Protocolo Plan de Emergencia

DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN
DE PLANES DE EMERGENCIA
1
INTRODUCCIÓN
Esta Guía, fue diseñada para apoyar a los encargados

de las organizaciones de la implementación de estos
planes, las cuales conforman el Sistema Nacional de
Prevención y Atención de Emergencias igual que a
todas las organizaciones del sector
público y privado.”
Cesar Andres Pineda Ochoa-T.U.M Instructor CPI OFDA LAC Salud Ocupacional Uniquindio. 2
OBJETIVO
Proporcionar a los participantes instrumentos, conocimientos y

técnicas para el diseño y elaboración del Plan de Emergencia
y contingencias, Para evitar los efectos destructivos de
cualquier eventualidad, permitiendo así proteger la integridad,
la vida, el entorno ambiental y laboral.
Marco legal
PLAN DE EMERGENCIA
Es el instrumento que define políticas, objetivos, estrategias,

acciones y programas mediante los cuales se deben orientar las
actividades intra e interinstitucionales para la prevención y
mitigación de riesgos, los preparativos para la atención de
emergencias, la rehabilitación en caso de desastre, y entrena
personal para aplicar dichas técnicas.
4
PLAN DE EMERGENCIA
Define la secuencia de acciones a desarrollar para el control

inicial de las emergencias.
Deberá responder a las preguntas:
o¿Qué se hará?
o¿Quién lo hará?
o¿Cuándo?
o¿Cómo?
o¿Dónde?
5
PLAN DE EMERGENCIA
Plan de emergencia
Definición de políticas, organización y métodos, que
indican la manera de enfrentar una situación de
emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en
sus distintas fases.
Plan de contingencia
Componente del plan para emergencias y desastres que
contiene los procedimientos para la pronta respuesta en
caso de presentarse un evento específico.
OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS
o Identificar
y valorar los riesgos que pueden generar
emergencias (magnitud, posibilidad).
o Organizar los medios humanos y materiales que permitan

hacer frente a las emergencias.
o Aplicar los procedimientos operativos y administrativos

preestablecidos para restablecer las condiciones normales de
operación.
o Reducir las perdidas humanas y económicas
COMPONENTES DEL PLAN DEEMERGENCIAS
Sistema administrativo
 Planeación de recursos
 Dirección de las actividades necesarias
Sistema operativo
 Es la Brigada de Emergencia
 Realiza las acciones para enfrentar la

emergencia.
8
CARACTERISTICAS DEL PLAN DEEMERGENCIAS
oDebe formularse por escrito

o Deben tener aprobación de la máxima autoridad de la
Empresa.
o Debe ser difundido ampliamente para su condimento

general.
oDebe ser enseñado y verificado su aprendizaje
o Debe ser practicado regularmente a través de

“Simulacros”
Características del contenido

del plan de emergencias
• Flexible
• Participativo
• Actual
• Real
• Objetivo
ELEMENTOS QUE SEREQUIEREN PARA
ELABORAR UN PLAN DEEMERGENCIAS
o Datos Generales de la Empresa

o Planos de la Empresa
o Evaluación y Análisis de Riesgos
o Croquis señalando Rutas de Evacuación, salidas de Emergencia y
puntos de reunión.
o Croquis señalando la distribución de Equipo Contra Incendio y sus
Inspecciones.
o Numero de teléfonos para emergencia.
o Manual de Primeros Auxilios.
o Brigadas existentes en la Empresa .
o Programa de Capacitación a todo el personal.
oPrograma de Simulacros
oPrograma y Bitácora de Mantenimiento a Maquinaría y Equipo.
oUbicación de equipo de Primeros Auxilios.

oManuales y Procedimientos de actuación por tipo de riesgo.
oSistemas de Alarma (sistema de alarma audible y visible, lámparas
de emergencia detectores de incendio, etc.)
oManuales y Procedimientos para Evacuación .

oRestablecimiento.
ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Etapa 1
oEstudio técnico
oDiagnóstico que justifique su implementación
13
Análisis de Amenazas
 Identificación participativa de amenazas “lluvia de ideas”
 Establecimiento de prioridades
Cuáles amenazas generaría un mayor daño ?

Cuál se presenta mas frecuentemente ?
Análisis de vulnerabilidad
o Elementos expuestos- poblaciones, barrios o sectores

expuestos.
o Características de la población expuesta.

o Número de habitantes, estado de salud, estrato socio-
económico, perfil educativo, actividades económicas
predominantes, infraestructura de servicios, acceso,
antecedentes sociales y políticos.
Análisis de vulnerabilidad
o Nivel de organización
o Nivel de conocimiento sobre el riesgo, acciones adelantadas

para minimizar el impacto; actividades dispuestas para
responder al evento y recuperar los posibles daños.
o Capacidad de respuesta de la población.

o Nivel de conocimiento sobre el riesgo, actitud demostrada por la
comunidad; participación en el diseño, prueba y ejecución de
planes.
Estimación de escenarios de riesgo
oPara amenazas específicas y sujetos expuestos determinados.

oPara ello se confrontará la descripción de la amenaza y de las
vulnerabilidades, teniendo en cuanta dos factores, la referencia
histórica y la proyección actual y futura del crecimiento de la
población y de los procesos existentes.
oMáximo probable
oIntermedio
oMinima probable
Planeación por escenarios
oMayor agilidad.
oRacionalización de recursos.
oSe logra definiendo escenarios hipotéticos, empezando por
aquellos peligros donde la vulnerabilidad es más alta.
Variables que se definen en la planeación por escenarios
oPersonal
oMaquinaria y equipo
oHerramientas y aparejos.
oTransporte
oServicios y apoyo
oPlaneación por escenarios
oImaginarios
oFormal, que parte de la interpretación hecha por los agentes
institucionales .
oReal o cotidiano, parte de la lectura efectuada por la población
involucrada.
oHacer para que la ciencia y la tecnología para la prevención y

manejo de desastres se sustente y articule sobre y con los
imaginarios reales de la población.
Etapa 2
Estructura operativa y administrativa.
oPolíticas, Objetivos, Responsabilidad,
oFunciones, Auditorias y Divulgación.
20
Políticas
Propiciar las condiciones de seguridad necesarias para todas las

personas que habitan las instalaciones de la empresa basados
en:
oDisminuir o controlar los factores que generen emergencias.
oFacilitar la evacuación total o parcial de las instalaciones

industriales.
oProteger el ambiente de la contaminación y daños

asociados como consecuencia de la emergencia.
oGarantizar los medios de atención medica para estos

casos.
oBrindar facilidades y medios para el rescate de personas.
oPreservar los bienes o activos de los daños que se puedan

generar como consecuencia de las emergencias
Estructura y Organización
COORDINACION GENERAL ASESORES
SEGURIDAD COMUNICACIONES
EVACUACION BRIGADA DE ADMINISTRACIÓN

EMERGENCIAS Y MANTENIMIENTO
TODAS LAS CONTRA INCENDIO COMPRAS

AREAS PRIMEROS AUXILIOS MANTENIMIENTO
BUSQUEDA Y RESCATE
23
Etapa 3
Plan de Evacuación
Procedimientos, Función Coordinadores, Alarmas,

Puntos Vulnerables, Vías de Evacuación, Sitios de
reunión, Señalización, Demarcaciones.
24
Etapa 4
Conformación Brigada de Emergencias
oOrganización
oCapacitación
oMantenimiento
oActualización
oEjercicios
25

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DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN

Esta Guía, fue diseñada para apoyar a los encargados

Proporcionar a los participantes instrumentos, conocimientos y

Es el instrumento que define políticas, objetivos, estrategias,

Define la secuencia de acciones a desarrollar para el control

Deberá responder a las preguntas:

o Organizar los medios humanos y materiales que permitan

o Aplicar los procedimientos operativos y administrativos

o Reducir las perdidas humanas y económicas

 Realiza las acciones para enfrentar la

oDebe formularse por escrito

o Debe ser difundido ampliamente para su condimento

oDebe ser enseñado y verificado su aprendizaje

o Debe ser practicado regularmente a través de

Características del contenido

o Datos Generales de la Empresa

oUbicación de equipo de Primeros Auxilios.

oManuales y Procedimientos para Evacuación .

oDiagnóstico que justifique su implementación

 Identificación participativa de amenazas “lluvia de ideas”

Cuáles amenazas generaría un mayor daño ?

o Elementos expuestos- poblaciones, barrios o sectores

o Características de la población expuesta.

o Nivel de conocimiento sobre el riesgo, acciones adelantadas

o Capacidad de respuesta de la población.

Estimación de escenarios de riesgo

oPara amenazas específicas y sujetos expuestos determinados.

Planeación por escenarios

Variables que se definen en la planeación por escenarios

oPlaneación por escenarios

oHacer para que la ciencia y la tecnología para la prevención y

Estructura operativa y administrativa.

oPolíticas, Objetivos, Responsabilidad,

oFunciones, Auditorias y Divulgación.

Propiciar las condiciones de seguridad necesarias para todas las

oDisminuir o controlar los factores que generen emergencias.

oFacilitar la evacuación total o parcial de las instalaciones

oProteger el ambiente de la contaminación y daños

oGarantizar los medios de atención medica para estos

oBrindar facilidades y medios para el rescate de personas.

oPreservar los bienes o activos de los daños que se puedan

COORDINACION GENERAL ASESORES

EVACUACION BRIGADA DE ADMINISTRACIÓN

TODAS LAS CONTRA INCENDIO COMPRAS

Procedimientos, Función Coordinadores, Alarmas,

Conformación Brigada de Emergencias

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