III.

MUA SẮM CHÍNH PHỦ VÀ THƯƠNG MẠI – ĐẦU TƯ

3.1. Mua sắm chính phủ (MSCP)
3.1.1. Khái quát

• Phục vụ hoạt động của chính mình.

• Đảm bảo tiện nghi cần thiết để thực hiện
chức năng → phục vụ nhu cầu xã hội.
• Quan trọng lớn trong thương mại quốc tế.
• Các nhà cung cấp cho hoạt động này hưởng
lợi nhuận lớn.
III. MUA SẮM CHÍNH PHỦ VÀ THƯƠNG MẠI – ĐẦU TƯ
3.1. Mua sắm chính phủ (MSCP)
3.1.1. Khái quát

• Thành viên WTO dùng MSCP mục đích chính trị, kinh tế.
• MSCP vẫn bị loại ra ngoài phạm vi điều chỉnh của các nguyên tắc nền tảng cũng như
cam kết mở cửa thị trường trong khuôn khổ WTO.
• Các thành viên WTO tìm cách điều chỉnh MSCP qua 3 lĩnh vực:
• Xây dựng & tham gia hiệp định nhiều bên về mua sắm chính phủ (GPA).
• Đàm phán MSCP trong lĩnh vực dịch vụ.
• Nghiên cứu về tính minh bạch của MSCP.
III. MUA SẮM CHÍNH PHỦ VÀ THƯƠNG MẠI – ĐẦU TƯ
3.1. Mua sắm chính phủ (MSCP)
3.1.2. Hiệp định nhiều bên về mua sắm chính phủ

• Xây dựng hệ thống quy tắc điều chỉnh MSCP trong khuôn khổ OECD.
• Mục tiêu của GPA:
• Tự do hóa thị trường MSCP.
• Đảm bảo sự minh bạch.
• GPA quy định áp dụng nguyên tắc NT, MFN, minh bạch trong quá trình đấu thầu của các
“thực thể” của chính phủ.
III. MUA SẮM CHÍNH PHỦ VÀ THƯƠNG MẠI – ĐẦU TƯ
3.1. Mua sắm chính phủ (MSCP)
3.1.2. Hiệp định nhiều bên về mua sắm chính phủ

1979 Hiệp định MSCP được ký kết

1981 Hiệp định có hiệu lực
1987 Bản sửa đổi được thông qua
1988 Văn bản có hiệu lực
Tiếp tục đàm phán và mở
1994 Hiệp định MSCP mới được ký tại Marrakesh rộng phạm vi áp dụng
(vòng đàm phán Uruquay)

• Là hiệp định nhiều bên.

• Tính tới 2011, GPA chỉ có hiệu lực ràng buộc đối với các thành viên WTO đã thông qua.
III. MUA SẮM CHÍNH PHỦ VÀ THƯƠNG MẠI – ĐẦU TƯ
3.1. Mua sắm chính phủ (MSCP)
3.1.2. Hiệp định nhiều bên về mua sắm chính phủ
3.1.2.1. Phạm vi áp dụng:

• GPA áp dụng đối với bất kỳ luật lệ, quy định, thủ tục, tập quá liên quan đến MSCP.
• Quan hệ MSCP sẽ bị điều chỉnh khi:
1. Chủ thể là cơ quan chính phủ trung ương, địa phương và các thực thể khác thực
hiện hành vi mua sắm theo các quy định.
2. Giá trị mua sắm của hợp đồng vượt quá “ngưỡng” của GPA quy định.
3. Các hàng hóa, dịch vụ đó nằm trong phạm vi điều chỉnh của hiệp định.
III. MUA SẮM CHÍNH PHỦ VÀ THƯƠNG MẠI – ĐẦU TƯ
3.1. Mua sắm chính phủ (MSCP)
3.1.2. Hiệp định nhiều bên về mua sắm chính phủ
3.1.2.2. Các nguyên tắc cơ bản của GPA

• Không phân biệt đối xử (Điều III GPA).

• Đảm bảo sự minh bạch (Điều IX GPA).
• Cấm áp dụng các biện pháp đền bù (Điều XVI GPA).
• Quy định trong việc lựa chọn nhà cung cấp (Điều VII, XIV GPA).
• Thực thể phải thông báo đối với tất cả hợp đồng MSCP trừ đấu thầu hạn chế (Điều IX
GPA).
III. MUA SẮM CHÍNH PHỦ VÀ THƯƠNG MẠI – ĐẦU TƯ
3.1. Mua sắm chính phủ (MSCP)
3.1.2. Hiệp định nhiều bên về mua sắm chính phủ
3.1.2.2. Các nguyên tắc cơ bản của GPA

• Không phân biệt đối xử (Điều III GPA)

 Quốc gia thành viên phải đảm bảo áp dụng quy chế MFN, NT.
 Không áp dụng với các quy định liên quan đến thuế, thủ tục hải quan, phí nhập khẩu,
các biện pháp ảnh hưởng TMDV.
 Đảm bảo thực thể liên quan không phân biệt đối xử giữa các nhà cung cấp được
thành lập trong nước.
• Đảm bảo sự minh bạch (Điều IX GPA)
III. MUA SẮM CHÍNH PHỦ VÀ THƯƠNG MẠI – ĐẦU TƯ
3.1. Mua sắm chính phủ (MSCP)
3.1.2. Hiệp định nhiều bên về mua sắm chính phủ
3.1.2.2. Các nguyên tắc cơ bản của GPA

• Cấm áp dụng các biện pháp đền bù (Điều XVI GPA)

 Khuyến khích kinh tế quốc nội.
 Thay đổi cán cân thanh toán thông qua yêu cầu SP/DV phải chứa hàm lượng nội địa.
 Yêu cầu đầu tư, mua lại, …
Quốc gia đang phát triển có quyền áp dụng với điều kiện:
 Yêu cầu thể hiện rõ.
 Không phân biệt đối xử.
 Không sử dụng như một tiêu chí để trúng thầu.
III. MUA SẮM CHÍNH PHỦ VÀ THƯƠNG MẠI – ĐẦU TƯ
3.1. Mua sắm chính phủ (MSCP)
3.1.2. Hiệp định nhiều bên về mua sắm chính phủ
3.1.2.2. Các nguyên tắc cơ bản của GPA

• Quy định trong việc lựa chọn nhà cung cấp (Điều VII, XIV GPA)
Các thủ tục:
 Đấu thầu mở rộng.
 Đấu thầu chọn lọc.
 Đấu thầu hạn chế.
 Đàm phán.
III. MUA SẮM CHÍNH PHỦ VÀ THƯƠNG MẠI – ĐẦU TƯ
3.1. Mua sắm chính phủ (MSCP)
3.1.2. Hiệp định nhiều bên về mua sắm chính phủ
3.1.2.2. Các nguyên tắc cơ bản của GPA

• Thực thể phải thông báo đối với tất cả hợp đồng MSCP trừ đấu thầu hạn chế (Điều IX –
GPA)
 Tóm tắt = 1 trong 3 thứ tiếng WTO.
 Thông báo:
o Phải bao gồm các chi tiết cần thiết.
o Phải báo rằng được điều chỉnh bởi GPA.
o Thông báo trước khi đấu thầu.
 Các tiêu chuẩn không tạo ra rào cản.

BÀ LỰA HÌNH NÀO THẤY HỢP THÌ LẤY

NHA :V TUI CHỌN HÔNG ĐC