TAJUK 4

Islam Dalam Perlembagaan

 STRUKTUR PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN
 Senarai Persekutuan
 Senarai Negeri

 Senarai Bersama
 PERUNTUKAN BERKAITAN
KEDUDUKAN ISLAM DALAM
PERLEMBAGAAN

 Perkara 3
 Perkara 4

 Perkara 11

 Perkara 12 (2)

 Perkara 75

 Perkara 150 (6A)

 Jadual Kesembilan Senarai 2 (1)

* Sila baca dengan teliti dan fahami setiap

peruntukan Perkara tersebut
FUNGSI & KESAN PERKARA 3 (1)
PP
Perkara 3(1):

“Agama Islam ialah agama bagi Persekutuan, tetapi

agama-agama lain boleh diamalkan dgn aman dan
damai di mana-mana bahagian Persekutuan”

 Apa maksud peruntukan ini ?

 Hak agama lain ?
 Jaminan kebebasan beragama ?
 Menghilangkan rasa bimbang org bukan Islam ?
 Perkara 3(4):
“Tiada apa-apa jua dalam perkara ini
mengurangkan mana-mana peruntukan lain
dalam perlembagaan ini”

 Apa tujuan peruntukan ?

 Apa kesan peruntukan ?

 Adakah peruntukan ini memenjarakan Islam

dlm lingkungan tertentu shj ?
 LAIN-LAIN MAKLUMAT PENTING
DALAM PERKARA 3

 Kedudukan Raja/Sultan sebagai ketua agama di

negeri-negeri tdk terjejas
 Tdk ada ketua agama bagi Persekutuan

 YDPA hanya wakil Raja-Raja Melayu

 Apa peranan sebenar YDPA terhadap agama

Islam di peringkat Persekutuan?
 PERKARA 11 PP
 (1) Tiap-tiap orang adalah berhak menganuti dan
mengamalkan agamanya dan, tertakluk kepada
fasal (4), mengembangkan agamanya.
 (2) Tiada sesiapapun boleh dipaksa membayar
apa-apa cukai jika pendapatan dari cukai itu
adalah diuntukkan khas sama ada semuanya
atau sebahagiannya bagi maksud sesuatu agama
lain daripada agamanya.
 (3) Tiap-tiap kumpulan agama berhak mengurus
hal ehwal agamanya, menubuh yayasan ,
memperolehi dana dll
 SAMB…
 (4)
Undang-Undang Negeri dan Undang-
Undang Persekutuan (Kuala Lumpur dll),
boleh mengawal atau menyekat
pengembangan apa-apa iktikad dan
kepercayaan agama antara orang-orang
yg menganuti agama Islam

*SEKATAN PENGEMBANGAN AGAMA

 PERKARA 12 (2) PP
 Tiap-tiap kumpulan agama adalah berhak
menubuhkan dan menyenggara institusi-
institusi utk pelajaran kanak-kanak dlm agama
kumpulan itu sendiri, dan tdklah boleh ada
perbezaan semata-mata oleh sebab agama dlm
mana-mana undangundang berkaitan dengan
institusi itu atau dlm mana-mana undang-
undang itu. Tetapi adalah sah bagi Persekutuan
atau sesuatu Negeri menubuhkan atau
menyenggara institusi Islam atau mengadakan
atau membantu dalam mengadakan ajaran dlm
agama Islam dan melakukan apa-apa
perbelanjaan sbgmana yg perlu bg maksud itu.
 PERKARA 150 (6A) PP
 Berkaitan dgn Fasal 5 dan 6 Perkara 150 –
tentang kuasa-kuasa semasa darurat
 Fasal 6 A melindungi hal-hal berhubung dgn
agama Islam walaupun semasa darurat.

 Kenapa peruntukan ini perlu ?

 BEBERAPA TAFSIRAN TTG
ISLAM DLM PERLEMBAGAAN
 Tafsiran Mahkamah
- Kes Che Omar b. Che Soh
(Islam hanya terbatas utk upacara rasmi dan
seumpamanya – Islam bukan sumber undang2 di
Malaysia)
- Kes Meor Atiqulrahman
( Kedudukan Islam adalah tinggi dan mengatasi
agama2 lain. Pelaksanaan Islam adalah
menyeluruh- bebas utk beragama – tdk blh
halang pakai serban ke sekolah)
 SAMB..
 Kes Lina Joy
- Hakim tdk merujuk kepada duluan kes Che
Omar.
- Tafsiran dengan melihat keseluruhan struktur
perlembagaan
- Kaitkan Perkara 11 (kebebasan beragama)
dengan Perkara 3 (1) dan Perkara 160 (2)
- Orang Melayu tdk boleh murtad
- Perlembagaan sebut – “Melayu ertinya
seseorang yang menganuti ugama Islam, lazim
bercakap Bahasa Melayu, menurut adat istiadat
Melayu…….”
 SAMB…
 Pandangan Sarjana undang-undang dll:

- L.A Sheridan
- Mohamed Suffian Hashim
- Tunku Abd Rahman
- Ahmad Ibrahim
- Abdul Aziz Bari

Apa pandangan anda ?

 TIGA PRINSIP KEDAULATAN
ISLAM DI MALAYSIA
 Islam Agama Negara dan Negeri
 Sultan/ Raja sebagai Ketua Agama Islam –
kuasa mutlak
 MAIN sebagai pihak berkuasa agama Islam –
secara langsung di bawah naungan Sultan
 KEDUDUKAN UNDANG-UNDANG
ISLAM DALAM NEGARA?
 Perlembagaan sbg undang-undang tertinggi bg
negara.

Perkara 4 (1):
“Perlembagaan ini adalah undang-undang utama
Persekutuan dan apa-apa undang-undang yg
diluluskan slps hari merdeka dan yg berlawanan
dgn perlembagaan hendaklah terbatal setakat
mana yg berlawanan itu”
 HAD UNDANG2 PERSEKUTUAN & NEGERI
Perkara 73 PP

a) Parlimen blh membuat undang-undang bg

seluruh atau mana-mana bahagian
Persekutuan dan juga undang-undang yg
berkuatkuasa luar serta dalam Persekutuan.

a) Badan Perundangan Negeri blh membuat

undang-undang bg seluruh atau mana-mana
bahagian negeri itu
 HAD UNDANG-UNDANG NEGERI
 Perkara 75 PP:

Jika mana-mana undang-undang negeri adalah

berlawanan dgn sesuatu undang-undang
Persekutuan, maka undang-undang Persekutuan
itu hdklah dipakai dan undang-undang negeri itu
hdklah terbatal setakat mana ianya berlawanan
dgn undang-undang Persekutuan itu.
BIDANGKUASA NEGERI MENTADBIR
UNDANG-UNDANG ISLAM
 Senarai
2(1) Jadual Ke 9, Perlembagaan
Persekutuan

* Sila rujuk Perlembagaan Persekutuan

 KUASA PERSEKUTUAN/PARLIMEN
MEMBUAT UNDANG2 UNTUK NEGERI2

 Perkara 76 Perlembagaan Persekutuan

 Parlimen boleh membuat undang-undang
mengenai apa-apa perkara yg disebutkan dlm
Senarai Negeri dlm ruang lingkup berikut:
- bg maksud melaksanakan apa-apa triti,
perjanjian/ konvensyen antara Persekutuan dgn
mana-mana negeri
- bg maksud mengadakan persamaan undang-
undang antara negeri
- jika diminta oleh mana-mana Dewan Undangan
Negeri
 PERTEMBUNGAN BIDANGKUASA /
KONFLIK BIDANGKUASA
 Perlembagaan Persekutuan dengan Undang-
undang negeri

 Akta Parlimen dengan Undang-undang negeri

 Mahkamah Syariah dengan Mahkamah Sivil

 ANTARA AKTA PARLIMEN / UNDANG2
PERSEKUTUAN YG MENGHAD PEMAKAIAN
UNDANG2 NEGERI DALAM PENTADBIRAN UNDANG-
UNDANG ISLAM

 Akta Probet dan Pentadbiran 1959 (semakan)

1972
 Surat Kuasa Mentadbir harta – masih di bawah
mahkamah sivil
Kes: Raja Hizaruddin v. Raja Delila
 Akta Mahkamah Syariah (Bidangkuasa
Jenayah) 1965 (pindaan 1984)
-Hukuman maksima 3:5:6

3 tahun penjara
RM 5 ribu denda
6 sebatan
KONFLIK DALAM UNDANG-UNDANG
KELUARGA…
 S. 51 Akta Memperbaharui Perkahwinan &
Perceraian 1972 – pembubaran kerana
memeluk Islam
(a) Jika mana-mana pihak kepada sesuatu
perkahwinan telah masuk Islam, pihak yang
satu lagi itu yang tidak masuk Islam boleh
mempetisyen untuk perceraian (di Mahkamah
Sivil) : Dengan syarat bahawa tiada sesuatu
petisyen di bawah seksyen ini boleh
diserahkan sebelum tamat tempoh tiga bulan
dari tarikh masuk Islam itu. (jika hendak
buat petisyen perlu selepas cukup tempoh tiga
bulan dari tarikh pihak satu lagi itu masuk
Islam) – dalam tempoh tiga bulan itu, ikatan
perkahwinan masih dianggap wujud menurut
Sivil
S. 3 (3) Akta yg sama menyebut:
“Akta ini tidak terpakai kepada seseorang Islam
atau bagi seseorang yang berkahwin di bawah
Hukum Syarak……”

 Apa kesannya ? Akta ini memberi kelebihan

kepada siapa ?
 Rujuk kes Subashini Rajasingam lwn. Saravanan
Thangathoray - [2007] 4 MLJ 97
Cth kes lain:
Letchumi v. Ramadason (1984) 1MLJ 143
Pedley v. MAIPP (1990) 2MLJ 307
Tan Sung Mooi v. Too Miew Kim (1991) 3 MLJ 117
 PINDAAN PERKARA 121 (1A) PP
 Pindaan pd 1988
“Mahkamah-mahkamah yg disebut dalam fasal
(1) tdklah boleh mempunyai bidangkuasa
berkenaan dgn apa-apa perkara dalam
bidangkuasa Mahkamah Syariah”
 Apa tujuan pindaan?
 Apa maksud sebenar pindaan?

 Apa kesan pindaan?

 Apa pendekatan yg perlu diambil oleh

Mahkamah Syariah ? – Melihat hanya yang
tersurat @ termasuk yang tersirat.
 ANTARA KES POPULAR BERKAITAN
KONFLIK BIDANGKUASA

 Soon Singh a/l Bikar Singh lwn PERKIM Kedah & Anor
- [1999] 1 MLJ 489
 Md Hakim Lee lwn. Majlis Agama WP – [1998] 1 MLJ
681
 Mohamed Habibullah b. Mahmood lwn. Faridah Dato’
Talib – [1992] 2 MLJ 793
 Lina Joy lwn. MAIWP & Anor - [2007] 4 MLJ 585
 Subashini a/p Rajasingam lwn. Saravanan a/l
Thangathoray & Ors – [2008] 2 MLJ 147
 ANTARA KES YANG MENUNJUKKAN
KEBERKESANAN PINDAAN P. 121
 Mohamed Habibullah b. Mahmood lwn. Faridah Dato’
Talib – [1992] 2 MLJ 793
 Yusoff Kassim lwn. Kamsiah Kassim – [2001] 1 CLJ 175
 Majlis Ugama Islam Pulau Pinang & Seberang Perai lwn.
Shaik Zolkaffily Shaik Natar & Ors – [2003] 3 CLJ 289
 Latifah bt. Mat Zin lwn. Rosmawati bt. Sharibun & Anor -
[2007] 5 MLJ 101
 Lim Yoke Khoon lwn. Pendaftar Muallaf, Majlis Agama
Islam Selangor – [2007] 1 MLJ 283
 Azim Tan Sri Abdul Aziz lwn. Aziah Tan Sri Abdul Aziz -
[2009] 6 MLJ 272
 Umi Khalsom bt. Mohamed & Anor lwn. Haliza bt. Hassan
& Anor - [2009] 8 MLJ 609
 Kamariah bt. Ali & Anor lwn. Majlis Agama Islam dan
Adat Melayu Terengganu & Ors – [2012] 4 MLJ 207

 Mohd Ismail b. Abd Ghani lwn. Ketua Pengarah

Pendaftaran Negara & Anor – [2012] 1 MLJ 707
 Kaliammal a/p Sinnasamy lwn. Majlis Agama Islam
Wilayah Persekutuan & Ors – [2012] 3 MLJ 694
 APAKAH CABARAN MENDAULATKAN
UNDANG-UNDANG ISLAM DI MALAYSIA ?

 Bagaimana Tasawwur seseorang pengamal

undang-undang terhadap Islam?
 Masih terpenjara dengan corak ‘pemikiran lama’

 Kepentingan Politik Mengatasi Kepentingan

Agama?
 Kuasa pemerintah kurang berminat?

 Kedudukan MAIN dipandang rendah?

 MAIN tidak menyedari tanggungjawabnya?

 Hakisan kedaulatan Islam sebagai agama negara

dan negeri?
 Undang-undang Islam adalah sampingan, bukan
keutamaan?