PERLEMBAGAAN

PERSEKUTUAN
UNSUR-UNSUR TRADISI DALAM
PERLEMBAGAAN MALAYSIA

* Pemerintahan beraja
* Islam agama Persekutuan
* Bahasa Melayu bahasa kebangsaan
* kedudukan istimewa orang Melayu

2
 PEMERINTAHAN BERAJA
• YDPA sebagai Ketua Persekutuan

- YDPA (Agong) ketua persekutuan

- NNM – raja-raja Melayu kecuali Melaka, Penang,
Sabah dan Sarawak diketuai Yg DiPertua Negeri
(YDPN) yg dilantik YDPA
- Wilayah-wilayah Persekutuan di bawah Agong.
- YDPA dipilih secara giliran 5 tahun sekali oleh Majlis
Raja-raja dari 9 raja.

3
• YDPA ketua Persekutuan – bertindak atas nasihat Jemaah
Menteri @ seseorg Menteri (lazimnya PM) (Perkara 39, 40).
• YDPA – pemerintah tertinggi Angkatan Tentera Persekutuan.
• Kuasa mengampun/tangguhkan hukuman terhadap pesalah;

(1) Per. 42 (1)kesalahan yg dibicarakan di mahkamah tentera

(2) Segala kesalahan yg dilakukan dalam WP.
(YDPN @ raja bg dlm negeri)
(3) Per 42 (10) kesalahan2 syariah – bg WP, PP, Melaka,
Sabah & Sarawak (atas kedudukannya sbg ketua agama
negeri tersebut).

4
• YDPA dianggap sbg pemelihara kedudukan istimewa
Melayu dan bumiputera SS dan kepentingan kaum
lain.(Per 153).

• Lambang perpaduan masy pelbagai kaum.

• Lambang keadilan – melantik semua hakim Mah

Persekutuan dan Tinggi.

5
• KEKEBALAN RAJA (IMMUNITY)
• Sblm 1992 – YDPA (raja2) tidak boleh didakwa atas sifat
peribadi dlm mana2 mahkamah Per 32

• YDPA boleh didakwa atas sifat rasmi atas nama Kerajaan

Persekutuan.

Stephen Kalong Ningkan lwn Kerajaan Malaysia

Plaintif yg tidak berpuashati dgn tindakan perisytiharan

darurat oleh YDPA yg didakwa dilakukan dengan “tidak suci
hati” bagi memberi kuasa kpd YDPN melalui Akta Darurat
1966 utk memecatnya dari jawatan Ketua Menteri.

6
(P) menamakan Kerajaan Malaysia sebagai pihak defendan.

Peguam berhujah, bhw oleh kerana kuasa mengisytiharkan

darurat terletak hak kpd YDPA dan oleh kerana menurut Per 32
(1) YDPA tidak boleh didakwa dlm apa2 perbicaraan dimana2
mahkamah, tindakan YDPA dlm kes ini tidak boleh dipersoalkan
dlm mana2 mahkamah.

Hakim menolak hujah ini, dan memutuskan bhw Per 32 hanya

melindungi YDPA secara peribadi drpd perbicaraan dlm sesuatu
mahkamah, tetapi tidak boleh diertikan sbg melindungi kerajaan
persekutuan drpd tindakan mahkamah mengenai perbuatan @
tindakan yg dilakukan atas nama YDPA, dan bahawa apabila YDPA
bertindak atas nasihat kabinet, tindakan baginda mestilah
disifatkan sbg tindakan kerajaan Persekutuan.

7
- Per 32 (1) PP – YDPA ketua persekutuan – kedudukan
mengatasi segala orang – tidak boleh didakwa dalam apa-apa
perbicaraan dlm mana2 mahkamah – (pindaan 1992)
melainkan mahkamah khas.

- Per 182 / 183 (prosiding terhadap YDPA dan raja2)

- Per 182 (1) – Mah. Khas – Hakim Besar Mah Persekutuan

(pengerusi), Ketua2 Hakim Mah Tinggi, dua org lain yg
memegang @ pernah memegang jawatan hakim Mah
Persekutuan @ Mah Tinggi yg dilantik oleh Majlis Raja2.

8
Per 182 (2) – prosiding terhadap YDPA @ raja2 atas sifat
peribadinya hendaklah dibawa di Mah Khas.

Per 182 (3) Mah Khas mempunyai bidangkuasa eksklusif

membicarakan kesalahan yg dilakukan di Persekutuan oleh YDPA
@ raja2.

Per 182 (6) – Keputusannya muktamad tidak boleh dicabar /

dipertikaikan oleh mana2 mah atas apa2 alasan.

Per 183 – prosiding sama ada sivil atau jenayah hanya boleh
dimulakan dgn izin Peguam Negara.

9
 ISLAM AGAMA RASMI PERSEKUTUAN
• Islam agama rasmi Persekutuan.

• Definisi Melayu – Islam asas penting.

• Per 160 – Melayu adalah seorg yg beragama Islam ,

lazim bercakap B.Melayu dan menurut adat istiadat
Melayu.

10
• Per 3 PP – Islam agama rasmi Persekutuan – tetapi
agama lain boleh diamalkan tertakluk kepada Perkara
11(4), pengembangan agama lain tidak dibenarkan di
kalangan org Islam.

• Pengiktirafan kpd 4 mazhab ahli sunnah waljamaah –

kuasa diberi kpd negeri melindungi org Islam dr
ajaran salah – sama ada pengembangnya asalnya
Islam atau bukan Islam.

11
• Per 12 (2) Kerajaan Persekutuan dan negeri mempunyai
keistimewaan – menubuh / menyelenggara / membantu
penubuhan atau penyelenggaraan institusi Islam – membantu
mengadakan pengajaran agama @ mengeluarkan perbelanjaan.

• Sek 36 / 37 Akta Pelajaran 1961 – mewajibkan sekolah yg

menerima bantuan kerajaan memperuntukan pengajaran Islam
kpd pelajar Islam yg bilangan tidak kurang dari 15 org.

• Agama Islam adalah perkara yg terletak bidangkuasa di bawah

negeri (hanya negeri yg ada bidangkuasa perundangan dan
pemerintahan) – Senarai 2, Jadual 9 PP

12
 BAHASA MELAYU
• Per 152 (1) Bahasa Melayu – bahasa kebangsaan Persekutuan.

• Kesan:
- automatis menjadi bahasa perantaraan utk
kegunaan rasmi.
- bahasa lain hanya digunakan utk tujuan selain
rasmi.

(PP tidak nyatakan penggunaan ‘rasmi’) – difahami secara

tersirat.

13
 KEDUDUKAN ISTIMEWA
ORANG MELAYU & BUMIPUTRA

• Per 153 memberi tanggungjawab kpd YDPA memelihara

kedudukan istimewa org Melayu dan bumiputera Sabah &
Sarawak dan kepentingan yg sah kaum2 lain.

• Ekoran kebimbangan dari Perlembagaan Malayan Union yg

mengurangkan kuasa raja, tiada jaminan keistimewaan org
Melayu, dan kerakyatan yg longgar kpd pendatang.

14
• Per 153 - Perlindungan dlm menyediakan mrk dlm
jawatan perkhidmatan awam / pemberian biasiswa /
bantuan dan kemudahan pendidikan / permit dan
lesen utk perniagaan dan perdagangan.

• Per 89 / 90 – tanah rizab Melayu – perlindungan TRM

dr diselenggarakan oleh org bukan Melayu.

• Apa2 keputusan membabitkan TRM – kelulusan

majlis raja-raja.

15
• Per 160 PP – definisi Melayu
- menganuti agama Islam;
- lazim bercakap Melayu;
- mengikut adat istiadat melayu ; dan
(i) lahir sblm hari merdeka di Persekutuan @
Singapura atau ibu bapa lahir di Persekutuan @
Singapura atau pada hari merdeka ia berdomisil di
Persekutuan @ Singapura.
(ii) keturunan dari seseorang yang tersebut.

Ada dua aspek kemelayuan dlm PP;

(1) agama, bahasa, budaya
(2) Aspek geografi atau pertalian dgn persekutuan.

- Syarat utk dpt hak keistimewaan dan perlindungan

perlembagaan. 16