UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

Escuela Académico Profesional de Contabilidad y Finanzas

Tesis
Para Optar el Título Profesional de Contador
Público

LAS DEUDAS DE TRIBUTOS Y SUS EFECTOS EN LA

LIQUIDEZ DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PAIJAN, PERIODO 2010 – 2011

AUTOR : Br. Nathalie Oliver Campos

ASESOR : Dr. Antonio Cholán Calderón

TRUJILLO – PERU
2011
 DETERMINAR

OBJETIVO TESIS
INVESTIGACIÓN
PRINCIPAL

Incidencia que producen las deudas

de tributos

Que efectos tiene en la Liquidez

Municipalidad Distrital
de Paiján
 LAS MUNICIPALIDADES
gran problemática

LA FALTA DE RECURSOS ECONÓMICOS,

para la

EJECUCIÓN DE OBRAS LIMPIEZA PÚBLICA ORNATO PAGO DEL PERSONAL

Esta problemática no es ajena la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAIJÁN, la que aqueja una

escasa aportación de FONCOMUN y sobre todo el NO CUMPLIMIENTO DEL PAGO DE
TRIBUTOS MUNICIPALES POR PARTE DE LA POBLACIÓN creando de esta manera la evasión y
morosidad, esto como consecuencia de la falta de conciencia tributaria por parte de los
contribuyentes.
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION DEL PROBLEMA
1.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Sujeta a la inacción en materia

tributaria

Falta de políticas
especificas.
 Adolece de una política en material
fiscal

EJEM:

-Falta de escasez de interés de los

empadronamiento capacitación encargados
de los
contribuyentes
-levantamiento
catastral
-fiscalización para solucionar esta falta de
tributaria para recaudación tributaria
ampliar su base
tributaria.
 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION DEL PROBLEMA
1.2 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACIÓN

JUSTIFICACIÓN JUSTIFICACIÓN JUSTIFICACIÓN

TEÓRICA METODOLÓGICA PRÁCTICA

Contribuirá al desarrollo Se aplicará una combinación de Tiene por objeto reducir las
económico social de los métodos de investigación deudas de tributos
gobiernos locales del apropiados, en función de los municipales y ver los
Departamento de la paradigmas de la ciencia;
efectos de la liquidez en la
Libertad. focalizándose este estudio en la
Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de
Paiján, para el periodo 2010- Paiján.
Esta investigación servirá
de base para posteriores 2011.
trabajos de investigación
que se realicen sobre
materia tributaria en
cuanto a las deudas de
tributos en los Gobiernos
Locales.
 1.2. PROBLEMA

¿De qué manera se va a reducir las deudas de tributos

municipales y qué efectos tendrá en la liquidez de la
Municipalidad Distrital de Paiján, para el periodo 2010-
2011?

D
E
U
D
A
S
• DEUDAS DE TRIBUTOS

• LIQUIDEZ EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAIJÁN.

 1.3. HIPÓTESIS

Las deudas de tributos municipales se reducirá, optimizando

la Liquidez de la Municipalidad Distrital de Paiján, en el
periodo 2010-2011.

ESTRATEGIAS TENDREMOS MAS LIQUIDEZ

Plan piloto de Incentivos (Premios)

Descuentos

Amnistías Tributarias
Realizar el levantamiento catastral
1.4.1. OBJETIVO GENERAL
Establecer los mecanismos para reducir las deudas de tributos
municipales y el efecto que tendrá en la Municipalidad Distrital de
Paiján.
 1.4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Determinar los mecanismos que tiene la Municipalidad Distrital de
Paiján para reducir las deudas de tributos municipales.

• Establecer los mecanismos que permitirán reducir las deudas de

tributos municipales en la Municipalidad Distrital de Paiján.

• Determinar las causas de las deudas de tributos municipales por

parte de los contribuyentes de la Municipalidad Distrital de Paiján.

• Determinar las causas de las deudas de tributos municipales por

parte de los contribuyentes de la Municipalidad Distrital de Paiján.
La palabra Tributo proviene de la voz
latina “TRIBTUM” y que en los
tiempos de Roma equivalía a la
Gabela que significaba toda
imposición pública.

Los tributos son ingresos públicos de Derecho público que consisten

en prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente,
exigidas por una Administración pública como consecuencia de la
realización del hecho imponible al que la Ley vincula el deber de
contribuir.
Naturaleza y Características

Un tributo es una modalidad de ingreso público o prestación patrimonial de

carácter público, exigida a los particulares, que presenta los siguientes rasgos
identificatorios:
1.5.1 EL TRIBUTO
 Por los efectos de la Recaudación de Impuestos

IMPUESTOS

Es un tributo exigido por el Estado a quienes se hallan en las situaciones consideradas por
la ley como hechos imponibles, siendo estos hechos imponibles ajenos a toda actividad
estatal relativa al obligado.

Ejemplos: Impuestos Municipales ITF (Impuestos a las transacciones

Financieras
• Predial
• Alcabala Impuesto a la Renta:
• A los Juegos 1er, 2da, 3era, 4ta
• Espectáculos Públicos y5ta
• Vehicular
Impuesto General a las Ventas
CONTRIBUCIONES
Son tributos que paga el contribuyente al fisco en contraprestación a un beneficio grupal o sectorial
derivado de algún servicio que presta el Estado.
Tienen una reversión directa a favor del sector de los contribuyentes, que hacen aportes, el
beneficiario no recibe el efecto de la contribución en relación a su aporte, si no en relación al aporte
de todos los contribuyentes.
SENCICO (Servicio Nacional para la Capacitación de la Industria de la Construcción)
SENATI (Servicio Nacional de Adiestramiento en el Trabajo Industrial)
TASAS
Es un tributo cuyo hecho generador está integrado con una actividad del Estado divisible e
inherente a su soberanía hallándose esa actividad relacionada directamente con el
contribuyente.
Es una prestación que el Estado exige en su
Los elementos poder de imperio.
que caracterizan a
El hecho generador se integra con la actividad
la tasa son:
que el Estado cumple y está vinculado con la
obligación al pago.
El producto de lo recaudado sea exclusivamente destinado al servicio respectivo.
Las tasas, entre otras, pueden ser:

ARBITRIOS: DERECHOS: LICENCIAS:

Son tasas que se pagan
por la prestación o
mantenimiento de un
servicio público.
Ejemplos:
Baja Policía, Limpieza
Publica, Alumbrado Publico,
Serenazgo
Son tasas que se pagan por la Son tasas que gravan la
prestación de un servicio obtención de autorizaciones
administrativo público o el uso o específicas para la realización
aprovechamiento de bienes de actividades de provecho
públicos. particular sujetas a control o
Ejemplos: Sacar una Partida de
fiscalización.
nacimiento, partida de defunción,
Partida de Matrimonio, Pagar Derecho
de Tramite, Pagar Sacar el DNI Ejemplos: Licencias de
Funcionamiento
 ESTADO CONTRIBUYENTES
PERUANO

RELACIÓN
JURÍDICA

Acreedor Tributario Deudor Tributario

CODIGO
Sujeto Activo TRIBUTARIO Sujeto Pasivo
 En sus artículos
CONSTITUCION 74, 75, 76, 77, 78,
79, 80, 81, y 82,
POLITICA DEL PERU en lo que refiere a
materia tributaria.
CODIGO
TRIBUTARIO
LEYES
Normas
reglamentarias
TRIBUTARIAS
que rigen la
existencia Todo referente a
tributos Materia Tributaria
d) Estructura del Sistema Tributario Nacional
 1.5.4 TRIBUTACIÓN MUNICIPAL

DEFINICIÓN

La municipalidad es por definición el órgano nato de gobierno local por tanto

promueve el desarrollo y la economía local y la prestación de los servicios públicos
de su responsabilidad. Para cumplir con estas funciones y responsabilidades
necesita de recursos económicos.

De acuerdo a la constitución y a las leyes es obligación de todos pagar los impuestos

conforme a la capacidad contributiva de cada quien.
 1.5.4 TRIBUTACIÓN MUNICIPAL

DEFINICIÓN

La educación es el medio más eficaz para desarrollar una conciencia tributaria.

La tributación nos permite tener una vida en sociedad organizada y que el estado y
el gobierno local nos provean de servicios.

Si no tributamos con qué recursos el gobierno local realiza sus fines y funciones y no
estaría en la capacidad de cumplir con las funciones que le son propias
(construcciones de obras, prestación de servicios, recursos para atender
emergencias, etc.)
LA TASA DE MOROSIDAD EN LOS TRIBUTOS

La tasa de morosidad se obtiene dividiendo el número de contribuyentes morosos entre el

total de contribuyentes de cada grupo residencial, o zona.

Los municipios, en su mayoría, asumen directamente la cobranza de los arbitrios por

ventanilla municipal o a través de entidades bancarias autorizadas, pero en la práctica no
ejercen ninguna presión para hacerla efectiva, quedando el pago librado a la buena voluntad
del contribuyente. Esto, junto al bajo nivel de conciencia tributaria de la población, es causa
de los alarmantes niveles de morosidad.

Esto, junto al bajo nivel de conciencia tributaria de la población, es causa de los

alarmantes niveles de morosidad.
 IMPUESTOS MUNICIPALES
Según lo establece el Decreto Supremo Nº 156-2004-EF LEY DE TRIBUTACION
MUNICIPAL, los impuestos municipales son tributos cuyo cumplimiento no origina
una contraprestación directa de la Municipalidad al contribuyente.
La recaudación y fiscalización de su cumplimiento corresponde a los Gobiernos
Locales.
 IMPUESTO PREDIAL

Tributo de periodicidad anual

Graba el valor de los predios

urbanos y rústicos

Incluye los terrenos ganados al mar, a los

ríos y a otros espejos de agua
SUJETOS DEL IMPUESTO

ACTIVOS PASIVOS
Municipales
Contribuyentes
Distritales

Responsables
BASE IMPONIBLE
Esta constituida por el valor de los predios de cada
contribuyente ubicados en cada distrito

Este valor total se determina de acuerdo a los valores

arancelarios de terrenos y a valores unitarios oficiales de
edificación vigentes al 31 de diciembre del año anterior
TASAS DEL IMPUESTO PREDIAL
TRAMO DE AUTOVALUO ALICUOTA

Hasta 15 UIT 0.2 %

Más de 15 UIT Y hasta 60 UIT 0.6 %

Más de 60 UIT 1.0 %

PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL

AL CONTADO
• Hasta el ultimo día del mes de febrero

EN FORMA FRACCIONADA
• Hasta en cuatro cuotas trimestrales

EN TRANSFERENCIA DEL PREDIO

• Pago del impuesto cuando se realice la
transferencia del predio
PREDIOS INAFECTOS AL PAGO
GOBIERNO CENTRAL, REGIONAL Y LOCAL

GOBIERNO EXTRANJEROS

LAS SOCIEDADES DE BENEFICENCIA

LAS ENTIDADES RELIGIOSAS

LAS ENTIDADES PUBLICAS

EL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

LAS UNIVERSIDADES Y CENTROS EDUCATIVOS

PREDIOS DADOS A SINDICATOS Y/O PARTIDOS POLITICOS

LAS ENTIDADES PUBLICAS QUE BRINDAN SERVICIOS DE SALUD

CASOS ESPECIALES DE REDUCCION
DE LA BASE IMPONIBLE

Predios Predios Pensionistas –

rústicos. urbanos- gozan de una
Actividad sistemas de deducción de
agraria aeronavegación 50 UIT
DESTINO DE LA RECAUDACION

5% CATASTRO
DISTRITAL

IMPUESTO
PREDIAL

3/1000 Consejo
Nacional de
tasaciones (Para la
formulación de
aranceles de terrenos
y valores de
edificación)
2.1 MATERIAL DE ESTUDIO

Población o Universo

La Población considerada en la presente investigación está

conformada por las Municipalidades Distritales de la Provincia de
Ascope:

• Municipalidad Distrital de Casa Grande

• Municipalidad Distrital de Chicama
• Municipalidad Distrital de Chocope
• Municipalidad Distrital de Magdalena de Cao
• Municipalidad Distrital de Paiján
• Municipalidad Distrital de Rázuri
• Municipalidad Distrital de Santiago de Cao
 Muestra

La Muestra considerada en la presente investigación está formada por

100 contribuyentes de la Municipalidad Distrital de Paiján, por ser la
más representativo y adecuado para el presente estudio.

2.2 MÉTODOS Y TÉCNICAS

Método:
El método aplicado en esta investigación es el método descriptivo, explicativo y
analítico.

Técnicas: Las técnicas que se aplicaron en esta investigación son las siguientes:
• Entrevistas
• Encuestas
• Investigación Bibliográfica

DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

Diseño de una sola casilla, porque el objeto de estudio será, la Municipalidad

Distrital de Paiján de la Provincia de Ascope.
De la investigación realizada sobre LAS DEUDAS DE
TRIBUTOS Y SUS EFECTOS EN LA LIQUIDEZ DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAIJAN, PERIODO 2010 –
2011 se ha encontrado lo siguiente:
 CUADRO # 01
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA Y AVANCE DE RECAUDACIÓN DE
ENERO A JUNIO DE 2011.

LIMPIEZA IMPUESTO
CONCEPTO TOTAL
PÚBLICA PREDIAL
PIA 2011 240,000.00 800,000.00 1,040,000.00
ENERO 026,707.55 024,174.96 0,050,882.51
FEBRERO 037,747.51 170,823.37 0,208,570.88
MARZO 040,863.18 154,348.31 0,195,211.49
ABRIL 017,987.07 057,145.81 0,075,132.88
MAYO 028,386.07 187,383.58 0,215,769.65
JUNIO 033,072.00 052,699.22 0,085,711.22
TOTAL 184,763.38 646,575.25 0,831,338.63

Al analizar el presente cuadro, tenemos los siguientes resultados en cuanto al

avance de la recaudación:

FUENTE: Reportes de Ejecución de Ingresos del SIAF de la Municipalidad Distrital de Paiján

 LIMPIEZA PÚBLICA:

AVANCE EN RECAUDACIÓN = RECAUDACIÓN ENE - JUN

PIA 2010

AVANCE EN RECAUDACIÓN = 184,763.38000000

240,000.00

AVANCE EN RECAUDACIÓN = 0.7698

AVANCE EN RECAUDACIÓN = 76. 98 %

COMENTARIOS:
En cuanto al tributo por Limpieza Pública, la Municipalidad Distrital de Paiján
en su presupuesto institucional de apertura para el año 2010 presupuestó
recaudar por concepto de Limpieza Pública la suma de S/ 240,000.00 Nuevos
Soles; como observamos en el cuadro, la entidad logró recaudar a Junio del
2010 la suma de S/ 184,763.38 Nuevos Soles, lo que equivale al 76.98 % del
presupuesto anual para este concepto.
IMPUESTO PREDIAL:

AVANCE EN RECAUDACIÓN = RECAUDACIÓN ENE - JUN

PIA 2010

AVANCE EN RECAUDACIÓN = 0000646,575.250

q 800,000.00

AVANCE EN RECAUDACIÓN = 0.8082

AVANCE EN RECAUDACIÓN = 80.82 %

COMENTARIOS:
En cuanto al tributo por Impuesto Predial, la Municipalidad Distrital de Paiján en
su presupuesto institucional de apertura para el año 2010 presupuestó recaudar
por concepto de Impuesto Predial la suma de S/ 800,000.00 Nuevos Soles; como
observamos en el cuadro, la entidad logró recaudar a Junio del 2010 la suma de S/
646,575.25 Nuevos Soles, lo que equivale al 80.82 % del presupuesto anual para
este concepto.
 CUADRO # 02
NÚMERO DE CONSTRIBUYENTES INSCRITOS Y NO INSCRITOS EN
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAIJÁN

CONTRIBUYENTES CANTIDAD PORCENTAJE

Inscritos 2,233 44.15 %
No Inscritos 2,825 55.85 %
TOTAL 5,058 100.00%

FUENTE: Reportes de la Dirección de Administración Tributaria de la Municipalidad Distrital de Paiján.

COMENTARIOS:
En el Distrito de Paiján, según datos oficiales del Instituto Nacional
de Estadística e Informática (INEI), existen 5,006 viviendas casa - habitación y 52
empresas instaladas en el distrito, haciendo un total de 5,058 contribuyentes.

En la Municipalidad Distrital de Paiján, se encuentran inscritos como

contribuyentes la cantidad de 2,233 entre viviendas y empresas, lo
que representa un 44.15 % de contribuyentes aptos para pagar sus
tributos
 RATIO DE LIQUIDEZ

1.-ANALISIS DE LIQUIDEZ
2011
ACTIVO CIRCULANTE 990,000.00
a) LIQUIDEZ GENERAL= = = 5.50
PASIVO CIRCULANTE 180,000.00

2010
ACTIVO CIRCULANTE 1,560,797.53
a) LIQUIDEZ GENERAL= = = 8.53
PASIVO CIRCULANTE 182,904.41

2009
ACTIVO CIRCULANTE 1,608,080.77
a) LIQUIDEZ GENERAL= = = 0.77
PASIVO CIRCULANTE 2,092,648

RATIOS DE LIQUIDEZ: Son la medida de la capacidad de la empresa para pagar a

corto plazo sus obligaciones que se van venciendo.
 RATIO DE LIQUIDEZ
AÑOS UNIDADES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAIJAN
2011 5.50
2010 8.53 Razón Circulante
2009 0.77
9.00
8.00
7.00
Este índice nos muestra que
6.00
se tiene S/0.77 de activo 5.00
corriente para cubrir cada 4.00 8.53
S/1.00 del pasivo a corto 3.00
5.50
plazo. 2.00

Pero el índice es menor que 1.00

0.77
los poseía la Municipalidad 0.00
2011 2010 2009 AÑOS
en años pasados.
PREGUNTA Nº 01:
¿Porque existe la evasión tributaria en la Municipalidad del Distrito de Paiján?
CUADRO Nº 01
Frecuencia
Respuesta
f %
FALTA DE CONCIENCIA TRIBUTARIA 15 15%
CULTURA DE NO PAGO 25 25%
DESCONTENTO DE LA GESTIÓN 20 20%
PROBLEMAS ECONÓMICOS 40 40%
NO SABE / NO OPINA 0 0%
Total 100 100%

Gráfico Nº 01
15%

FALTA DE CONCIENCIA TRIBUTARIA

40%
CULTURA DE NO PAGO

25% DESCONTENTO DE LA GESTIÓN

PROBLEMAS ECONÓMICOS
NO SABE / NO OPINA

20%

Fuente: Elaboración Propia

Se ha observado que el 40% de la población entrevistada ha respondido que

existe evasión tributaria por problemas económicos, y un 15% responde
porque no existe conciencia tributaria.
PREGUNTA Nº 02:
¿Qué modalidad elegiría para el pago del Impuesto Predial?
CUADRO Nº 02
Frecuencia
Respuesta
f %
FRACCIONAMIENTO DE LA DEUDA 30 30%
CANJE DE DEUDA POR TRABAJO COMUNAL 20 20%
DESCUENTO DEL 40% 50 50%
CONDONACIÓN 0 0%
PRESCRIPCIÓN 0 0%
Total 100 100%

Gráfico Nº 02
FRACCIONAMIENTO DE LA DEUDA
30% CANJE DE DEUDA POR TRABAJO COMUNAL
DESCUENTO DEL 40%
50%
CONDONACIÓN
PRESCRIPCIÓN
20%

Se ha observado que el 50% de la población entrevistada ha respondido que pagaría sus

impuestos si es que se rebajan en un 40% de descuento, y un 20% responde que por
canje de deuda por trabajo comunal.
PREGUNTA Nº 02:
¿Cuál es el motivo por el que usted no paga sus tributos municipales?
CUADRO Nº 03
Frecuencia
Respuesta
f %
NO CREE QUE SEA NECESARIO 30 30%
FALTA DE RECURSOS ECONÓMICOS 10 10%
FALTA DE CULTURA TRIBUTARIA 15 15%
NO BENEFICIA A LA POBLACIÓN 40 40%
NO SABE / NO OPINA 5 5%
Total 100 100%

Gráfico Nº 03
5%

30% NO CREE QUE SEA NECESARIO

FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS
FALTA DE CULTURA TRIBUTARIA
40%
NO BENEFICIA A LA POBLACION
NO SABE / NO OPINA
10%

15%

Se ha observado que el 40% de la población entrevistada ha respondido que no paga

sus impuestos porque no beneficia a la población, y un 5% no sabe/no opina.
PREGUNTA Nº 04:

Usted considera que pagar sus tributos municipales ayuda a mejorar la

calidad de vida de los pobladores de Paiján.
CUADRO Nº 04
Frecuencia
Respuesta
f %
MEJORA LOS SERVICIOS EDUCATIVOS 20 20%
MEJORA LOS SERVICIOS DE SALUD 10 10%
MEJORA LA INFRAESTRUTURA VIAL 25 25%
MEJORA LOS SERVICIOS MUNICIPALES 45 45%
Total 100 100%

Gráfico Nº 04

20%
MEJORA LOS SERVICIOS EDUCATIVOS

45% MEJORA LOS SERVICIOS DE SALUD

10%
MEJORA LA INFRAESTRUTURA VIAL

MEJORA LOS SERVICIOS MUNICIPALES

25%

Se ha observado que el 45% de la población entrevistada ha respondido que los tributos municipales
ayudan a mejorar los servicios que presta el municipio, y un 10% que mejora los servicios de salud.
PREGUNTA Nº 05:
En su condición de ciudadano de ese Distrito ¿Cuáles serían las estrategias que
debe proponer la Municipalidad Distrital de Paiján para la reducción de Tributos
Municipales?
CUADRO Nº 05
Frecuencia
Respuesta
f %
AMNISTÍA TRIBUTARIA 15 15%
FRACCIONAMIENTO DE LA DEUDA MUNICIPAL 20 20%
BAJAR LAS TASAS DE ARBITRIOS 35 35%
CAPACITACIÓN A LOS MORADORES DEL DISTRITO 30 30%
Total 100 100%

Gráfico Nº 05
15%
30% AMNISTIA TRIBUTARIA

20% FRACCIONAMIENTO DE LA DEUDA MUNICIPAL

BAJAR LAS TASAS DE ARBITRIOS

CAPACITACION A LOS MORADORES DEL DISTRITO

35%

Se ha observado que el 35% de la población entrevistada ha respondido que deben bajar

las tasas de los arbitrios y un 15% que una de las estrategias para reducir las deudas es dar
amnistía tributaria a todos los contribuyentes.
Existe en el Distrito de Paiján un alto porcentaje de evasión tributaria, es decir
existen 2,825 contribuyentes que no están inscritos en la Municipalidad Distrital de
Paiján, estos contribuyentes gozan de los servicios que brinda la Municipalidad pero
no se preocupan por regularizar su situación y así poder contribuir con el pago de
sus tributos para mejorar los servicios que brinda la Municipalidad.

La Municipalidad Distrital de Paiján pierde grandes sumas de dinero como

consecuencia de la evasión tributaria, lo que afecta financieramente a la entidad.
Las deudas de los tributos es alta, a la fecha entre el 2010 y Junio del 2011, hay
deudas por cobrar de Limpieza Pública e Impuesto Predial por montos que superan
los dos millones de soles; esto indudablemente afecta a la liquidez de la
Municipalidad porque no va a contar con los recursos suficientes para hacer frente
a sus obligaciones, como son: Pago a sus Proveedores, Pago al Personal de la
entidad, Mantenimiento de las Infraestructuras de la entidad, etc.
La Municipalidad Distrital de Paiján asume directamente la cobranza de los arbitrios a través
de la ventanilla municipal y no cuenta con personal suficiente para cubrir la recaudación a
nivel de casa por casa
Todo problema tiene solución pero deben darse las medidas correctivas que facilite la
captación de recursos económicos a favor de la municipalidad

Realizar el empadronamiento de los contribuyentes y el levantamiento catastral con el fin de

ampliar la base tributaria y obtener más ingresos tributarios.
Crear el control del cumplimiento para el seguimiento a contribuyentes omisos y predios no
declarados.
Incorporar a la Dirección de Administración Tributaria personal altamente calificado y
capacitado en Materia Tributaria.

Distribuir a los Recaudadores por zonas específicas con el fin de llegar a todos los hogares, ya
que los contribuyentes no tienen iniciativa propia de venir a cancelar sus impuestos a la
Municipalidad.
Iniciar las medidas necesarias para hacer cumplir los pagos de los tributos a los
contribuyentes morosos, ya que la Municipalidad no ejerce presión alguna para hacerla
efectiva.
1. Existe en el Distrito de Paiján un alto porcentaje de evasión tributaria, es
decir existen 2,825 contribuyentes que no están inscritos en la
Municipalidad Distrital de Paiján, estos contribuyentes gozan de los
servicios que brinda la Municipalidad pero no se preocupan por regularizar
su situación y así poder contribuir con el pago de sus tributos para mejorar
los servicios que brinda la Municipalidad.

2. La Municipalidad Distrital de Paiján pierde grandes sumas de dinero como

consecuencia de la evasión tributaria, lo que afecta financieramente a la
entidad.
3. Las deudas de pago de los tributos es alta, a la fecha entre el 2010 y Junio
del 2011, hay deudas por cobrar de Limpieza Pública e Impuesto Predial por
montos que superan los dos millones de soles; esto indudablemente afecta
a la liquidez de la Municipalidad porque no va a contar con los recursos
suficientes para hacer frente a sus obligaciones, como son: Pago a sus
Proveedores, Pago al Personal de la entidad, Mantenimiento de las
Infraestructuras de la entidad, etc.

4. La Municipalidad Distrital de Paiján sume directamente la cobranza de los

arbitrios a través de la ventanilla municipal y no cuenta con personal
suficiente para cubrir la recaudación a nivel de casa por casa.

5. Todo problema tiene solución pero deben darse las medidas correctivas que
facilite la captación de recursos económicos a favor de la municipalidad
• CÓDIGO TRIBUTARIO COMENTADO Y CONCORDADO –ACTUALIDAD
EMPRESARIAL EDICIÓN 2011.
• Constitución Política del Perú.
• Decreto Supremo Nº 135-99-EF TEXTO UNICO ORDENADO DEL CÓDIGO
TRIBUTARIO y sus modificaciones.
• Decreto Supremo Nº 156-2004-EF LEY DE TRIBUTACIÓN MUNICIPAL
• LEY Nº 27972 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.
• Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto – Ley N° 28411
• Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público – Ley Nº 28112
• Manual Tributario 2011 – Estudio Caballero Bustamante.
• Revista Actualidad Gubernamental Edición 2011.

LINCOGRAFIA:
• Página Web de la Municipalidad Distrital de Paiján:
http://www.munipaijan.gob.pe/