GEOPOLÍTICA,

INTEGRAÇÃO E
REGIONALIZAÇÃO
Aula 5: Histórico – parte II
Introdução à política externa: conceitos e
objetivos
•Relações Internacionais:

As relações entre Estados, organizações

internacionais, partidos políticos, organizações não
governamentais e outros atores situam-se dentro de
uma ordem ou sistema internacional.
Sistema Internacional Contemporâneo
• Sucessão de macroestruturas:
 eurocentrismo,
transição entreguerras,
sucessão da Segunda Guerra Mundial com a Guerra
Fria até o multipolarismo.
conflitos generalizados,
Revoluções,
flutuações econômicas e
outras crises
Os sistemas internacionais podem ser
examinados sob ângulo de subsistemas, tais
como:
• ideologia: está ligada ao modo de organização do
país no que concerne à política externa;
• desenvolvimento: o nível de desenvolvimento de
um país afeta diretamente sua capacidade de ação
internacional;
• conflito: situações de tensão aguda ou conflito
aberto constituem oportunidades extremamente ricas
para análise da realidade internacional;

• segurança: os arranjos internacionais e os meios

nacionais são instrumentos de segurança externa,
porém, não se deve pensar apenas nos instrumentos
militares, mas também nos políticos, econômicos e
socioculturais.
Política Externa
•Conjunto de parâmetros, instrumentos,
limites e procedimentos que orientam a
tomada de decisões de autoridades de
um país, referentes às relações desse
país com o restante do mundo, quanto à
sua inserção internacional e em função
dos seus interesses.
Alguns fatores podem ajudar a estabelecer
parâmetros para balizar os contornos da
inserção de países no cenário internacional:
• fatores estáticos e permanentes (dimensão,
localização e população);
• situações estruturais (regime político,
sistema econômico, relações políticas e
econômicas com o mundo);
• comportamentos conjunturais (posição em
debates e crises internacionais).
• O reconhecimento de tais diferenças é objeto de
análise da política externa quanto a seus objetivos,
sua agenda, seus instrumentos e seu estilo de
execução.
• Os objetivos são as metas, anseios ou intuitos
estratégicos estabelecidos como prioritários pelo
governo de determinado país para defender,
promover e atingir seus interesses.
• A agenda é um conjunto de estratégias para se
atingir os objetivos.
• Os instrumentos compreendem os recursos
disponíveis e os necessários para implementação das
estratégias nacionais estabelecidas.
• O estilo do governo é determinado pela maneira, a
forma, o modo, as práticas e os costumes na
execução da agenda.
A inserção internacional de um país e sua política
externa devem considerar três campos fundamentais
de atuação nas relações internacionais:
• estratégico-militar: no que diz respeito ao risco de
guerra ou desejo de paz, o campo estratégico-militar
representa o que o país significa ou pode vir a
significar como aliado, protetor, amigo ou inimigo;
• relações econômicas: indica o que o país representa
para a comunidade internacional em termos de
mercado de fornecimento, consumo, alianças,
parcerias e similares;
• valores: revela o que o país representa como
modelo de sociedade.
A ação e a interação dos Estados
• Para que um Estado seja reconhecido, ele deve
cumprir quatro condições essenciais. São elas:
• o Estado deve ter uma base territorial e uma
fronteira definida geograficamente;
• uma população estável deve morar dentro de suas
fronteiras;
• deve existir um governo ao qual a população
respeite;
• o Estado deve ser reconhecido diplomaticamente
por outros Estados.
Nação e Estado
• Uma nação é composta pelo povo, ou seja, um grupo
de pessoas que possui um conjunto de
características comuns. Aqui, leva-se em
consideração o conhecimento disseminado por novas
tecnologias e pela educação. Na Nação, as pessoas
devem fidelidade ao seu representante legal, ou
seja, o Estado.
• É possível conceituar o Estado de diversas formas:

a) O Estado é uma ordem normativa munida de um

símbolo e de crenças que unem o povo que vive
dentro dele;
b) é a entidade que detém exclusivamente poder para
uso da violência dentro da sociedade; e
c) além de ser uma entidade funcional, centraliza e
unifica várias responsabilidades importantes.
Visão Realista do Estado
• O Estado tem o poder para trabalhar com assuntos
que se referem a problemas internos que afetam sua
população, sua forma de governo, sua economia e
sua segurança.
Visão Marxista

• A visão marxista instrumental o considera como um agente

executor da burguesia.
• A visão marxista estrutural, por sua vez, o considera como
aquele que funciona dentro da estrutura do sistema
capitalista. Nesta, o Estado é levado a expandir-se por causa
dos imperativos do sistema em questão.
• A visão radical de Estado marca que este é:
a) o agente executor da burguesia;
b) influenciado por pressões da classe capitalista; e
c) restringido pela estrutura do sistema capitalista
internacional.
Visão Construtivista
• Os construtivistas possuem uma visão diferente, pois
estão em constante mudança e evolução no que diz
respeito a assuntos internos ou internacionais.
• Para eles, Estados devem compartilhar diversas
metas e valores a partir dos quais a socialização lhes
é sugerida por organizações não governamentais e
internacionais.
• A visão Construtivista de Estado indica que este é:

a) entidade construída socialmente;

b) repositório de interesses nacionais que mudam ao
longo do tempo;
c) moldado por normas nacionais que mudam as
preferências;
d) influenciado por interesses nacionais que estão
sempre mudando e que modelam e remodelam as
identidades;
e) socializado por OGIs e ONGs.
Extensão Geográfica do Estado
• Ao mesmo tempo que uma grande extensão
geográfica oferece poder ao Estado, ela pode trazer
sérios problemas, como os relacionados à invasão
territorial. Além disso, a defesa de um território tem
um custo muito alto e também pode trazer
problemas ao país.
Recursos Naturais
• Os recursos naturais são fatores de restrição ou
ampliação do potencial geográfico de um país. O
Catar, o Kuwait e os Emirados Árabes Unidos são
países que possuem grandes fontes de recursos
naturais. Eles são pequenos em extensão territorial,
mas são vistos como grandes países exportadores de
petróleo. 2
Sergipe / Brasil 21.910.348 km 2.278.308

Kuwait 17.818 km2 4.676.353 (2019)

Catar 11.437km2 2.685.466 (2019)

Emirados Árabes 83.600km2 9.888.409 (2019)

• Os Estados necessitam de petróleo e não se
importam em pagar um alto preço por ele. Se for
necessário, eles também não hesitam em começar
uma guerra para obter esse recurso natural.
População como fonte de poder
• Países como China, Índia, EUA e Rússia são
considerados grandes potências de poder. Mesmo se
uma grande população produzir uma vasta gama de
bens e serviços, as características dessa população
podem servir como restrição ao poder do Estado,
pois ela pode ter baixo nível educacional e de
serviços sociais.
• Em contrapartida, Estados que possuem alto nível
educacional e população pequena, como a Suíça,
podem ocupar nichos econômicos e políticos
diferenciados.

Dados Mundiais sobre Educação:

• Os 10 países que mais investem em educação,
destinam de 8,200 a 9,800 dólares por aluno
anualmente. O Brasil destina 3,000 dólares por aluno
anualmente.
• Os países que mais investem em Educação são:
Finlândia, Japão, Suécia, Coréia do Sul e Polônia.
• A Finlândia destina 50% do PIB para investir em
Educação. O Brasil destina 4,7% do PIB.
Fontes tangíveis e intangíveis de Poder
• A fonte tangível (aquilo que pode ser percebido
pelos sentidos) de poder é o desenvolvimento
industrial, considerado o mais crítico, visto que as
vantagens e desvantagens da geografia diminuem
com uma capacidade industrial avançada.
• As fontes intangíveis (aquilo que não pode ser
percebido pelos sentidos, aquilo que é intocável)
são a imagem nacional que deve ter uma liderança
com líderes carismáticos e visionários que consigam
alavancar o potencial de poder por meio de iniciativas
audaciosas.
A definição de Estado nas últimas décadas
• A interação entre os Estados tem aumentado e está
cada vez mais intensa. Isso só foi possível depois da
globalização e do avanço da tecnologia, que
possibilitaram aos Estados uma maior aproximação e
permitiram a travessia de fronteiras instransponíveis.
• A revolução nos meios de comunicação
proporcionou o relacionamento de diferentes etnias.