臺北市勞動力重建運用處

陳威霖 秘書
107年1月11日
 我見、我聞、我得
＊首爾人力資源發展中心
＊2017SHRDC國際合作訓練計畫
＊首爾特別市
＊訓練課程講座
＊市政建設參訪活動與文化體驗
＊國際論壇
＊心得與感想
首爾人力資源發展中心
 首爾人力資源發展中心(Seoul Human Resource
Development Center, SHRDC)成立於1962年，
提供首爾特別市政府及其25個所轄行政區公職
人員，有關招聘、晉升測驗及教育訓練的人力
培訓機構。
首爾人力資源發展中心
 2008年10月25日被大都會世界聯合會(World
Association of the Major Metropolises)認定為都
會國際機構亞洲中心(Metropolis International
Institute Asian Center)。
首爾人力資源發展中心
 2014年3月大都會國際
訓練機構(Metropolis
International Training
Institute, MITI)總部由
蒙特婁搬遷至首爾，
積極提供首都世界聯
合會成員及全球城市
更多的公共政策人才
培訓計劃。
2017 SHRDC國際合作訓練計
畫
 首爾人力資源發展中心規劃舉辦，預期透過
計畫活動強化參與城市間的合作夥伴關係及
提升國際訓練計畫成效，並藉由參與國際論
壇分享來自世界各城市的參與學員市政成功
經驗，增進各城市間的市政發展，共計有8
個國家11個城市的公務人員參與訓練。
2017 SHRDC國際合作訓練計
畫
 舉辦期間為2017年10月30日至11月3日，訓練
內容包含3場講座課程、8場參訪活動、1場文
化體驗及1場國際論壇(含2場專題演講及8位城
市經驗分享) 。
講座

參訪

論壇
2017 SHRDC國際合作訓練計
畫
10月30日(一) 10月31日(二) 11月01日(三) 11月02日(四) 11月03日(五)
【講座1】 【講座2】 【講座3】 【參訪6】
國
Ｅ政府的變 首爾發展史 首爾公共政 首爾路7017 際
革與新管理 策分享 論
作為 壇

午 餐
【參訪1】 【參訪2】 【參訪4】 【參訪7】
漢江巡禮 北村韓屋 清溪川 敦義門博物
博物館 村主題館
國
際
【文化體驗】 【參訪3】 【參訪5】 【參訪8】 論
壇
亂打神廚 油槽文化 首爾特別市 東大門
園區 政廳 設計廣場
首爾特別市
 首爾（韓語：서울，官方英語拼法：Seoul，
中文原稱漢城）源於漢語「首邑」，京城之意。
 首爾特別市為韓國首都，同時為韓國及朝鮮半
島最大城市，位於韓國西北部的漢江流域，地
處朝鮮半島中部。
 曾舉辦多項國際性運動賽事：1986年亞洲運動
會、1988年夏季奧林匹克運動會、2002年世界
盃足球賽（與日本合辦）及2017世界棒球經典
賽。在政治經濟方面：2010年舉辦二十國集團
第5次峰會，並獲選為2010年世界設計之都。
首爾特別市
首爾特別市
首爾特別市
項目 首爾市 臺北市
人口(人) 10,236,408 2,683,202
面積(平方公里) 605.25 271.80
密度(人/平方公里) 16,912 9,872
都會區人口數(人) 25,600,000 7,045,000
行政區(個) 25 12
資料來源：首爾市政府網站及臺北市政府網站，統計日期為2017年10月
講座1 E政府的變革與新作為
 訓練課程第一堂講座安排韓國延世大學教授Dr.
M Jae Moon講授E政府的變革與新管理作為，
課程講授包括首都城市在國家發展中扮演的角
色、都市管理面臨到的挑戰、資訊通訊科技(I
nformation and Communciation Technology,
ICT)在E政府的角色、韓國E政府的發展歷程
及E政府的成功關鍵因素等。

 ICT將帶來劇烈的衝擊與影響，市政管理應積
極面對，以提供更全面、立即、有效的服務。
講座2 首爾發展史
 訓練課程第二堂講座由曾擔任首爾副市長的首
爾大學教授Dr. Sang-Bum Kim講授首爾發展史，
課程講授包括首爾市的基本資料簡介、首爾市
發展的三個主要階段(擴張期、成長期、轉型
期)及首爾市目前的角色與發展經驗等。

 即便城市發展最終仍會完成，但藉著以古鑑今、
他山之石，所做的決策將可事半功倍，並縮短
成功所需的時間。
講座3 首爾公共政策分享
 訓練課程第三堂講座由首爾市政府國際城市合
作發展處長 Jae Min Song講授首爾公共政策分
享，課程講授包括首爾市的國際城市合作政策
與組織架構、首爾為何致力於國際城市經驗分
享、可以分享的國際經驗有哪些、首爾市的國
際交流內容及國際城市政策分享的成果等。

 市政經驗的交流分享，可以嘉惠彼此城市的市
民，並為地球及人類謀取最大的福利。
參訪1 漢江巡禮
 韓國藉著1986年舉辦亞運和
1988年奧運的機會，自1982
年開始推動了大規模的漢江
整治計畫，努力清運垃圾，
經過20多年努力整治後的河
流除了水質變好外，環境也
跟著改善，創造出有利於保
存自然生態的條件，並將其
轉換成結合生態及市民休憩
的基地。
參訪2 北村韓屋
 北村韓屋特色就是採用古老傳統的建築方式，
再加入更現代化的建築元素作為裝飾。
參訪2 北村韓屋
 部分地區目前仍保留著居
民居住的傳統韓屋有越來
越多的建築師、傳統工匠
及藝術家在這裡開設工作
室或辦公室，經營畫廊、
餐廳、咖啡館、精品店及
藝術品商店等，營造出一
種韓式房屋的古樸風情及
溫馨舒適的街道氛圍。
參訪3 油槽文化園區
 1973年第一次石油危機的時候，韓國政府為了
因應非常時期石油能源的需要，於1976年時在
此處興建5座民間石油儲槽。
參訪3 油槽文化園區
 韓國為舉辦2002年日韓世界盃，油槽緊鄰附近
興建的首爾世界盃體育場被認為是危險設施，
保存在石油儲槽內的石油被改運至其他基地儲
存，因此在2000年12月時該區域被全區封閉。
參訪3 油槽文化園區
 2013年由民間發起透過各領域的專家組成園區
設計諮詢委員會，將原本5座油槽區重新改建
相關設施，供市民休息及從事各項休閒文化活
動。
參訪4 清溪川博物館
 清溪川是一條利用天然河流開鑿出來的人工水
道，1958年開始將市中心區的清溪川加蓋，而
清溪川的水質亦因廢水的持續排放變得更惡劣，
並於1967年開始在清溪川上面興建高架道路，
清溪川於1977年被全面覆蓋成為暗渠。
參訪4 清溪川博物館
 日積月累的負荷，陸續出現建物管理及工程安
全問題，再加上民眾環保意識高漲及文化資產
保存等問題，2003年清溪川開始進行復原工程，
2005年10月1日清溪川水道重見天日。
參訪5 首爾特別市政廳
 新首爾市政廳於2012年8月27日對外開放，9月
1日所有在舊市政廳的政府部門遷入並開始運
作，舊市政廳則被列為國家文化財產，並改為
首爾市立圖書館(Seoul Metropolitan Library)。
參訪5 首爾特別市政廳
 首爾新建的市政廳在設計的時候融入兩種概念，
「眼界(Horizon)」及「深影(Deep Shadow)」，
透過建材及設計提升建物的整體視野空間並將
百年韓屋的美利用屋簷造型結構展現。
參訪5 首爾特別市政廳
 從首爾市立圖書館景觀區(Sky Yard)可以看到
新舊建物並存、相互輝映的景象，頗具歷史傳
承意味。
參訪6 首爾路7017
 首爾路7017也被稱為首爾空中花園或空中公園，
是一座高架的線性公園，位於舊快速道路高架
橋上。
參訪6 首爾路7017
 荷蘭MVRDV公司仿效美國紐約市的鐵道空中
花園(High Line Park)，於2017年設計完成這座
首爾空中花園，這座空中花園則被取名為「首
爾路7017」。
參訪6 首爾路7017
 首爾路7017中「70」的由來是為了標誌1970年
時這座快速道路天橋的啟用年代，至於「17」
除了註記著這座空中花園誕生的2017年外，同
時「17」也是這座空中花園連結到的通道數量。
參訪7 敦義門博物村主題館
 首爾於2017年9月1日至11月5日間舉辦第一屆
的城市建築設計雙年展，邀請世界各地城市大
約120個城市、學校及組織聚集首爾，共同商
討如何透過新的建築技術與設計，為城市提供
長久發展的動力及永續發展的機制。
參訪7 敦義門博物村主題館
 針對生產、食品及步行舉辦相關的實驗性展覽
與講座，為城市的生產提供新的方案，也就食
品衍生的相關缺水及農業技術進行一系列試驗，
而步行智慧科技的展示也提供城市未來規劃公
共自行車及運輸工具共享的建設願景。
參訪8 東大門設計廣場
 東大門設計廣場（簡稱DDP）是韓國第一個以
國際建築設計邀請招標方式建成的公共設施，
是目前世界上最大的立體不規則建築物，過程
中採用不少首創的建築工法完成，建築物內外
沒有任何一條直線和一個完整平面的牆面。
參訪8 東大門設計廣場
 配合2017年首爾城市建築設計雙年展，DDP身
為城市展的主要場館，也展出許多建築設計與
技術的新概念，包含新市鎮的空間規劃、建築
物的環境友善結構材料及室內空間的設計與運
用等，藉以回應未來城市發展所需要的建築新
思維。
國際論壇--專題講座
 第一場安排首爾特別市國際關係處代表Chang
Beom Kim演講公共政策經驗分享，演講內容
包括首爾的過去與現在、首爾的城市政策及城
市政策分享的成果。(時間軸)
 第二場安排首爾都市社區及住宅合作研究中心
主任Yeong Hee Jang演講首爾政策經驗成果與
未來願景，演講內容包括首爾的社區及住宅政
策的演變、首爾市長的新社區住宅政策及未來
的首爾發展方向。(空間分配)
 國際論壇—城市交流
Bandung • Indonesia Cairo • Egypt

Yukutsk • Russia Mexico • Mexico

Quezon • Philippines Ambato • Ecuador

Surkarta • Indonesia Katmandu • Nepal

心得與感想
 城市之間的經驗分享就是一種市政行銷，透過
彼此間的經驗分享，每個分享者都會是城市行
銷的種子。
 每座城市都是獨一無二，各自有其不同的發展
環境與要件，城市之間的政策無法複製，唯有
不斷透過與各城市進行交流，截長補短，以獲
取及創造更有效與更好的政策方案。
 國際間的合作訓練課程所帶來的能力提升並非
單純的技能層面，更多的是心靈層面的成長。