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UBA
CATEDRA: ECONOMIA DE LA ENERGÍA
TEMA
Bienes publicos y concepto de
servicio publico
DE LA ENERGÍA
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BIENES PUBLICOS PUROS E IMPUROS
BIEN PÚBLICO PURO: aquel que, una vez producida una determinada
cantidad, puede ser consumida simultáneamente por todos los
miembros del colectivo social sin que se afecte el consumo de cada
uno (no rivalidad en el consumo) y tampoco se puede discriminar
entre los que pueden acceder (no exclusión del consumo).
(Por ejemplo, alumbrado público)
GEORGES SOROS
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UN TERCER CONCEPTO:
BIENES PUBLICOS GLOBALES
«Se refiere a cuestiones que se juzgan importantes para la
comunidad internacional que no pueden ser satisfechas
adecuadamente por países individuales, y deben ser
abordadas colectivamente sobre una base multilateral, por los
países desarrollados y en vías de desarrollo» International
Task Force on Global Public Goods
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DEBEMOS DIFERENCIAR SI LO RESOLVEMOS
BAJO EL SUPUESTO
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¿ECONOMIA MIXTA O ECONOMÍA DUAL?
¿Un sistema económico mixto público y privado? O ¿Un ordenamiento
dual económico de mercado y decisiones Estatales?
MIXTA: Según este concepto habría una única economía objetiva,
la privada de mercado con maximización de utilidades individual;
y, otra, el Estado proveyendo de algunos bienes y servicios
públicos no provistos por el mercado. En este concepto el Estado
debería tener efectos neutro sobre decisiones individuales. El
mercado es el único medio entre necesidad y satisfacción.
DUAL: Existen dos esferas de decisiones: individuos e instituciones
económicas con mecanismos diferentes de racionalidad, de los
objetivos y sus mecanismos de satisfacción.
Los individuos a través del mercado
La economía del Estado con objetivos general de bienestar
social viabilizada por instituciones públicas para detectar
esas necesidades y establecer los mecanismos de asignación
de prioridades , gereralmente con abstracción del mercado.8
Los objetivos de la economía del Estado distinguen entre
“funciones primarias” y “funciones secundarias”
Cuando los bienes están disponibles gratis, las fuerzas del mercado
que normalmente distribuyen los recursos, están ausentes
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Obligando o haciéndose cargo directamente de la provisión del bien
COMO AGRUPAMOS LOS BIENES EN LA TEORÍA ECONOMÍA
SEGÚN SUS CARACTERISTICAS DE CONSUMO:
¿El bien es excluíble?: Alguien se puede beneficiar en forma
excluyente y exclusiva en relación a cualquier otro que lo desee
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REGRESA MOS AL ROL DEL ESTADO
SEGÚN CONSIDEREMOS QUE
LA ECONOMIA FUNCIONA COMO
La mayor parte de los bienes y servicios producidos por las empresas públicas se
destinan al mercado, mientras que los producidos por las Administraciones Públicas
tienen como misión fundamental la de contribuir a la redistribución de la renta. 20
LAS PRIVATIZACIONES DE LOS 90´S
ENTRE LA DOCTRINA FRANCESA Y LA SAJONA DEL SERVICIO PUBLICO
3. POR EL ORIGEN DEL ÓRGANO DEL PODER PÚBLICO: Servicios públicos de competencia
Concurrente entre distintos órganos de los niveles del Poder Público - nacionales,
provinciales o municipales - y los prestados en forma Exclusiva por órganos de la
administración o por los particulares.
Ello incluía por ejemplo el suministro eléctrico, de gas, de agua potable, los
servicios telefónicos.
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Simplificando
las actuaciones de la regulación se pueden agrupar en:
CONTROL DE ESTRUCTURA :
CONTROL DE CONDUCTA: