‫رئاسة الوزراء‬

‫اإلدارة العامة لتطوير القطاع العام‬

‫برنامج اصالح القطاع العام‬

‫‪2009-2004‬‬
‫‪1‬‬
 ‫لماذا برنامج إصالح القطاع العام؟‬

‫‪ ‬المساهمة في‬ ‫‪ ‬تمكين الوزارات‬ ‫‪ ‬الوصول الى حكومة‪:‬‬

‫تحقيق األهداف‬ ‫والدوائر من اعداد‬
‫‪ -‬ذات حجم مناسب‬
‫وتنفيذ منظومة‬
‫االستراتيجية طبقا‬
‫السياسات‬ ‫‪ -‬تعمل بكفاءة وفاعلية‬
‫لألجندة الوطنية‬
‫واإلجراءات التي‬
‫‪ -‬تقدم خدمات‬
‫تعكس االولويات‬
‫للمواطنين بنوعية‬
‫الوطنية‬
‫جيدة‬
‫‪2‬‬
 ‫التحديات التي يواجهها برنامج تطوير القطاع العام‬

‫◄ ضعف االلتزام بمفهوم الخدمة العامة؛‬

‫◄ التداخل في المهام وازدواجية األدوار بين المؤسسات المختلفة؛‬
‫◄ غياب مفهوم ”المتابعة والتقييم“؛‬
‫◄ التركيز على العمليات أكثر من التركيز على النتائج؛‬
‫◄ ضعف الحافزية بين أوساط موظفي القطاع العام؛‬
‫◄ األسلوب التقليدي في اعداد الموازنة العامة‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫مكونات برنامج إصالح القطاع العام‬

‫صنع السياسات واتخاذ القرار‬

‫إدارة األداء الحكومي‬

‫تحسين نوعية الخدمات الحكومية وتبسيط االجراءات‬

‫مكونات برنامج‬
‫إعادة هيكلة المؤسسات وتنظيمها‬ ‫اصالح القطاع‬
‫العام‬
‫إدارة الموارد البشرية‬

‫تطوير الموارد المالية‬

‫إدارة البرنامج‬

‫االتصال والتوعية‬
‫‪4‬‬
 ‫المحاور ذات الصلة‬ ‫اآلليات‬ ‫النتيجة‬
‫صنع السياسات‬
‫واتخاذ القرار‬

‫إعادة تنظيم وهيكلة رئاسة‬

‫الوزراء‬ ‫توفير المزيد من الجهد‬ ‫إدارة‬
‫إعادة هيكلة‬ ‫األداء الحكومي‬
‫والوقت لتعزيز ودعم عمليات‬
‫المؤسسات‬
‫صنع السياسات االستراتيجية‬
‫تخفيف العبء اإلداري عن‬ ‫واتخاذ القرار‬ ‫تحسين نوعية‬
‫الخدمات‬
‫كاهل رئيس الوزراء‬ ‫الحكومية‬
‫ومجلس الوزراء‬
‫إدارة األداء‬ ‫إعادة هيكلة‬
‫الحكومي‬ ‫المؤسسات‬

‫تأسيس ادارة مراقبة األداء‬ ‫قدرات مؤسسية مؤهلة لصنع‬ ‫إدارة‬

‫السياسات وإدارة األداء‬ ‫الموارد البشرية‬
‫الحكومي‬
‫إدارة الموارد‬ ‫سياسات وبرامج تعكس‬ ‫تطوير اإلدارة‬
‫البشرية‬ ‫برامج تدريبية لموظفي‬ ‫االولويات الوطنية‬ ‫المالية‬

‫القطاع العام‬
‫إدارة‬
‫البرنامج‬
‫‪5‬‬
‫المحاور ذات الصلة‬ ‫اآلليات‬ ‫النتيجة‬
‫صنع السياسات‬
‫واتخاذ القرار‬

‫صنع السياسات‬ ‫إنشاء ادارة مراقبة األداء‬

‫آليات مؤسسية واضحة‬ ‫إدارة‬
‫واتخاذ القرارات‬ ‫الحكومي‬ ‫األداء الحكومي‬
‫تشمل السياسات والبرامج‬
‫لتنفيذ محاور عمل األجندة‬
‫اعداد وتطوير منهجية‬ ‫الوطنية‬
‫تحسين نوعية‬
‫الخدمات‬
‫إعادة هيكلة‬ ‫علمية لتحديد بنود‬ ‫الحكومية‬
‫المؤسسات‬ ‫ومحاور عمل االجندة‬
‫الوطنية وإخضاعها‬ ‫إعادة هيكلة‬
‫للتنفيذ من قبل الجهات‬ ‫المؤسسات‬
‫المعنية‬
‫إدارة‬
‫الموارد البشرية‬
‫قياس تنفيذ وانجاز بنود‬
‫األجندة الوطنية بناء على‬
‫معايير وأسس محددة‬ ‫تطوير اإلدارة‬
‫المالية‬
‫ضمن اطار زمني واضح‬
‫إدارة‬
‫البرنامج‬

‫‪6‬‬
 ‫المحاور ذات الصلة‬ ‫اآلليات‬ ‫النتيجة‬
‫صنع السياسات‬
‫واتخاذ القرار‬

‫إدارة‬ ‫إنشاء إدارة تطوير‬

‫الموارد البشرية‬ ‫القطاع العام‬ ‫‪ -‬تحسين نوعية الخدمات‬ ‫إدارة‬
‫األداء الحكومي‬
‫الحكومية المقدمة للمواطنين‬
‫وتبسيط االجراءات‬
‫تحسين نوعية‬
‫مأسسة نظام تحسين‬ ‫الخدمات‬
‫تحسين‬ ‫‪ -‬رفع مستوى المعيشة‬ ‫الحكومية‬
‫نوعية الخدمات‬ ‫الخدمات الحكومية‬
‫وتحسين نوعية الحياة‬
‫الحكومية‬ ‫المقدمة للمواطنين‬ ‫للمواطن‬ ‫إعادة هيكلة‬
‫المؤسسات‬
‫‪ -‬محاربة الفساد والمحسوبية‬
‫إدارة‬
‫الموارد البشرية‬

‫تطوير اإلدارة‬
‫المالية‬

‫إدارة‬
‫البرنامج‬
‫‪7‬‬
‫المحاور ذات الصلة‬ ‫اآلليات‬ ‫النتيجة‬
‫صنع السياسات‬
‫واتخاذ القرار‬
‫اعادة النظر في‬
‫إدارة‬ ‫عدد‪/‬حجم الوزارات‬ ‫‪ -‬هيكل مؤسسي يتسم‬ ‫إدارة‬
‫األداء الحكومي‬ ‫والدوائر الحكومية‬ ‫بالبساطة والشفافية‬ ‫األداء الحكومي‬
‫والمؤسسات العامة‬ ‫والكفاءة؛ لضمان تركز‬
‫المستقلّة‬ ‫المهام حول مسؤوليات‬ ‫تحسين نوعية‬
‫الحكومة الرئيسية‬ ‫الخدمات‬
‫الحكومية‬
‫وعلى رأسها صنع‬
‫صنع السياسات‬ ‫إعادة تنظيم الهياكل‬
‫السياسات واتخاذ‬
‫واتخاذ القرارات‬ ‫الداخلية في الوزارات‬
‫القرار‪ ،‬وإلغاء أي‬ ‫إعادة هيكلة‬
‫والدوائر الحكومية‬ ‫المؤسسات‬
‫تداخل أو تكرار في‬
‫والمؤسسات العامة‬
‫مهام الوزارات والدوائر‬
‫المستقلة‬
‫إدارة‬
‫إدارة‬ ‫الموارد البشرية‬
‫الموارد البشرية‬ ‫بناء وتطوير قاعدة‬
‫بيانات حول‬ ‫تطوير اإلدارة‬
‫المؤسسات الحكومية‬ ‫المالية‬

‫إدارة‬
‫البرنامج‬

‫‪8‬‬
‫المحاور ذات الصلة‬ ‫اآلليات‬ ‫النتيجة‬
‫صنع السياسات‬
‫واتخاذ القرار‬

‫إعداد سياسات إدارة‬

‫إدارة‬ ‫وتنمية الموارد البشرية‬ ‫‪ -‬الموظف الكفؤ في المكان‬ ‫إدارة‬
‫األداء الحكومي‬ ‫المناسب بناء على الكفاءة‬ ‫األداء الحكومي‬

‫إعداد نظام جديد للخدمة‬ ‫والجدارة‬

‫تحسين نوعية‬
‫المدنية‬ ‫الخدمات‬
‫‪ -‬التعيين والترقية على أساس‬ ‫الحكومية‬
‫االستحقاق والجدارة‬
‫إنشاء إدارة سياسات الموارد‬
‫صنع السياسات‬ ‫البشرية في اإلدارة العامة‬ ‫إعادة هيكلة‬
‫واتخاذ القرارات‬ ‫‪ -‬الرواتب والحوافز المناسبة‬
‫لتطوير القطاع العام‬ ‫المؤسسات‬
‫الستقطاب موظفين قادرين‬
‫ومؤهلين وتحفيزهم وإبقاءهم‬
‫إدارة‬
‫التحول التدريجي إلى‬ ‫الموارد البشرية‬
‫الالمركزية في إدارة‬ ‫‪ -‬برامج تطوير وتأهيل‬
‫الموارد البشرية‬ ‫للموظفين لبناء قدراتهم‬
‫إعادة‬ ‫ومهاراتهم‬ ‫تطوير اإلدارة‬
‫هيكلة المؤسسات‬ ‫المالية‬

‫هيكلية مناسبة للرواتب‬ ‫‪ -‬محاربة الفساد والمحسوبية‬

‫ونظام الدرجات الوظيفية‬ ‫إدارة‬
‫البرنامج‬
‫‪9‬‬
 ‫المحاور ذات الصلة‬ ‫اآلليات‬ ‫النتيجة‬
‫صنع السياسات‬
‫واتخاذ القرار‬

‫إدارة‬ ‫تشكيل لجنة سياسات‬

‫األداء الحكومي‬ ‫منبثقة عن لجنة التنمية‬ ‫إدارة‬
‫‪ -‬ادارة مالية تساهم في تحقيق‬ ‫األداء الحكومي‬
‫الوزارية‬ ‫االستقرار والنمو االقتصادي‬
‫واستدامته‬ ‫تحسين نوعية‬
‫الخدمات‬
‫صنع السياسات‬ ‫اعداد اطار مالي‬ ‫الحكومية‬
‫واتخاذ القرارات‬
‫متوسط المدى‬ ‫‪ -‬تحسين الوضع المالي‬
‫للخزينة العامة‪ ،‬وذلك من‬ ‫إعادة هيكلة‬
‫خالل رفع كفاءة االنفاق‬ ‫المؤسسات‬

‫موازنة مرتبطة بالنتائج‬ ‫وتحسين مصادر االيراد‬

‫إعادة‬
‫إدارة‬
‫هيكلة المؤسسات‬ ‫لموارد البشرية‬

‫نظام خاص بتبويب‬ ‫تطوير اإلدارة‬

‫ادارة‬ ‫المعلومات المالية‬ ‫المالية‬
‫الموارد البشرية‬
‫الحكومية‬
‫إدارة‬
‫البرنامج‬
‫‪10‬‬
 ‫محاور عمل برنامج تطوير القطاع العام‬

‫إعادة هيكلة‬
‫نظام تحسين‬
‫إدارة سياسات‬ ‫المؤسسات‬
‫المراقبة والتقييم‬ ‫الخدمات الحكومية‬
‫الموارد البشرية‬ ‫والوزارات وتبسيط‬
‫المقدمة للمواطنين‬
‫اإلجراءات‬

‫عالقات تكاملية‬

‫‪11‬‬
 ‫رئاسة الوزراء‪ -‬اإلدارة العامة لتطوير القطاع العام‬

‫رئيس الوزراء‬

‫وزير الدولة لتطوير‬

‫القطاع العام‬

‫إدارة سياسات الموارد‬ ‫إدارة تنظيم القطاع‬

‫البشرية‬ ‫العام‬

‫‪12‬‬
 ‫رئاسة الوزراء‪ -‬اإلدارة العامة لتطوير القطاع العام‬

‫رئيس الوزراء‬

‫وزير الدولة لتطوير‬

‫القطاع العام‬

‫إدارة سياسات الموارد‬ ‫إدارة تنظيم القطاع‬

‫البشرية‬ ‫العام‬

‫‪13‬‬
 ‫ادارة سياسات الموارد البشرية‬

‫الهدف‪:‬‬
‫بناء القدرات ورفع مستوى األداء الوظيفي والمؤسسي في القطاع العام وتمكين‬
‫الوزارات من تأهيل الكفاءات الالزمة وتطويرها من خالل‪:‬‬
‫اعداد وتنفيذ سياسات جديدة للموارد البشرية تتسم بالشمولية والفعالية؛‬ ‫◄‬

‫تنفيذ إجراءات عمل حديثة؛‬ ‫◄‬

‫تنفيذ برامج تدريب وتطوير الموارد البشرية في الوزارات والمؤسسات؛‬ ‫◄‬

‫البشرية؛‬ ‫وضع خطط وبرامج لتحقيق االستخدام األمثل للموارد‬ ‫◄‬

‫تقديم الدعم والمشورة الفنية في مجال إدارة الموارد البشرية لبناء القدرات في‬ ‫◄‬

‫الوزارات والمؤسسات الحكومية؛‬

‫‪14‬‬ ‫بناء أنظمة معلومات للموارد البشرية‪.‬‬ ‫◄‬

 ‫برنامج ادارة الموارد البشرية‬

‫اعداد السياسات العامة إلدارة الموارد البشرية‬ ‫•‬ ‫المرحلة التحضيرية‬

‫اعداد وإقرار نظام جديد للخدمة المدنية‬ ‫•‬
‫اعداد التعليمات واإلجراءات‬ ‫•‬ ‫‪3/2006-5/2005‬‬
‫دراسة هيكلية جديدة للرواتب‬ ‫•‬

‫• نقل مسؤوليات الموارد البشرية تدريجيا‬ ‫المرحلة االنتقالية‬

‫للوزارات والمؤسسات الحكومية‬
‫• بناء القدرات المؤسسية‬ ‫‪3/2007-4/2006‬‬
‫• اعتماد هيكلية جديدة للرواتب‬

‫• توفيق اوضاع الموظفين وفق سلم الرواتب‬ ‫المرحلة التطبيقية‬

‫الجديد‬
‫• تنفيذ التعليمات واإلجراءات والبرامج الجديدة‬ ‫‪2008-4/2007‬‬

‫‪15‬‬
 ‫المرتكزات االساسية‬

‫تغيير الثقافة المجتمعية السائدة حول دور الحكومة كموظف رئيسي‪ ،‬والتركيز‬ ‫◄‬

‫على خلق بيئة جاذبة لالستثمار؛‬

‫إيجاد هيكلية تنظيمية متكاملة وشاملة إلدارة الموارد البشرية في القطاع العام؛‬ ‫◄‬

‫المجال؛‬ ‫تتحدد بموجبها أدوار الجهات العاملة في هذا‬

‫الشفافية؛‬ ‫تعزيز المساءلة ومبدأ الثواب والعقاب وإرساء قواعد‬ ‫◄‬

‫تعزيز الدور الرقابي لكافة الجهات الرقابية في القطاع العام وتكاملية أدوارها‪.‬‬ ‫◄‬

‫‪16‬‬
 ‫المرتكزات االساسية‬

‫تعزيز الالمركزية في مجال االختيار والتعيين والترفيع ومفهوم المساءلة من خالل‪:‬‬ ‫◄‬

‫وضع خطة بعيدة المدى تتضمن المراحل االنتقالية والبرامج الزمنية للتنفيذ‬ ‫◄‬

‫إعتماد إجراءات عمل واضحة مبسطة ومعلنة وموثقة تتضمن كافة الخطوات‬ ‫◄‬

‫العملية وبيان الجهة المسؤولة عن القيام بتلك الخطوات وكيفية توثيقها ومتابعتها‬
‫وتقييمها‬
‫التأكد من تدريب كافة المعنيين في الوزارات على آليات التطبيق‬ ‫◄‬

‫فتح المجال للتظلم من قبل المواطنين والموظفين‬ ‫◄‬

‫التأكد من وجود جهة مستقلة تقوم على مراقبة تنفيذ اإلجراءات واتخاذ‬ ‫◄‬

‫‪17‬‬ ‫اإلجراءات التصحيحية‬

 ‫المرتكزات االساسية‬

‫تطوير آليات وممارسات حديثة لالختيار والتعيين قابلة للتطبيق وقادرة على التصدي‬ ‫◄‬

‫آلفات المحسوبية والواسطة والضغوطات المختلفة‪ ،‬وقائمة على أسس االستحقاق‬

‫والجدارة وذلك من خالل‪:‬‬
‫اإلعالن عن كافة الوظائف الشاغرة‪.‬‬ ‫◄‬

‫إعتماد االمتحانات التنافسية كأداة أساسية لالختيار والتعيين وتطوير آلياتها لقياس‬ ‫◄‬

‫الجوانب المعرفية والتطبيقية والمهارات ذات العالقة بمتطلبات إشغال الوظيفة‪.‬‬

‫تطوير إجراءات المقابالت الشخصية‪.‬‬ ‫◄‬

‫إعتماد معايير وأسس موضوعية ومحوسبة قابلة للقياس لضمان تحييد تدخالت‬ ‫◄‬

‫‪18‬‬
‫العنصر البشري ما أمكن‪.‬‬
 ‫المحاور الرئيسة للسياسات العامة‬

‫تخطيط الموارد البشرية‬ ‫◄‬

‫االختيار والتعيين‬ ‫◄‬

‫إدارة األداء‬ ‫◄‬

‫الترفيع‬ ‫◄‬

‫التدريب والتطوير‬ ‫◄‬

‫الرواتب والعالوات‬ ‫◄‬

‫‪19‬‬
 ‫تخطيط الموارد البشرية‬

‫األهداف‪:‬‬
‫تحديد االحتياجات الفعلية المطلوبة من الموارد البشرية لتحقيق األهداف‬ ‫◄‬

‫اإلستراتيجية لكل وزارة أو مؤسسة‬

‫التوصل إلى تحديد المخصصات المالية المطلوبة لتلبية االحتياجات من الموارد‬ ‫◄‬

‫البشرية ضمن الخطط متوسطة المدى‬

‫استخدام تخطيط الموارد البشرية كأداة للرقابة‬ ‫◄‬

‫‪20‬‬
 ‫تخطيط الموارد البشرية‬

‫المقترح‬ ‫الحالي‬

‫‪ ‬وضع خطط سنوية‬ ‫‪ ‬ال توجد خطط‬

‫ومتوسطة المدى‬ ‫مستقبلية واضحة‬
‫‪ ‬الوزارات مسؤولة عن‬ ‫‪ ‬ضعف العالقة بين‬
‫تحديد االحتياجات‬ ‫الوظائف والهياكل‬
‫‪ ‬ربط جدول التشكيالت‬ ‫التنظيمية ومتطلبات‬
‫بالهيكل التنظيمي‬ ‫العمل‬
‫والمتطلبات الوظيفية‬ ‫‪ ‬غياب خطط اإلحالل‬
‫‪ ‬وضع خطط لإلحالل‬ ‫الوظيفي‬
‫‪21‬‬
 ‫االختيار والتعيين‬

‫األهداف‪:‬‬
‫استقطاب العدد المناسب من الموظفين ذوي المعرفة المناسبة والمهارات العملية‬ ‫◄‬

‫الالزمة التي تمكن الوزارات والمؤسسات الحكومية من القيام بالمهام المنوطة بها‬
‫وتحقيق أهدافها االستراتيجية‬

‫‪22‬‬
 ‫االختيار والتعيين‬

‫المقترح‬ ‫الحالي‬
‫االستحقاق والجدارة‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬المركزية في التعيينات‬
‫والتنافسية‬
‫ال مركزية (تدريجيا)‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬تقتصر عملية االعالن‬
‫وجهة مستقلة للمراقبة‬
‫االعالن عن الوظائف‬ ‫‪‬‬ ‫على دعوة المرشحين‬
‫الشاغرة‬ ‫للمقابلة أو االمتحان أو‬
‫قائمة المرشحين تعد وفقا‬ ‫‪‬‬
‫لمتطلبات الوظيفة‬ ‫مباشرة العمل‬
‫إجراءات واضحة وموثقة‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬غياب الشفافية في‬
‫ومعلنة وحديثة‬
‫تكافؤ الفرص‬ ‫‪‬‬ ‫تعيينات العقود الشاملة‬
‫‪23‬‬
 ‫إدارة االداء‬

‫األهداف‪:‬‬
‫الحصول على مستويات أداء أفضل تساهم في تحقيق األهداف المؤسسية‬ ‫◄‬

‫تحديد االحتياجات التدريبية والتطويرية وفق منهجية علمية وموضوعية‬ ‫◄‬

‫تشجيع الموظفين ودعمهم لتحسين أدائهم والتطلع لتحقيق التميز‬ ‫◄‬

‫توفير التغذية الراجعة حول أداء الموظفين وسلوكهم الوظيفي ونقاط القوة‬ ‫◄‬

‫ومجاالت التحسين المطلوبة‬

‫توفير وسيلة لتحديد األهداف والتخطيط ومتابعة االنجاز والقياس‬ ‫◄‬

‫‪24‬‬
 ‫إدارة االداء‬

‫المقترح‬ ‫الحالي‬

‫النتائج علنية ومبنية على‬ ‫‪‬‬ ‫معظم النتائج سرية‬ ‫‪‬‬

‫أساس الحوار والنظام‬ ‫والنظام مغلق‬
‫مفتوح‬ ‫مرتبط بالترفيع‬ ‫‪‬‬
‫التركيز على تحديد‬ ‫‪‬‬ ‫تقييم بعض جوانب‬ ‫‪‬‬
‫االحتياجات التدريبية‬ ‫السلوك الوظيفي‬
‫والتطويرية‬ ‫ال يرتبط باألداء‬ ‫‪‬‬
‫دوري ومستمر‬ ‫‪‬‬ ‫المؤسسي‬
‫مرتبط بتحقيق النتائج‬ ‫‪‬‬ ‫ال يطبق على الفئات‬ ‫‪‬‬
‫تشمل كافة الفئات‬ ‫‪‬‬ ‫العليا‬
‫‪25‬‬
 ‫الترفيع‬

‫األهداف‪:‬‬
‫تمكين الموظفين من التطور الوظيفي وفقاً لقدراتهم واستعدادهم للنمو ضمن‬ ‫◄‬

‫الفرص المتاحة‬

‫تعزيز الدافعية للعمل وزيادة فرص االحتفاظ بالموظفين المؤهلين‬ ‫◄‬

‫تحفيز الموظفين على رفع مستوى أدائهم وزيادة إنتاجيتهم‬ ‫◄‬

‫‪26‬‬
 ‫الترفيع‬

‫المقترح‬ ‫الحالي‬

‫من وظيفة إلى وظيفة‬ ‫‪‬‬ ‫الترفيع من درجة إلى‬ ‫‪‬‬

‫شاغرة بمستوى أعلى‬ ‫درجة‬
‫تعتمد أساس االستحقاق‬ ‫‪‬‬ ‫مرتبط باألقدمية‬ ‫‪‬‬
‫والجدارة والتنافسية‬ ‫والمؤهل العلمي‬
‫استيفاء المتطلبات والقدرة‬ ‫‪‬‬ ‫والتدريب‬
‫على تولي مسؤوليات‬
‫أعلى‬ ‫وجوبي وجوازي‬ ‫‪‬‬
‫الشواغر معلنة‬ ‫‪‬‬ ‫ال إعالن‬ ‫‪‬‬
‫وجود جهة مستقلة‬ ‫‪‬‬
‫للمراقبة‬
‫‪27‬‬
 ‫التدريب والتطوير‬

‫األهداف‪:‬‬
‫تمكين الوزارات من تلبية االحتياجات الحالية والمستقبلية من الموارد البشرية في‬ ‫◄‬

‫الخدمة المدنية‬

‫إكساب الموظفين المعرفة والمهارات الالزمة ألداء وظائفهم الحالية وتمكينهم من‬ ‫◄‬

‫تولي وظائف بمستوى أعلى من المسؤوليات أو المهام‬

‫ضمان ربط المسار التدريبي بالمسار الوظيفي‬ ‫◄‬

‫‪28‬‬
 ‫التدريب والتطوير‬

‫المقترح‬ ‫الحالي‬

‫وضع خطط تدريبية على‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬ال توجد خطط تدريبية‬

‫أساس الحاجة الفعلية لتحقيق‬ ‫مرتبطة بالمخصصات‬
‫األهداف االستراتيجية‬ ‫المالية‬
‫تحديد المخصصات المالية‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬تعتمد أساس العرض‬
‫التدريب مرتبط بطبيعة العمل‬ ‫‪‬‬ ‫وليس الحاجة الفعلية‬
‫آليات التدريب والتطوير‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬التركيز على التدريب‬
‫يرتبط ببرنامج تقييم االداء‬ ‫‪‬‬ ‫لغايات الترفيع‬
‫تقييم نتائج التدريب وبرامج‬ ‫‪‬‬
‫لنقل المعرفة‬
‫‪29‬‬
 ‫الرواتب والعالوات‬

‫األهداف‪:‬‬
‫معالجة االختالالت الحالية في الرواتب والعالوات‬ ‫◄‬

‫المساهمة في استقطاب موظفين مؤهلين يتمتعون بالمهارات والخبرات المطلوبة‬ ‫◄‬

‫واالحتفاظ بهم‬

‫تحفيز موظفي الخدمة المدنية لبذل المزيد من الجهد والعطاء وتحقيق الرضا‬ ‫◄‬

‫الوظيفي‬

‫‪30‬‬
 ‫الرواتب والعالوات‬

‫المقترح‬ ‫الحالي‬

‫‪ ‬تحديد الراتب حسب طبيعة‬ ‫‪ ‬يحدد حسب المؤهل‬

‫العلمي واالقدمية‬
‫الوظيفة ومتطلباتها‬
‫‪ ‬تدني قيمة الراتب‬
‫‪ ‬تحليل العمل وتقييم الوظائف‬ ‫االساسي بالنسبة‬
‫‪ ‬إضافة معظم العالوات على‬ ‫للراتب االجمالي‬
‫‪ ‬العالوات متعددة وال‬
‫الراتب‬
‫أساس أو منهجية‬
‫‪ ‬إعتماد مبدأ تكافؤ الفرص‬ ‫علمية واضحة‬
‫لتحديدها‬
‫‪31‬‬
 ‫هيئة مكافحة الفساد‬

‫األهداف والمهام‪:‬‬
‫وضع وتنفيذ إستراتيجية عامة لمكافحة الفساد‪.‬‬ ‫◄‬

‫مالحقة كل من يسعى إلى الفساد واإلفساد أو االنخراط في منزلقاته‪.‬‬ ‫◄‬

‫الكشف عن مواطن الفساد وتوعية المواطنين بآثاره الخطيرة على التنمية‬ ‫◄‬

‫االقتصادية واالجتماعية والسياسية‪.‬‬

‫اعتبار مبدأ تأثيم الواسطة والمحسوبية التي تهضم حقوق المواطنين وتضر بالمال‬ ‫◄‬

‫العام قيمة من قيم المجتمع األردني ومخالفة صريحة ألسس العدالة والمساواة‬

‫‪32‬‬ ‫وتكافؤ الفرص التي يعاقب القانون كل من يرتكبها أو يستجيب لها‪.‬‬

 ‫مؤسسة ديوان المظالم‬

‫استحداث الديوان من توصيات مؤتمر ديوان المظالم االقليمي في نهاية عام‬ ‫◄‬

‫‪2004‬‬

‫يهدف الى تعزيز المكاشفة والمسائلة والمحاسبة‬ ‫◄‬

‫يعنى بتطوير مبادئ أساسية عامة للممارسات السليمة في اإلدارة‪ ،‬ووضع األسس‬ ‫◄‬

‫المطلوبة لمعالجة القضايا الواردة في القوانين وصون حقوق المواطنين في تعاطي‬

‫اإلدارة معهم والنظر في الشكاوي‬

‫‪33‬‬
 ‫مؤسسة ديوان المظالم‬

‫اإلنجازات لتاريخه‪:‬‬
‫توفير التمويل الالزم إلنشاء ديوان المظالم وتوفير الخبرات الالزمة‬ ‫◄‬

‫تشكيل لجنة توجيهية ممثلة للسلطات الدستورية وألطياف المجتمع المدني‬ ‫◄‬

‫والمؤسسات االعالمية‬

‫فتح قنوات وأوجه التعاون االقليمية والدولية لدعم المحور‬ ‫◄‬

‫‪34‬‬
 ‫مؤسسة ديوان المظالم‬

‫آذار ‪2005‬‬ ‫تشكيل اللجنة التوجيهية‬

‫نيسان ‪2005‬‬ ‫تشكيل وحدة متابعة إنشاء ديوان المظالم في اإلدارة العامة‬
‫لتطوير القطاع العام‬

‫نيسان ‪2005‬‬ ‫تشكيل اللجنة القانونية لصياغة التشريعات الالزمة‬

‫حزيران ‪2005‬‬ ‫اإلنتهاء من صياغة مسودات التشريعات‬

‫كانون ثاني ‪2006‬‬ ‫تعيين رئيس وكادر ديوان المظالم‬

‫‪35‬‬ ‫شباط ‪2006‬‬ ‫استقبال رئيس ديوان المظالم ألول شكوى‬

 ‫شكرا لكم‬
‫‪36‬‬