ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Unidad 1- Fase 1- Estructura y principios

Presentado por:
Saúl Felipe Pérez

Universidad Militar Nueva Granada

Febrero 14 de 2019
 INTRODUCCIÓN
Dentro de la administración publica, es muy importante conocer de
forma practica la estructura organizacional de los municipios, esto
ayuda a tener claridad de las áreas administrativas sobre las cuales se
va ha gestionar acciones funcionales, interpretando adecuadamente
su orden jerárquico y la relación con la distribución estructural entre
centralización, desconcentración y descentralización administrativa,
identificando consigo la aplicabilidad de principios de delegación,
coordinación, concurrencia y subsidiaridad.

En el presente trabajo se analiza la información presentada por el

municipio de Rionegro Antioquia
 OBJETIVOS
GENERAL:

- Identificar de forma practica la estructura organizacional de un municipio de

Colombia.

ESPECÍFICOS:

- Establecer diferencias practicas entre centralización, desconcentración y

descentralización administrativa.
- Conocer la aplicabilidad de los principios de delegación, coordinación,
concurrencia y subsidiaridad.
- Comprender la estructura organizacional del municipio de Rionegro Antioquia.
1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
 2. DIFERENCIAS ENTRE CENTRALIZACIÓN, DESCONCENTRACIÓN Y
DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
CENTRALIZACIÓN DESCONCENTRACIÓN DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Significa integrar diversas materias en un Tiene lugar cuando la ley confiere en forma regular y Tiene lugar cuando el ordenamiento jurídico confiere
centro común y requiere necesariamente la permanente atribuciones a órganos inferiores dentro atribuciones administrativas o competencias públicas
dependencia de un poder central. de la misma organización de una entidad pública. El en forma regular y permanente a entidades dotadas
órgano desconcentrado carece de personalidad de personalidad jurídica, que actúan en nombre y por
La administración estatal tiene una jurídica y patrimonio propio y esta jerárquicamente cuenta
estructura piramidal, donde todos los subordinado a las autoridades superiores del propia, bajo el control del poder ejecutivo; por
órganos convergen hacia la autoridad organismo; como por ejemplo los entes que cumplen ejemplo entidades autárquicas, como lo son las
superior y entrelazan a los demás órganos del con la función administrativa de la policía. universidades Nacionales
sistema.
En la desconcentración se han atribuido partes de La autarquía es la forma más común de
Los órganos de la administración no están competencia a órganos inferiores, pero siempre descentralización administrativa.
dotados de personalidad jurídica propia e dentro de la misma organización o del mismo ente
independiente de la personalidad jurídica del estatal (Jefe de Gabinete, Ministros, Secretarios de La descentralización aparece cuando la competencia
Estado, y tienen entre si una relación Estado, procurador del Tesoro de la Nación, se ha atribuido a un nuevo ente, separado de la
jerárquica con diferentes grados y niveles, direcciones generales o nacionales). administración central, dotado de personalidad
pero siempre respetando las instrucciones y jurídica propia y constituida por órganos propios que
directivas que imparte el órgano superior La desconcentración es simplemente una forma de expresan la voluntad del ente.
(Presidente, Gobernador, Intendente). organización que tiende a agilizar la actividad de la
Administración Central. Ejemplos de órganos
En la centralización hay un centro único desconcentrados en materia educativa los tenemos en
permanente, es un ordenamiento orgánico los Consejos Escolares y en las Secretarías de
simple, de relaciones puramente internas y de Inspección
naturaleza técnica.
3. MAPA CONCEPTUAL, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL MUNICIPIO
DE RIONEGRO ANTIOQUIA.
 4. DELEGACIÓN, COORDINACIÓN, CONCURRENCIA Y SUBSIDIARIDAD
EN LA PRACTICA

PRINCIPIO DE DELEGACIÓN: Sin perjuicio de las delegaciones previstas en leyes orgánicas, en

todo caso, los ministros, directores de departamento administrativo, superintendentes,
representantes legales de organismos y entidades que posean una estructura independiente y
autonomía administrativa podrán delegar la atención y decisión de los asuntos a ellos confiados
por la ley y los actos orgánicos respectivos, en los empleados públicos de los niveles directivo y
asesor vinculados al organismo correspondiente, con el propósito de dar desarrollo a los principios
de la función administrativa enunciados en el artículo 209 de la Constitución Política.

PRINCIPIO DE COORDINACIÓN: consiste en la toma de decisiones conjuntas por parte de del

presidente de la república, el departamento y los ministros, coordinando sus actuaciones para el
apropiado cumplimiento de los fines señalados por la constitución, para su desarrollo se pueden
utilizar instrumentos como la planificación y concertación institucional.
 4. DELEGACIÓN, COORDINACIÓN, CONCURRENCIA Y SUBSIDIARIDAD
EN LA PRACTICA

PRINCIPIO DE CONCURRENCIA: Materias sobre la cual el gobierno central y las entidades territoriales
tienen competencia, como lo son: la protección de medio ambiente, las materias que versan sobre ecología.
Para su determinación tiene competencia el gobierno central, el departamento y el municipio.

PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD: Afirma que la nación siempre subsidia en la medida de las posibilidades a
las entidades territoriales con fondos estatales como el I.F.I (instituto de fomento industrial, actualmente en
liquidación).

Integra la operatividad del régimen subsidiado en el municipio y de manera especial en:

- El desarrollo y aplicación del sistema de identificación de beneficiarios de los subsidios -SISBEN-
- La adaptación del Plan Obligatorio de Salud Subsidiado a las condiciones de salud del municipio
- La firma de contratos o convenios para la administración de los recursos del subsidio o la prestación
de los servicios del Plan Obligatorio de Salud Subsidiado.
Con el desarrollo del anterior trabajo, logre identificar
de forma práctica la estructura organizacional del
municipio de Rionegro Antioquia, evidenciando su
composición distributiva de funciones, base esencial
para tomar decisiones administrativas que motiven su
mejoramiento continuo en cuanto a eficiencia y
eficacia se refiere.

Logre identificar la diferencia que existe entre los

conceptos de centralización, desconcentración y
descentración administrativa, aspectos muy CONCLUSIONES
importantes para la función profesional, lo cual genera
bases sólidas para la toma de decisiones en la
orientación de funciones de estas entidades.

Se evidencio de forma muy práctica y puntual, la

aplicabilidad de principios de delegación,
coordinación, concurrencia y subsidiaridad,
fortaleciendo así mis conocimientos para un
desempeño profesional que exija la aplicabilidad de
estos principios en cumplimiento de la ley.
- Wasserman.M, universidad nacional de Colombia,
historias de descentralización, transformación del régimen político
y cambio en el modelo de desarrollo, América latina, Europa y EUA,
recuperado de:
http://www.fce.unal.edu.co/media/files/CentroEditorial/catalogo/
Libros_Digitalizados/G_descentralizacion.pdf

- Municipio de Rionegro Antioquia, página oficial,

recuperado de: https://www.rionegro.gov.co/Paginas/default.aspx

- Hospital San Juan de Dios, Rionegro Antioquia, página

oficial, recuperado
https://www.eserionegro.gov.co/principal/nuestro-
de:
BIBLIOGRAFÍA
hospital/informacion-general

- Empresas públicas de Rionegro S.A.S ESP, página

principal, recuperado de:
http://www.eprio.gov.co/entidad/objetivos-corporativos

- IMER, página oficial, recuperado de:

http://imer.gov.co/asi-van-los-juegos/

- INCAROSA, industrias cárnicas del oriente, página

oficial, recuperado de: http://incarosa.com.co/