oro y plata), otros

3.e Gastronomía Platos Típicos, Bebidas Típicas,

Dulces Típicos

3.F Etnológico Costa, sierra, Selva

Retablo ayacuchano
 Categoría tipo Sub-tipo

4) Realizaciones 4.a Explotaciones Mineras

Técnicas, 4.b Explotaciones Agricultura, Ganadería,

Agropecuarias y Pesqueras Piscigranja
Científicas y
Artísticas 4.c Explotaciones Industriales Fabrica de Lácteos, Trapiches,
vitivinícolas, Bodegas, Otros.
Contemporáneas
4. d Centros Científicos y Zoológicos, Jardines
Técnicos Botánicos, Viveros,
Planetarios, Acuarios, Túneles,
Puentes Modernos, Centrales
Hidroeléctricas, Represas,
Otros.
Poza de
Camarones Bodega Vitivinícola
Zúñiga 4.e Otros

Parque de las
Leyendas
 Categoría tipo Sub-tipo

5) Acontecimientos 5.a Artísticos Danza, Música,

Programados Teatro, Exposiciones,
Otros

5.b Eventos Convenciones,

Concursos, Ferias
(no artesanales)
Yunza Festivales,
Congresos.
5.c Fiestas Fiestas Patronales,
Fiestas Religiosas,
Carnavales
Carnaval
Vendimia Cajamarquino 5.d Otros
INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS
Usuarios del Inventario de
Recursos Turísticos
Directos Indirectos
MINCETUR Empresarios
DIRCETUR Inversionistas
Gobiernos Investigadores
Locales
Turistas
Estudiantes
FICHA DE RECOPILACION DE DATOS
PARA EL INVENTARIO DE RECURSOS
TURÍSTICOS
 Fase II

Jerarquización de los Recursos Turísticos

Establece los criterios
técnicos de evaluación y
procedimientos para la
aplicación del proceso de
jerarquización de los
recursos turísticos, busca
evaluar y jerarquizar los
Recursos Turísticos.
OBJETIVO

• Establecer el nivel de
importancia de los
recursos turísticos a
nivel nacional para
planificar un adecuado
desarrollo turístico
NIVELES DE JERARQUÍA:

Jerarquía Descripción
4 Recursos excepcionales de gran significación para
el mercado turístico Internacional, capaces por sí
solos de motivar una importante corriente de
visitantes
Machupicchu

3 Recursos con rasgos excepcionales, capaces de

motivar, por sí solos o en conjunto con otros
recursos contiguos, una corriente actual o potencial
de visitante nacional o extranjero.
Kuelap
NIVELES DE JERARQUÍA:
Jerarquía Descripción
2 Recursos con algunos rasgos llamativos capaces
de interesar a visitantes que hubiesen llegado por
otras motivaciones turísticas, o de motivar
corrientes turísticas locales.
Pachacamac

1 Recursos sin mérito suficiente para considerarlo a

nivel de las jerarquías anteriores, pero que igual
forman parte de inventario como elementos que
complementan con otras de mayor jerarquía.
Catacumbas
 NIVELES DE JERARQUÍA
:

La jerarquía puede asignarse tanto a:

Recursos en Operación.-
aquellos que estén recibiendo flujo de turistas demostrables.

Recursos que no están en Operación.-

Aquellos que carecen de infraestructura y de
estructura vial, urbana u otras instalaciones,
pero se estima una demanda potencial.
COMO SE EVALUA?
Proceso de Evaluación
Recursos Jerarquía 3, 2, 1
• Conformar y designar un equipo evaluador no menor de 3
personas, el cual procede a la evaluación del recurso turístico.
• Remitidos al Viceministerio de Turismo, con la información
sustentatoria.

Recursos Jerarquía 4
• Evaluación a cargo de un equipo, conformado por 5
miembros, 03 del sector público y 02 del sector privado
• Si el recurso no cumple los criterios de evaluación para la
Jerarquía 4, el expediente será devuelto a la DIRCETUR para
su revisión y evaluación, con las observaciones
correspondientes.
 Requisitos de los Evaluadores:
a) Uno de los miembros debe ostentar grado
académico
en Turismo.
b)Tener conocimiento de la problemática turística y
sus conceptos, especialmente del inventario.(*)
c)Tener conocimiento in situ de recursos turísticos
de jerarquía 3, 2 y 1 a nivel nacional.(*)
d)Tener conocimiento o haber visitado recursos
turísticos
a nivel internacional de jerarquía similares a la 4.(-)
(*)Válidos para la evaluación regional.
(-)Válido para la evaluación nacional de jerarquía 4.
Criterios de Evaluación:
Criterios relacionados con el Valor Intrínseco

A.- Particularidad
B.- Publicaciones
C.- Reconocimientos
D.- Estado de Conservación

Criterios relacionados con la representatividad y la demanda

E.- Flujo de Turistas

F.- Representatividad territorial
G.- Inclusión en la visita
H.-Demanda Potencial
Criterios de Evaluación: Ponderación
Códig Criterio de Recursos Recursos que no
o Evaluación en están en
Operación Operación
A Particularidad 2 2.5
B Publicaciones 0.5 1
C Reconocimiento 1.5 2.5
D Estado de 1.5 3
Conservación
E Flujo de Turistas 2.0
F Representatividad 1.5

G Inclusión en la visita 1.0

tca.
H Demanda Potencial 1
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN
 A.- Particularidad:

Criterio de Evaluación Valoración

Atributos únicos que lo destacan en el ámbito 6
Internacional: Reconocimiento Internacional/Valor
histórico/ Características naturales que lo diferencien a
nivel Internacional
Atributos únicos que lo destacan en el ámbito Nacional: 4
Valor histórico / Valor y calidad arquitectónica/
Características naturales que lo diferencien a nivel
Nacional.
Atributos únicos que lo destacan en el ámbito Regional: 2
Características culturales y naturales que lo diferencien a
nivel Regional./valor calidad arquitectónica.
Atributos únicos que lo destacan en el ámbito Local: 1
Características culturales y naturales que lo diferencien a
nivel Local/valor calidad arquitectónica.
 B.-Publicaciones

Criterio de Evaluación Valoración

Publicaciones de orden científico, histórico, cultural 6

y natural de trascendencia Internacional.

Publicaciones de orden científico, histórico, cultural 4

y natural de trascendencia Nacional.

Publicaciones de orden científico, histórico, cultural 2

y natural de trascendencia Regional.

Publicaciones menores: monografías y artículos 1

 C.- Reconocimientos

Criterio de Evaluación Valoración

Tiene algún reconocimiento oficial de primer orden de 6

carácter Internacional como recurso cultural y natural
Tiene algún tipo de reconocimiento oficial de carácter 4
Nacional como recurso cultural y natural (Ley,
Ministerio de cultura, Sernanp, otros)
Tiene algún reconocimiento oficial de carácter 2
Regional como recurso cultural y natural (Áreas de
conservación Regional, otros)
Tiene algún reconocimiento oficial de carácter Local 1
como recurso cultural y natural (Áreas de protección
Municipal, otros)
 D.-Estado de Conservación

Criterio de Evaluación Valoración

Muy Su estado de conservación permite distinguir 6

Bueno plenamente sus características y atributos / No tiene
problemas o impactos referidos a depredación o
contaminación
Bueno El recurso es distinguible y apreciable / presenta 4
algunos problemas temporales; impacto leve referidos
a depredación y/o contaminación
Regular Es posible reconocer las características principales 2
del recurso, pero con limitaciones /es posible su
recuperación, problemas de depredación/
contaminación.
Malo No es posible reconocer sus características 1
principales, salvo por referencias, tiene problemas
trascendentales; depredación/contaminación/invasión
de áreas
 E.- Flujo de Turistas

Criterio de Evaluación Valoración

Es visitado principalmente por el 6

turismo Internacional
Es visitado principalmente por el 4
turismo Nacional
Es visitado principalmente por el 2
turismo Regional
Es visitado principalmente por el 1
turismo Local
 F.- Representatividad Territorial

Criterio de Evaluación Valoración

Aquellos recursos que alcanzan una representatividad 6

Internacional/Imagen posicionamiento turístico a nivel
Internacional.

Aquellos recursos que alcanzan una representatividad 4

Nacional/Imagen y posicionamiento turístico Nacional.

Aquellos recursos que alcanzan una representatividad 2

Regional/imagen y posicionamiento turístico Regional.

Aquellos recursos que alcanzan una representatividad 1

Local/característico del lugar/Imagen a nivel Local.
 G.- Inclusión en la Visita Turística

Criterio de Evaluación Valoración

Recurso de visita principal en los circuitos y 6

corredores turísticos nacionales y regionales

Recurso de visita complementaria en los 4

circuitos y corredores turísticos regionales

Es un recurso de visita opcional en los circuitos 2

y corredores turísticos regionales

Recurso incluido en la visita sólo por su 1

ubicación en los circuitos y corredores turísticos
regionales
 H.- Demanda Potencial

Criterio de Evaluación Valoració

n
Se estima que tiene condiciones para recibir un 6
turismo Receptivo principalmente.

Se estima que tiene condiciones para recibir un 4

turismo Interno principalmente.

Se estima que tiene condiciones para recibir un 2

turismo de nivel Regional principalmente.

Se estima que tiene condiciones para recibir 1

visitas de nivel Local principalmente.
 Recursos en Operación
Nombre del Recurso Turístico: ……………………. Nº………………………..
Región: …………… Categoría:…………………
Provincia: …………. Tipo:………………………
Distrito: …………… Sub-Tipo:…………………
Codig Criterio de evaluación Valor Ponderación Sub-Total
o asignado
A PARTICULARIDAD 2
B PUBLICACIONES 0.5
C RECONOCIMIENTOS 1.5
D ESTADO 1.5
CONSERVAC.
E FLUJO DE TURISTAS 2
F REPRESENTATIVIDAD 1.5
G INCLUS. EN LA VISITA 1
TOTAL
JERARQUIA
 Recursos que no están en Operación
Nombre del Recurso Turístico: ……………………… Nº…………………………
Región: …………… Categoría:…………………
Provincia: …………. Tipo:………………………
Distrito: …………… Sub-Tipo:…………………
Codigo Criterio de evaluación Valor Ponderación Sub-Total
asignado
A PARTICULARIDAD 2.5

B PUBLICACIONES 1

C RECONOCIMIENTOS 2.5

D ESTADO CONSERVAC. 3

H DEMANDA POTENCIAL 1

TOTAL

JERARQUIA
 TABLA FINAL DE EQUIVALENCIA T

Valoración Total Jerarquía

De 50 a 60 puntos 4

De 30 a 49 puntos 3

De 15 a 29 puntos 2

Menores de 15 puntos 1