Ley Nº 27658 - Ley Marco de

Modernización de la Gestión del

Estado.
POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA AL 2021 (DECRETO SUPREMO Nº 004-2013-PCM)

Lic. Robinson Neyra Roa

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 Conceptos Generales
ESTADO
• Conjunto de instituciones que
poseen la autoridad y
potestad para establecer las
normas que regulan una
sociedad, teniendo soberanía
interna y externa sobre un
territorio determinado. (Max
Weber)
• El Estado peruano es uno e
indivisible. Su gobierno
unitario, representativo y
descentralizado, y se organiza
según el principio de
separación de
poderes.(Artículo 43º
Constitución del Perú 1993)
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Reforma del Estado
• Reforma es aquello que se
propone, proyecta o ejecuta
como innovación o mejora.
• Es el conjunto de
modificaciones legales,
institucionales y
operacionales que permiten
al Estado adecuarse a una
nueva realidad social,
económica, política, cultural,
de la sociedad, mediante
mecanismos que aseguren un
mayor acercamiento al
ciudadano, en pleno ejercicio
de sus derechos.
Modernización del
Estado
• Modernización: adaptación a
los cambios del entorno,
mediante transformaciones
desde una perspectiva
organizativa y cultural.
• En el Perú : Mediante la ley
Nº 27658, en enero 2002 se
declara al Estado peruano en
proceso de modernización,
con la finalidad de mejorar la
gestión pública y construir un
Estado democrático,
descentralizado y al servicio
del ciudadano
 Gestión Pública

Gestión acción capaz de influir en una situación dada

conjunto de procesos y acciones mediante las

Gestión cuales las entidades tienden al logro de sus
Pública fines, objetivos y metas, a través de la gestión
de políticas, recursos y programas.

Estado actúa a través de las entidades e instituciones públicas.

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 Modernización de la Gestión Pública.

Comprende entre otros, la

Se define como los cambios
capacidad de los administradores
profundos en los procesos y
para lograr mayores niveles de
procedimientos de las
productividad, de directivos el
instituciones de la Administración
liderazgo profesional y capacidad
Pública para agilizar el trabajo y
para involucrar alrededor del
aumentar la capacidad de
proyecto institucional a todos sus
respuesta a las demandas de los
actores, así como programas de
ciudadanos a los que se deben.
capacitación institucionalizados.

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 ¿Por qué es necesaria la Modernización de la Gestión Pública?

Inadecuado diseño de la estructura

de organización de funciones Débil articulación
intergubernamental e intersectorial
A partir de ello, la
SGP-PCM se ha
Ajeno a la obtención propuesto
de resultados para el Dificultades para realizar
ciudadano. buenos planes que se articulen
emprender un
con su presupuesto. PROCESO DE
PROBLEMÁTICA REFORMA
INTEGRAL DE
Bajo desempeño GESTIÓN A NIVEL
Ineficiencias en los Carencia de sistemas y GERENCIAL U
procesos de del Estado, métodos de gestión de la
OPERACIONAL:
producción información y el
lo que genera conocimiento..
desconfianza e
ADMINISTRACI
insatisfacción ciudadana. ÓN PÚBLICA
Falta de seguimiento y
evaluación de los resultados Inadecuada política y GUIADA POR LA
gestión de recursos
e impactos esperados.
humanos .
OBTENCIÓN DE
RESULTADOS
Carencias en infraestructura, PARA EL
equipamiento y logística de las
entidades. CIUDADANO

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA QUE SE MIRA A SÍ MISMA

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 Ley Nº 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL 2021
(DECRETO SUPREMO Nº 004-2013-PCM)

“2.1. LA VISIÓN: un Estado

moderno al servicio de las
personas.
Los ciudadanos demandan un
Estado Moderno, al servicio de las
personas, lo cual implica una
transformación de sus enfoques y
prácticas de gestión, concibiendo
sus servicios o intervenciones
como expresiones de derechos de
los ciudadanos. Con ese sentido, la
presente política caracteriza ese
Estado Moderno como aquél
orientado al ciudadano, eficiente,
unitario y descentralizado,
inclusivo y abierto (transparente y
que rinde cuentas)”.

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 Ley Nº 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL 2021
(DECRETO SUPREMO Nº 004-2013-PCM)

“2.2. Alcance de la política Modernizar la gestión pública es una responsabilidad

de todas las autoridades, funcionarios y servidores del Estado en cada uno de
sus organismos y niveles de gobierno. En ese sentido, cualquier esfuerzo que
apunte a elevar los niveles de desempeño de las entidades del Estado a favor
de los ciudadanos, debe involucrar a los diversos sectores y niveles de gobierno.
Por lo tanto, la modernización de la gestión pública es una política de Estado
que alcanza a todas las entidades públicas que lo conforman, sin afectar los
niveles de autonomía que les confiere la ley. Compromete al Poder Ejecutivo,
organismos autónomos, gobiernos descentralizados, instituciones políticas y la
sociedad civil, a través de sus distintas organizaciones”.
(DECRETO SUPREMO Nº 004-2013-PCM)
Artículo 2º.- Ámbito de aplicación. La Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública es de aplicación a las Entidades de la Administración Pública, que se señalan a
continuación: 1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos; 2. Los
Gobiernos Regionales; 3. Los Gobiernos Locales; 4. Los Organismos a los que la
Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía: 5. Las mancomunidades
municipales;

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 Ley Nº 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
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“2.3. Objetivos de la política La Política Nacional de Modernización de la

Gestión Pública tiene el siguiente objetivo general: Orientar, articular e
impulsar en todas las entidades públicas, el proceso de modernización hacia
una gestión pública para resultados que impacte positivamente en el bienestar
del ciudadano y el desarrollo del país”.

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 ¿Cuál es la finalidad de la Política Nacional de Modernización
de la Gestión Pública?
Articulación Balance entre flexibilidad
Intergubernamental e y control de la gestión
Intersectorial

La Política de
Estado Moderno Modernización apuesta
orientado al ciudadano, a lograr una gestión
unitario, descentralizado, pública moderna, esto
eficiente, abierto e inclusivo.
es, una GESTIÓN
ORIENTADA A
RESULTADOS AL
Orientación al Sostenibilidad SERVICIO DEL
Ciudadano CIUDADANO.

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Transparencia, rendición Innovación y

de cuentas y ética aprovechamiento de las
pública. tecnologías
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3.2. Pilares centrales de la Política de Modernización de la gestión pública

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 ETAPAS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
GESTIÓN POR PROCESOS
ETAPA III
Mejora de
Procesos
ETAPA II
Diagnóstico e
Identificación de - Institucionalizar la Gestión por
procesos Procesos
- Documentar los procesos mejorados
ETAPA I: - Mejorar los procesos
Preparatoria
- Describir los procesos actuales - Medir, Analizar y Evaluar
- Elaborar el mapa de procesos
- Determinar los proceso de la entida
- Sensibilizar a toda la entidad. - Identificar destinatario de bienes y
- Capacitar a los encargados de servicios; y los bienes y servicios q
implementar. brinda la entidad
- Elaborar el plan de trabajo - Analizar propósito de la entidad
institucional.
- Analizar la situación de la entidad

4. Fortalecer el órgano responsable de la implementación de la Gestión por Procesos

CONDICION 3. Asegurar los recursos
PREVIA 2. Contar con objetivos estratégicos claramente establecidos
1. Asegurar el apoyo y compromiso de la Alta Dirección

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