议程

LPAD 项目介绍
LPAD 项目技术实现
议程

LPAD 项目介绍
LPAD 项目技术实现
Los Angeles Police Department
面临的业务需求的挑战

 降低犯罪和公众对犯罪事件
的恐惧感
– 公众的期望
– 媒体的详细审查 ( 追踪报道 )
– 政治上的要求
 预防恐怖袭击的发生
– 在整个职业生涯中值发生一次
– 但若警方失败了将导致可怕的
结果
– 无论你所在的城市 / 国家是不
是袭击的目标，你的职责
但是，许多执行机构不能做到：

 超出管辖范围追踪罪犯
 实时追踪犯罪
 保证不屈不挠地追踪
 跨地域地共享打击恐怖活动
的经验
 管理大量的有可能成为犯罪
聚集地的物业
 -----------
 并且… .最重要的一条是缺
乏资源
 The Resource Problem
The Los Angeles example:
City Size

Baltimore – 81 sq. miles, 3,350 cops

Boston – 48 sq. miles, 2,164 cops
Cleveland – 77 sq. miles, 1,822 cops
Manhattan – 26 sq. miles, 6,175 cops
Minneapolis – 55 sq. miles, 902 cops
Pittsburgh – 56 sq. miles, 1,036 cops
San Francisco – 47 sq. miles, 2,227 cops
St. Louis – 62 sq. miles, 1,489 cops
Total – 452 sq. miles, 19,165 cops

Los Angeles – 469 sq. miles, 9,305 cops

那么，如何在资源紧缺的情况下达到目
标呢

 全地区对抗犯罪
 关注重点
 以先进的技术弥补资源的紧
缺 ( leverage technology)
全区域的方式对抗犯罪

* 犯罪往往在多个区域发生
* 共享资源 - 系统管理，程序
管理，维护费用，培训…
* 具有竞争力
 警察局没有足够的资源同步地将注意力集中在犯罪高发地区

但是可以采取这样的策略，集中资源于高发人群 / 高发地区 / 高发犯罪种

类的交叠区域 , 就能大大提高防范的质量
PROTECT 提供三合一的效果

 三倍的益处 – 防范恐怖袭击 , 快 PROTECT 是个集成的，

速响应周围的犯罪和打击犯罪 跨区域的系统
– 全区域打击犯罪
Terrorism
– Regional CT threat data *
generated by police
Environmental
– 提供了专业的犯罪追踪和分
Impact crisis *
析，恐怖活动的追踪和分析
– 基于 risk/threat/vulnerability
Crime
to disaster 的财产 / 物业管理
*
 完全集成的系统
 保留了当前的业务系统
Likelihood
 弥补了有限资源带来的不足
PROTECT 由以下几部分组成：
1. 全区域的打击犯罪
• 犯罪模式 ( Crime Patterns), 犯罪趋势
( Trends), 犯罪群体 ( Clusters), 犯罪危险区
域 ( Hot Spots)
• 地域 - 空间 ( spatial)
• 汇总 ( Summary), 详细报告 ( Detail),
• 关键指标 ( KPI)
• 审计 ( Auditing)
2. 高级打击犯罪软件 Advanced crime fighting
software (ACES)
• 模式识别 ( Pattern detection)
• 专家软件 ( Expert software)
• 继续行动 ( Follow-up)
3. 全区域反恐
• TIPS
• 跨机构分析 ( Multiple agency analysis)
• 危险管理 Threat Manager/ 财产管理 Asset
Management
• 预警和继续行动 ( Alerts and follow-up)
 全区域的打击犯罪
 长官 ( Chief), 指挥官 ( Command
Staff), 巡逻兵 ( Patrol) 及侦察员所用
的 Dashboards
 ‘COMPSTAT’ KPI’s （关键指标）
 实时的，全区域的数据
 集成了分散的系统
 地理上 - 空间分析 Spatial Analysis
 聚合的汇总的视图
 钻取到细节信息 ( Drill to Detail)
 犯罪模式 ( Crime Patterns), 趋势
( Trends), 高发区 ( Hot Spots)
 全区域的打击犯罪
 Audit points to ensure integrity
 集成的数据，包括 :
– 犯罪报告 ( Crime Reports)
– 911 Calls & Contact Cards
– 交通冲撞 ( Traffic Citations & Collisions)
– Warrants, 缓刑 Probation, 假释 Parolee
 ACES （ Expert software ）
 最重要的作用  其他作用
– 模式识别 Discovers patterns - – 降低管理监督的时间
尤其是不明显的关系 – 对缺少经验的官员进行培训
– 提供专家知识库 – 本地专家之间的合作
– 增强合作能力适于开展后续的
– Changes COMPSTAT
atmosphere from
追踪
‘accountability’ session to
strategic and cooperative
planning
– Manages the “9/11” effect
 What did you know and
what actions did you take?
 Did you follow-up?
 全区域反恐 - 防备 , 瓦解 , 阻止
 在发生前就阻止它
 为达到目的 ,我们必须权衡所有的资源
– Sheer size: 18,000+ state and local agencies;
>700,000 sworn officers (95% of US capability)
– Infrastructure – 85% protected by private
security
– Community Knowledge
– Trust of local residents, business owners
– Front lines of protection; face of public service
to citizen
– Sixth sense
 必须有能力共享和分析信息 ( Must have
the ability to share and analyze
information)
全区域反恐分析的特点
 实时，全区域 & 全联邦的
数据
 集成了多个分散的系统
 地理上 - 空间分析 Spatial
Analysis
 汇总视图 Summary Views &
钻取到细节 Drill to Detail
 模式识别
– 恐怖袭击的模式
 预警和后续行动 Alerts &
Follow Through
全区域反恐分析的特点
 Integrated Data Includes:
– TIPS
– Contact Cards, Crime
Reports
– Citations & Collisions
– Crime Reports
– Homeland Security
Threat Advisories & Info
Bulletins
 Eliminates single point of
failure by using regional
analysis
 反恐的例子

Threat received Analysis

Plan disrupted

Drives collection plan and Regional data, spatially

target hardening; engage enabled, location and Assets hardened;
the public, CI’s, private activity based ACES+ guides
security, law enforcement investigation; arrests
Multiple levels of made; attack
analysis – eliminate disrupted
single point of failure
Oracle’s Approach to Homeland Security
-The Seven Pillars of PROTECT
1. PROTECT helps to overcome the resource challenge. 有限的资源
-警力的不足 not enough cops
- 要保护的财产太多 too many critical assets to protect
- lack of funds; grant dependent
- 令人沮丧的 IT 现状 dismal IT situation

2. PROTECT attacks the two most significant “business” problems: crime and terrorism 犯
罪和恐怖袭击

3. PROTECT uses a regional approach to both crime analysis and prevention

of terrorism. 全区域方式进行犯罪分析和反恐防范

4. PROTECT is focused on the bullseye 集中精力

- 10% of the bad guys commit 50% of the crime

5. PROTECT engages/empowers local law enforcement in fight to prevent

terrorism.

6. PROTECT employs best practices in crime fighting (ACES)

7. PROTECT is based on the security and reliability of Oracle's industry

leading technology.
 Foundation to Enable LAPD
Manage
Performance Management
(FASTRAC)
Crime Statistics
Overtime/ Personal
Service Calls

Risk Management
Complaints
Shootings
Accidents
Training

Run Citizen Relationship

Solve Crime Citizen Involvement
Crime Analysis Crime Maps
Most Wanted
All LAPD Data
Sex Offenders
Outside data (CCHRS,
Probation, CA-DOJ),
Tax & Permits, Public Relations
Deter Crime Crime Statistics
Accountability
Operations Planning
Strategies, Tactics
Pre-watch Individual Officer Patrol Status
议程

LPAD 项目介绍
LPAD 项目技术实现
IT 面临的问题
LAPD currently uses its system as an accountability system to
reduce crime and fear of crime. The system has several
problems:
 数据必须从多个分散的系统中抽取 (Data must be extracted from
disparate databases)
 分析能力有限 (Analysis capability is limited)
 对问题的回答难于获得实时的结果 (Answers to questions are
difficult to obtain in a near real-time manner)
 集成的图形能力有限 (Integrated mapping capability is limited )
 不能发布到高级管理者和分析人员的桌面上 (Deployment to the
desktop of senior leaders and analysts is not available)
 过程是手工和花费人力的 (Process is manual and labor intensive)
解决的方法— 4 阶段
 #1-Crime Analysis Portal Package (CAP)
CAP— 将数据集中
到一个数据仓库中

历史分析，
趋势分析，
提供集成的 GIS

近似实时的结果
安全的 PORTAL 方
式实现 WEB 访问
易于培训，使得所
有成员都能访问
解决的方法— 4 阶段
 #2-Risk Management Package (RAMP)
集中分析 5 个风险因素：
控告 (citizen complaints)
追击 (disciplinary actions
pursuits )
截击，碰撞 (collisions)
recordable or reportable
use of force 武力的使用

发现可能存在的危机，
预先采取步骤
模式识别
解决的方法— 4 阶段
 #3-”Beat Analysis” Package
察看以往发生的情况
绩效考核
解决的方法— 4 阶段
 #4-External Data Package
与外部数据的集成：
California
Department of
Justice,
CALGANG,
Los Angeles Criminal
Consolidated
Criminal History
Reporting System
(CHRS) and federal
systems
项目的内容
 定义项目范围 Project scope
 主要任务 principal task
 培训 training
 项目的角色和职责 project roles and responsibilities
 LPAD 成员的职责
 LPAD CAP 的体系结构
– 报表和数据访问
– 维度和层次的定义
– 报表的种类
项目的 Roadmap
 COMPSTAT I Project
 6 Months project – next level
– 无纸化办公 Paperless LPAD
– 集成 Consolidation and integration
– COMPSTST II Project “expert software”
 Counter-Terrorism (CT) project
– Regional Intelligent Center
LASD Screen Shots

8/3/2004