ZAHTEVI INVESTITORA I

PONUDA U SRBIJI

- INDUSTRIJSKI PARKOVI -

April 2009. godine

Vladičin Han
 ŠTA DOBIJAMO INDUSTRIJSKIM
PARKOVIMA - REPUBLIKA
Iz Strategije podsticanja i razvoja stranih ulaganja
Vlade RS:
 “Neophodno je unaprediti mogućnosti za brzo
otpočinjanje aktivnosti investitora koji se odluče za
ulaganje u Srbiju.”
 Naveća prepreka za to: “Nedostatak lokacija sa
potpuno uređenim svojinsko-pravnim odnosima i sa
odgovarajućom infrastrukturnom opremljenošću.”
 Rešenje: između ostalog, industrijski parkovi.
 ŠTA DOBIJAMO INDUSTRIJSKIM
PARKOVIMA – LOKALNA SAMOUPRAVA
 Sredstva od prodaje (davanja u zakup) zemljišta
 Nova radna mesta
 Učešće u porezu na zarade
 Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta
 Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta
 Porez na imovinu
 Reputacija i prestiž
 ŠTA DOBIJAMO INDUSTRIJSKIM
PARKOVIMA – PRIVREDA
 Mogućnost brzog spuštanja na lokaciju zbog:
Uređenih imovinsko-pravnih odnosa
Infrastrukturne opremljenosti
 Dodatne usluge
Obezbeđenje, menza, konferencijski prostor,
administrativne i finansijske usluge...
Objedinjeni šalter
 Fizička blizina sa kooperantima
 OSNIVANJE IP – ULOGA LS
 Obezbeđenje zemljišta, opremanje komunalnom
infrastrukturom, olakšice

UPRAVLJANJE IP – ULOGA LS
Marketing, dozvole, učešće u upravnom odboru
upravitelja
 Upravljanje industrijskim parkom?

- Upravitelj je domaće ili strano privredno društvo koje ima pravo

svojine, odnosno korišćenja ili dugoročni zakup na zemljištu koje
obuhvata industrijski park.

- Upravitelj upravlja industrijskim parkom tako što prodaje, odnosno

izdaje u zakup drugim privrednim subjektima zemljište i objekte unutar
industrijskog parka.

- Upravitelj svojim korisnicima pruža i ostale usluge (infrastruktura,

logistika, marketing).
 Upravljanje industrijskim parkom

1. Osnivanje javnog preduzeća - lokalna

samouprava
2. Osnivanje privrednog društva (AD ili DOO) -
privredni subjekti
3. Osnivanje privrednog društva (AD ili DOO) –
lokalna samouprava i privredni subjekti
(privatno-javno partnerstvo)
 Usluge u industrijskom parku
- Infrastruktura (voda, javno osvetljenje, kanalizacija,
električna energija, putevi, telekomunikacije, toplovod, internet, gas,
parking)

- Logistika (prevoz zaposlenih, obezbeđenje, banka / pošta,

odnošenje otpada, obdanište, restoran, prodavnica,
parking,održavanje objekata i zelenih površina, centar za poslovne
usluge (kancelarijski prostor, internet, tel / fax), perionica za
automobile)

- Marketing i promocija (odnosi s javnošću i marketing,

bilten, istraživanja i analize tržišta , redovno objavljivanje brošura o
tome “ko proizvodi šta”u industrijskom parku, gradu, regionu;internet
prezentacija)
PRAVNI OKVIR ZA INDUSTRIJSKE
PARKOVE
Nema zakona niti podzakonskog akta koji
uređuje osnivanje i poslovanje industrijskih
parkova

Ovo, samo po sebi, ne mora da bude problem.

Opštine Mali Iđoš i Beočin

 PROBLEMI U PRAVNOM OKVIRU
 - Svo građevinsko zemljište je u državnoj svojini

 - Lokalna samouprava nema pravo svojine na zemljištu

 - Investitor koji ima pravo korišćenja ili dugogodišnji zakup

zemljišta ne može to pravo da prenese na treće lice

 - Podeljenost nadležnosti za izgradnju infrastrukture između

Republike i lokalne samouprave
INDUSTRIJKI PARKOVI KAO RESURS

 - Ko će dodeljivati certifikat IP?

 - Ko će odlučivati o dodeljivanju subvencija?
 - Ko će upravljati IP?
 - Ko će predstavljati javni sektor u upravnim
organima mešovitih preduzeća?
KAKO PROCENITI JAVNI INTERES ZA
ULAGANJE U IP

 - Studije izvodljivosti
 - Spremnost drugog nivoa vlasti da ko-finansira
troškove
 - Pisma o namerama
 - Spremnost privatnog sektora da finansira
osnivanje IP
 JOŠ NEKA PITANJA U VEZI SA
INDUSTRIJSKIM PARKOVIMA

 - Poželjnost kombinacije industrijskih parkova i

biznis inkubatora
 - Osnivanje IP odozdo – preduzeća koja već
posluju u industrijskim zonama kao su-osnivači
• Proveriti potrebe za razvojem industrijskog
parka
• Ne započinjati prenos poljoprivrednog u ostalo
građevinsko zemljište, pre provere postojećih
industrijskih lokacija
• Ne ulagati u sekundarnu infrastrukturu
• Ne preterivati u dodeli olakšica i podsticajnih
sredstva
I. Analiza potreba
A. Popis postojećih lokacija (poljoprivredno zemljište, vojna imovina,
društvena preduzeća, itd.)

Nivo postojećih informacija - ograničen i nepoznat

• Cena zemljišta je izuzetno visoka pored autoputa / besplatno zemljište?

• Prioritizacija razvoja infrastrukture
• Nepostojanje baze podataka zemljišta

Vlasnička prava i mogućnost za prenos

• Status konfiskovanog zemljišta

• Konverzija zemljišta iz poljoprivrednog u građevinsko
• nemogućnost korišćenja postojećih industrijskih lokacija (brown fields) i vojnih
lokacija
B. Potrebe za industrijskim parkovima
(infrastrukturno opremljenog gradskog
građevinskog zemljišta)

• Izveštaj Svetske Banke (FIAS)

• Istraživanje o potrebama investitora (USAID MEGA
Program)
• Istraživanje o potrebama poslovnog sektora (USAID
MEGA Program)
• Iskustva Republike Češke i Mađarske (USAID MEGA
Program)
Projektovana potreba za opremljenim građevinskim
zemljištem u cilju privlačenja DSI (Svetska Banka)

Slučaj loše ekonomske i finansijske situacije

• 419 kompanija zahteva 468 ha u narednih 10 god.

Slučaj povoljne ekonomske i finansijske situacije

• 1,477 kompanija zahteva 1,466 ha u narednih 10 god.
 Investiciona klima u Srbiji
- Perspektiva stranih investitora -

Izvori informacija koje su koristili investitori u Srbiji:

- Biznis kontakti (63 %)

Zemlje koje se takmiče za DSI sa Srbijom

- BiH, Hrvatska, Rumunija, Bugarska, Crna Gora, Makedonija, Mađarska,
Ukraina, itd.

Prednosti:
Upoznat sam sa ovim tržištem i imam predhodno iskustvo i znanje (60%)

Mane i slabosti:
- Pravne, regulativne i administrativne barijere za poslovanje i investiranje
(50%)
 Geografska pozicija 42.0%

Dostupnost kval radne snage 41.2%

Dostupnost sirovina 39.5%
Saob infrastruktura 38.7%
Podsticaji 37.8%

Troskovi radne snage 37.0%

Politicka i drustvena stabilnost 37.0%

Telekom infrastruktura 34.5%

Prethodno iskustvo na trzistu 33.6%

Velicina trzista i pristup drugim trzistima 33.6%
Iznos poreza i carina 33.6%
Pristup finansijama, pouzdanost fin inst 32.8%

Pravni i regulatorni okvir 32.8%

Ekonomska stabilnost i GDP 31.9%

Svojinsko-pravni propisi 30.3%

Nivo uplitanja politike u privredu, monopoli 30.3%

Zivotni standard i kupovna moc 27.7%

Preporuke lokalnih partnera 24.4%

Iskustvo Republike Češke:
• 18 godina
• 3000 ha / 2800 ha

Iskustvo Republike Mađarske:

• 20 godina
• 10 000 ha / 6000 ha
II. Definisanje lokacije

III. Planska dokumentacija (GP i PDR)

IV. Kupovina ili prenos zemljišta

V. Izrada projektne dokumentacije

VI. Finasiranje
• Javni sektor (LS i / ili Republika)
• Javno Privatno Partnerstvo (opština Mali Iđoš)
• Privatni sektor (Lafarge)
• Hvala na pažnji !

• Pitanja / komentari ?

jovica_damnjanovic@ui-serbia.org

www.mega.ui-serbia.org