DERECHO

PROCESAL
FISCAL
MEDIOS DE DEFENSA
 MEDIOS DE DEFENSA
• CONCEPTO:

• MEDIO DE DEFENSA DE LOS PARTICULARES PARA

REBATIR ANTE LA MISMA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA LOS ACTOS O RESOLUCIONES
DICTADOS POR ELLA Y QUE LES PROVOCAN
PERJUICIO:
A) Por la aplicación indebida de la ley
B) Por la no aplicación
C) Por arbitrariedades
 MEDIOS DE DEFENSA
• En qué consisten los medios de defensa?

• Las resoluciones administrativas que agravian los

legítimos intereses de un particular, pueden ser
impugnadas para restablecer el orden jurídico violado,
con los medios previstos y regulados por las leyes
eficaces y autoridades eficientes,
 VENTAJAS DE LOS
RECURSOS
• Permite corregir a la autoridad errores administrativos,
sin que otras personas se percaten de ellos
• Proporciona a la autoridad un conocimiento pleno de
las fallas de leyes y procedimientos administrativos
• Se evita saturar de trabajo a tribunales
administrativos
 VENTAJAS DE LOS
RECURSOS
• El particular puede beneficiarse con una resolución justa
no necesariamente apegada a derecho.
• Las instancias se resuelven en principio en forma más
rápida.
• Es un instrumento eficaz de las autoridades
administrativas para el control de legalidad.
• Evita un conflicto costoso sin entrar en tecnicismos
legales.
 DESVENTAJAS DE LOS
RECURSOS

• Se da la razón de nueva cuenta a la autoridad

administrativa.
• Muchas veces, la autoridad no resuelve porque se
percata de que tiene la razón el recurrente.
• Puede ser riesgoso su agotamiento porque se requiere
de un mínimo de tecnicismos.
 PRINCIPIOS DE LOS
RECURSOS
• A) Legalidad. El interés público siempre prevalecerá
sobre el del promovente
• B) De impulsión oficiosa. Basta la presentación del
escrito para que su tramitación sea expedita.
• C) De instrucción. Puede aportar la autoridad revisora
medios de prueba y obtenerlos.
 PRINCIPIOS DE LOS
RECURSOS

• D) De verdad material. Debe prevalece la realidad y la

justicia aunque el promovente del recurso no la
demuestre.
• E) De informalidad: Principio basado en que no se
pueden exigir formalidades exageradas.
• F) De definitividad. No puede ser alterado de oficio por
la autoridad que lo dictó sino que tiene que impugnarse
para poder dejarlo sin efectos o alterarlo.
 REGLAS COMUNES DE
LOS RECURSOS

• 1. CARÁCTER OPTATIVO.

• El particular tiene la facultad de combatir el acto

administrativo o consentirlo.

• 2. AGOTAMIENTO OBLIGATORIO.
• Esto indica que debe promoverse en contra de un acto de la
administración que afecte al gobernado antes de interponer
una demanda ante el Tribunal Administrativo
 REGLAS COMUNES DE
LOS RECURSOS
• 3.Ausencia de formalidades
• En principio carece de formalidades para hacerse
accesible
• 4. Sustento legal.
• Los recursos deben preverse en ley para que
existan
• 5. Su función de control.
• Logran que los actos de autoridad se apeguen a la
legalidad.
 DE FORMA DE LOS
RECURSOS.
• 1) Garantía de audiencia. Antes del acto de
molestia, el interesado debe ser oído.

• 2) Formalidades esenciales. Debe cumplirlas,

según la ley que los regule.

• 3) Que la autoridad que conozca del recurso le

brinda al recurrente la oportunidad de alegar y
exponer argumentos que tiendan a desvirtuar la
resolución o acto combatidos.
 DE FORMA DE LOS
RECURSOS.
• 4) Que el gobernado cuente con plazos y formas
para ofrecer pruebas

• 5) Que el procedimiento se ajuste a la ley

• 6) Que se resuelva conforme a derecho.

• CONCLUSION. La justicia administrativa pretende

facilitar a los gobernados la interposición y trámite
de los recursos
 QUE DEBE CONTENER
EL RECURSO
• A) Se debe presentar por escritos

• B) Llevar el nombre, razón social o denominación social.

• C) Domicilio del interesado y domicilio convencional para oir recibir

notificaciones

• D) Autoridad a la que se dirige

• E) Autoridad demandada

• F) Objeto de la promoción

• G) Personas autorizadas para oiry recibir notificaciones

 DOCUMENTOS PARA
ANEXARSE
• A) Documento que acredite la personalidad si no se
hace a nombre propio.

• B) Copia del acto que se combate

• C) Constancias de notificación

• D) Pruebas
 QUE DEBE CONTENER
EL RECURSO
• H) Descripción del acto que se ataca

• I) Narración de los hechos

• j) Exposición de los agravios

• k) Ofrecimiento de pruebas

• l) Firma del recurrente o de su representante

 REQUISITOS DE
PROCEDIBILIDAD

• A) Oportunidad. Esto implica que la interposición debe

hacerse en tiempo

• B) Lugar de presentación, directa o por correo.

• C) Previsión en ley del recurso

• D) La existencia de una resolución administrativa que:

• a) Sea definitIva
 REQUISITOS DE
PROCEDIBILIDAD

• b) Sea concreta y dirigida a una sola persona.

• c) Que afecte los derechos del gobernado.

• d) Que se plasme por escrito, con excepción de las

resoluciones identificadas como “·Negativa Ficta”
 MEDIOS DE DEFENSA
SEGÚN LAS LEYES.

• CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION

• RECURSO DE REVOCACION

• REVISIONES ADMINISTRATIVAS
 MEDIOS DE DEFENSA
SEGÚN LAS LEYES.

• CODIGO FINANCIERO DEL DISTRITO

• FEDERAL: RECURSO DE REVOCACION

• IMSS
• RECURSO DE INCONFORMIDAD
 MEDIOS DE DEFENSA
SEGÚN LAS LEYES.

• RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES

PUBLICOS:
• RECURSO DE REVOCACION

• LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO

• ADMINISTRATIVO:
• RECURSO DE REVISION
 EN MATERIA FISCAL
FEDERAL.

• PROCEDE:
• A)Contra resoluciones que determinen contribuciones,
accesorios, aprovechamientos

• B)Nieguen la devolución de cantidades que procedan

conforme a la ley

• C) Dicten autoridades aduaneras

• D) Contra cualquier resolución de carácter definitiva

 EN MATERIA FISCAL
FEDERAL.
• PROCEDE:

• E) Contra resoluciones que exijan el pago de créditos

fiscales o cuando se alegue que éstos se han extinguido

• F) Se dicten en el procedimiento administrativo de

ejecución.

• G) Afecten el interés jurídico de terceros

• H) Determinen el valor de los bienes embargados

 EN QUE TIEMPO SE
INTERPONE.
• EN 45 DIAS CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SURTA
EFECTOS LA NOTIFICACION DE LA RESOLUCION QUE SE
IMPUGNE.

• EXCEPCIONES:

• RECURSO CONTRA EL PROCEDIMIENTO DE COBRO FORZOSO

ILEGAL

• TERCERIA EN CUALQUIER TIEMPO ANTES DE QUE SE FINQUE EL

REMATE DE BIENES

• INCONFORMIDAD POR VALUACION DE BIENES EMBARGADOS: 10

DIAS SIGUIENTES A LA NOTIFICACION DEL AVALUO
 IMPROCEDENCIA
• A) Que no afecten el interés jurídico.

• B) Que sean resoluciones dictadas en un recurso

administrativo o en cumplimiento de él.

• C) Que hayan sido sujetos a decisión del Tribunal

Federal de Justicia Fiscal y Adm.

• D) Que se hayan consentido.

• E) Que sean conexos a otro que haya sido impugnado.

 IMPROCEDENCIA
• F) Que sean conexos a otros que hayan sido impugnados por otro
recurso

• G) En el caso en que no se amplíe el medio de defensa ni se

exprese agravio alguno

• H) En el caso de revocación oficiosa

• I) Si se impugna la resolución recaída en un procedimiento de

solución de controversias

• J) Si se impugna resolución dictada por autoridad fiscal extranjera

en contra de uno de sus nacionales o residentes en México
 QUE ES EL
SOBRESEIMIENTO.
• Conclusión de un juicio de nulidad basada en alguna
causa que la Ley determine y que impidan entrar al
estudio del fondo del asunto.

• El asunto no se resuelve de fondo porque existe un

impedimento para entrar a él.
 CAUSAS DEL
SOBRESEIMIENTO.
• Conclusión de un juicio de nulidad basada en alguna
causa que la Ley determine y que impidan entrar al
estudio del fondo del asunto.

• El asunto no se resuelve de fondo porque existe un

impedimento para entrar a él.
 IMPUGNACION DE LOS
ACTOS.
• Los actos y resoluciones de la autoridad deben hacerse
del conocimiento del gobernado para que los conozca y
de no estar de acuerdo con ellos, los impugne.

• Si no llevan a cabo legalmente, podrán impugnarse

 TIPOS DE
NOTIFICACIONES.
• PERSONALES
• POR CORREO ORDINARIO
• POR LISTA O POR ESTRADOS
• POR EDICTOS
• POR INSTRUCTIVO
• POR TELEGRAMA
• LAS QUE SE PRACTIQUEN EN EL EXTRANJERO
• ELECTRONICAS
 TIPOS DE
NOTIFICACIONES.
• Se tiene la ventaja de que por la interposición del
recurso no se tiene que garantizar el interés fiscal
durante un plazo de 5 meses a partir de la fecha de
interposición del medio de defensa.

• Después de ese plazo se solicita garantía pidiendo la

suspensión del procedimiento de ejecución en la forma y
términos previstos en el Código Fiscal.
 JUICIO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
• Se promueve ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa que es un tribunal que formalmente
depende del Poder Ejecutivo regido por su Ley Orgánica
 JUICIO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
• DEMANDA:
• 1. Se presenta la demanda dentro de los 45 días hábiles
siguientes a que surte efectos la notificación de la resolución
que se impugna.

• 2. Con la demanda se acompañan las pruebas documentales

incluida la propia resolución y se ofrecen las demás pruebas
que no sean documentales como las periciales o las
inspecciones oculares, por ejemplo.

• 3. Se dicta acuerdo de admisión que puede contener

prevenciones o requerimientos para aclarar algún hecho o
exhibir documentos no adjuntados.
 JUICIO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
• CONTESTACION DE LA DEMANDA:

• 1. La autoridad demandada debe expresar su contestación

dentro de los 45 días hábiles siguientes a la fecha en que
surtió efectos la notificación respectiva.

• 2. En esa contestación la autoridad podrá afirmar los hechos,

negarlos, indicar los que ignora y exponer cómo ocurrieron.

• 3. En cuanto a los conceptos de impugnación, deberá

expresar los argumentos para lograr su ineficacia, es decir,
señalar que la resolución es válida.
JUICIO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
CONTES
TACION
DE LA
DEMAN
DA

PRUEBAS
DOCUMENTA
LES

AMPLIACION
DEL
CUESTIONARI
O DE
PERITAJE.
 CONTESTACION DE LA
DEMANDA.
• 1.ANALISIS DE LOS HECHOS DE LA DEMANDA.

• 2. REFUTACION DE LOS CONCEPTOS DE

IMPUGNACION

• 3. OFRECIMIENTO DE PRUEBAS POR PARTE DE LA

AUTORIDAD
LA CONTESTACION DE LA
DEMANDA.
• 1. Copias de la misma y de los documentos que
acompañe para el demandante.
• 2. La ampliación del cuestionario para el desahogo de la
pericial ofrecida por el demandante.
• 3. Pruebas documentales que ofrezca
 QUE DEBE ADJUNTAR EN LA
CONTESTACION DE LA DEMANDA.
• EL MAGISTRADO INSTRUCTOR DICTARA UN ACUERDO POR EL QUE
SE TENGA POR PRESENTADA LA DEMANDA Y SE CORRA
TRASLADO A LA PARTE ACTORA
• COMO EJEMPLO: “Se tiene por contestada la demanda en términos
del oficio que se acuerda y por ofrecidas y admitidas las pruebas
precisadas en el capítulo respectivo de dicho oficio. Por lo que hace a la
prueba pericial se tiene como perito de las autoridades a….. Con domicilio
en…….. Con fundamento en lo dispuesto por la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo, requiérase a las partes para que
dentro de un plazo de DIEZ DIAS HABILES, contados a partir de que surta
efectos la notificación del presente acuerdo, presenten a sus peritos a fin
de que acrediten que reúnen los requisitos correspondientes, acepten el
cargo y protesten su legal desempeño, apercibiéndolos que si no lo hacen
sin justa causa o las personas propuestas no acepten el cargo o protestan
su legal desempeño o bien no reúnen los requisitos de ley, se considerará
el peritaje de quien haya complementado el requerimiento en términos del
precepto legal en cita.
DERECHO PROCESAL
FISCAL

•Gracias