Bab 1

Guru dan
Perundangan
Chin Lee Ming
Lim Dao Jian
Ng Wei Chen
Pengenalan
Penjawat Awam/ Pekerja Awam
Pegawai yang dilantik dan
dibayar emolument oleh
agensi awam
Pematuhan dan penghayatan
tatakelakuan yang ditawarkan.
Wujud perkhidmatan awam
yang “Bersih, Cekap, Amanah”
Menghalang penyelewengan
Menghalang perbuatan rasuah
Peraturan-peraturan Pegawai Awam
(Kelakuan dan Tatatertib) 1973
(Pindaan 2002)
Peraturan mengandungi peruntukan berikut:
1. Peraturan-peraturan mengenai
tatakelakuan (code of conducts) serta
larangan/kesalahan khusus
2. Tanggungjawab serta tugas kawalan dan
pengawasan tatatertib
3. Prosedur dan tatacara tindakan
tatatertib
4. Hukuman tatatertib
5. Peruntukan pelbagai yang berkaitan
Bahagian 1 – Peraturan 3A,3B

Peraturan 3A – Seseorang
pegawai hendaklah
mematuhi peruntukan
peraturan-peraturan ini.
Peraturan 3B - Kegagalan
memberi dan mematuhi
Akujanji boleh dikena
tindakan tatatertib.
Bahagian 2 – Peraturan 4

4(1)Pegawai hendaklah
memberi taat setianya kepada
Agong, Negara dan Kerajaan.
4(2)(A) Pegawai tidak boleh:
Membelakangkan tugas awam
demi kepentingan peribadinya.
Cth pelanggaran Peraturan
4(2)(a)
Mengurus perniagaan waktu
pejabat tugas rasmi
Menyebelahi/ memberi
keutamaan permintaan
kepada saudara
4(2)(B) Pegawai tidak
boleh:
Berlakuan menyebabkan
kepentingan peribadinya
bercanggah dengan tugas
awamnya
Contoh Pelanggaran
Peraturan
Menguruskan tender /
sebut harga
4(2)(C) Pegawai tidak
boleh:
Berkelakuan dengan apa
cara yang menyebabkan syak
munasabah.
Contoh
Menggunakan kenderaan
jabatan untuk kegunaan
sendiri
Peraturan Lain-lain
E) Kurang cekap atau kurang
berusaha
F) Tidak jujur dan tidak amanah
G) Tidak Bertanggungjawab
H) Membawa tekanan luar
I) Ingkar perintah atau keberlakuan
J) Tidak boleh cuai dalam
melaksanakan tugas
B. Larangan-larangan Lain dalam
Perkhidmatan Awam
Peraturan 4A – Gangguan Seksual
Peraturan 5 – Pekerjaan Luar
Peraturan 6 – Pakaian
Peraturan 7 – Menyalahguna dadah
Peraturan 8 – Hadiah
Peraturan 9 – Menerima/Memberi
Keraian
Peraturan 10 – Pemunyaan Harta
B. Larangan-larangan Lain dalam
Perkhidmatan Awam
Peraturan 11 – Menyenggara Taraf
Hidup Melebihi Emolumen
Peraturan 13 – Keterhutangan
kewangan yang serius
Peraturan 15 – Meminjam wang
dengan bunga/faedah
Peraturan 21 – Kegiatan Politik
Peraturan 24 – Tidak Hadir Bertugas
C. Prosedur dan Tatacara Tindakan Tatatertib
Peraturan 28, pegawai tertakluk
kepada prosiding jenayah
Tatatertib perkhidmatan awam tidak
semata-mata bersifat menghukum
tetapi lebih kepada preventif,
pengajaran dan amaran/peringatan
 Cth:

Peraturan 44 – Penahanan Kerja

Peraturan 45 – Gantung Kerja
Peraturan 49 – Penamatan Perkhidmatan
Demi Kepentingan Awam
Peraturan 38 – Jenis Hukuman Tatatertib
Peraturan 38 – Jenis
Hukuman Tatatertib
1. Amaran
2. Denda
3. Lucut hak emolument
4. Tangguh Pergerakan Gaji
5. Turun Gaji
6. Turun Pangkat
7. Buang Kerja
Rayuan Tatatertib

Kecuali buang kerja atau

turun pangkat
Membuat rayuan kepada
Lembaga Rayuan Tatatertib
dalam tempoh 14 hari
 Rasional Peraturan-Peraturan
Pegawai Awam
Melaksanakan tugas dengan cekap,
beramanah dan bertanggungjawab
Meletakkan kepentingan awam lebih
Rasional Peraturan Tatatertib utama
daripada kepentingan mereka sendiri
Menjaga imej perkhidmatan awam
Tidak melakukan
kesalahan/melanggar peraturan
 2.2
akta pendidikan
1996
 Kronologi Akta Pendidikan

•Penyata Razak (17 cadangan)

1956
Membentuk satu sistem pendidikan kebangsaan
- Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan &
sukatan kurikulum yang sama.
1960 •Penyata Rahman Talib

1961 •Akta Pendidikan 1961

 Kronologi Akta Pendidikan

• Peristiwa rusuhan kaum

• Akta Pendidikan 1961 dikaji semula &
1969 ditambahbaik.

• Akta Pendidikan 1996 / Akta 550 –

perkasakan sistem pendidikan
kebangsaan supaya M’sia menjadi
pusat kecemerlangan pendidikan
1996 bertaraf dunia dan menyahut cabaran
globalisasi. Diwartakan 31/12/1997.
₪ Akta Pendidikan 1996
- Dasar pendidikan
berlandaskan Wawasan 2020
dan Falsafah Pendidikan
Negara (FPN).
- FPN lebih memantapkan lagi
dalam melahirkan msykt yg
berilmu & mengangkat nilai-
nilai murni, moral dan akhlak.
 Falsafah Pendidikan Negara
(FPN)
“Pendidikan di M’sia adalah suatu usaha
berterusan ke arah memperkembangkan lagi
potensi individu secara menyeluruh dan
bersepadu untuk mewujudkan insan yg harmonis
dan seimbang dari segi intelek, rohanim emosi
dan jasmani berdasarkan kepercayaan dan
kepatuhan kepada Tuhan. Usaha ini adalah bagi
melahirkan rakyat M’sia yang berilmu
pengetahuan, berketrampilan, berakhlak mulia,
bertanggungjawab dan berkeupayaan mencapai
kesejahteraan diri serta memberi sumbagan
terhadap keharmonian dan kemakmuran
masyarakat dan negara.” (Akta Pendidikan 1996)
 2.2.1 Tujuan Akta Pendidikan 1996

i. Memperluaskan skop pendidikan dari

prasekolah hingga tahap pendidikan
tinggi (kerajaan & swasta).
ii. Memperkukuhkan kedudukan bahasa
kebangsaan (BM) sbg bahasa
pengantar utama.
iii. Penyelarasan semua jenis kurikulum
kategori sekolah melalui kurikulum
kebangsaan.
iv. Menggunakan sistem penilaian dan
peperiksaan yang sama.
 2.2.1 Tujuan Akta Pendidikan 1996

v. Pendidikan Islam utk pelajar

Islam.
vi. Memperluaskan bidang kuasa
Menteri Pendidikan.
vii. Mempertingkatkan pendidikan
teknikal.
viii.Memperkukuhkan latihan
perguruan.
 2.2.1 Tujuan Akta Pendidikan 1996

ix. Pendidikan swasta yang lebih

sistematik.
x. Memperkukuhkan kedudukan bahasa
suku kaum.

Terdapat 16 Bahagian dan 156 seksyen

dalam Akta Pendidikan 1996 / Akta 550 )
Bahagian I : Permulaan
Bahagian II : Pentadbiran
Bahagian III : Majlis Penasihat Pendidikan
Kebangsaan
Bahagian I : Permulaan
- Tajuk ringkas dan mula berkuatkuasa.
- Tafsiran.

Bahagian II : Pentadbiran
- Perlantikan dan kewajipan Ketua Pengarah Pendidikan.
- Pengarah Pendidikan Negeri dan Pegawai Pendidikan lain.
- Ketua Pendaftar Sekolah dan Guru.
- Ketua Nazir Sekolah dan Nazir Sekolah.
- Pengarah Peperiksaan.
- Kuasa Menteri utk mengeluarkan arahan am.
- Kuasa Menteri utk mengeluarkan arahan khas.
Bahagian III : Majlis Penasihat Pendidikan
Kebangsaan
- Majlis Penasihat Pendidikan Kebangsaan.
- Fungsi Majlis Penasihat Pendidikan Kebangsaan.
- Hak kehadiran.
- Kuasa utk membuat peraturan berhubungan
dengan Majlis Penasihat Pendidikan Kebangsaan.
- Majlis Penasihat Pendidikan Kebangsaan boleh
mengawalselia prosedurnya sendiri.
 2.2.2 Sistem Pendidikan Kebangsaan
(Semua Peringkat)
Sekyen 15 dan 16 dlm Akta Pendidikan
1996 - Sistem Pendidikan Kebangsaan
bermula dari peringkat
i. Prasekolah ii. pendidikan rendah
iii. pendidikan menengah
iv. pendidikan lepas menengah dan
pendidikan tinggi,
v. meliputi semua kategori sekolah (sek.
kerajaan, sek. bantuan kerajaan dan sek.
swasta)
 2.2.2.1 Pendidikan Rendah (SK & SJK)
i) SK
- Sek. Rendah Kerajaan / Bantuan Kerajaan
menyediakan pendidikan bagi 6 tahun
menggunakan Bahasa Kebangsaan sbg
Bahasa pengantar utama dan Bahasa Inggeris
sbg mata pelajaran wajib dgn kemudahan:
(a) Bahasa Cina / Tamil hendaklah diadakan
jika ibu bapa ≥ 15 orang murid di sek. itu
memintanya;
(b) Bahasa2 kaum asli hendaklah diadakan jika
munasabah dan dan praktik, juga jika ibu bapa
≥ 15 orang murid di sek. itu memintanya.
 2.2.2.1 Pendidikan Rendah (SK & SJK)

i) SJK
- Sek. Rendah Kerajaan / Bantuan
Kerajaan menyediakan pendidikan bagi 6
tahun menggunakan Bahasa Cina/ Tamil
sbg bahasa pengantar utama, namun
Bahasa Kebangsaan dan Bahasa Inggeris
sbg mata pelajaran wajib.

Seksyen 29, AP 1996 – Peruntukan atr 5-7

tahun utk menampung keperluan murid
cerdas, sederhana dan lembam.
 2.2.2.2 Pendidikan Prasekolah

i) Program pendidikan bagi umur 4 - 6

tahun.

ii) Seksyen 21, AP 1996 – Menteri diberi

kuasa untuk menubuh dan menyenggara
tadika, khususnya masyarakat luar bandar
dan berpendapatan rendah. Akta ini juga
ada garis panduan kurikulum tadika utk
penyelarasan yg wajib bagi semua tadika.
 2.2.2.3 Pendidikan Menengah
i) 2 Peringkat – Menengah Rendah dan
Menengah Tinggi.
ii) AP 1996 :
a. Kursus pendidikan menengah 5 tahun
bagi murid yg baharu tamat pendidikan
rendah.
b. Bahasa kebangsaan sbg Bahasa
pengantar utama, Bahasa Inggeris sbg
subjek wajib.
c. Bahasa Cina / Tamil diadakan dgn
permintaan ibu bapa ≥15 orang murid sek.
itu.
 2.2.2.3 Pendidikan Menengah

d. Bahasa2 kaum asli hendaklah diadakan

jika munasabah dan praktik, juga atas
permintaan ibu bapa ≥ 15 orang murid di
sek. itu.

e. Bahasa Arab, Jepun, Jerman, Perancis

atau lain boleh diadakan jika munasabah
dan praktik berbuat demikian.
 2.2.2.4 Pendidikan Lepas Menengah
Seksyen 33, AP 1996 – peruntukan kelas
tingkatan 6 (SMK), program matrikulasi
(kolej / institusi pendidikan)

2.2.2.5 Politeknik
Seksyen 37, AP 1996 – politeknik boleh
mengadakan kerjasama dgn institusi,
perbadanan / organisasi perindustrian.
Seksyen 38 – politeknik boleh mengadakan
kursus pengajian / program latihan bersama
peringkat sijil atau lain-lain dgn universiti/
institusi.
 2.2.2.6 Maktab Perguruan / IPG
Seksyen 47(1), AP 1996 – boleh adakan kursus
peringkat ijazah, diploma / sijil dan program
kerjasama dgn universiti / IPT utk
mempertingkatkan kualiti tenaga pengajar.
Utk wujudkan
2.2.2.7 Pendidikan Khas masyarakat penyayang.
Seksyen 40, AP 1996 – Menteri boleh
mengadakan program pendidikan khas di
sek. khas / sek rendah / sek menengah.
Subseksyen 2 & 3, tempoh program ini tak
boleh kurang drpd tempoh minimum
pendidikan rendah dan menengah.
Kurikulum mematuhi kehendak Kurikulum
Kebangsaan setakat munasabah praktiknya.
2.2.3 Intisari dan Implikasi Akta Pendidikan
1996

i) Reformasi sistem pendidikan ke arah

bertaraf dunia dari segi kualiti utk
mencapai Wawasan 2020.

ii) Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK)

dijadikan landasan paduan Dasar
Pendidikan Kebangsaan (DPK).

iii) Konsep sistem pendidikan kebangsaan

meliputi semua peringkat hingga
pendidikan tinggi.
2.2.3 Intisari dan Implikasi Akta Pendidikan
1996

iv) Kedudukan Bahasa Kebangsaan

diperkukuhkan dgn menjadikan ia subjek
wajib.

v) Kurikulum dan peperiksaan semua

jenis dan kategori sekolah diselaraskan.

vi) Pendidikan Islam diperluaskan meliputi

semua murid Islam di semua kategori sek
termasuk sek swasta.
2.2.3 Intisari dan Implikasi Akta Pendidikan
1996

vii) Pendidikan prasekolah diperluaskan.

Mutu program pendidikan dipertingkatkan
melalui Garis Panduan Kurikulum
Prasekolah yg selaras.

viii) Pendidikan teknik dipertingkatkan di

sek teknik dan politeknik.

ix) Pendidikan guru diperkukuh dan

dipertingkatkan.
2.2.3 Intisari dan Implikasi Akta Pendidikan
1996

x) Pendidikan swasta diperluaskan secara

sistematik dgn penerapan nilai2 murni dan
cintakan negara.

xi) Program pendidikan khas diberikan

perhatian dan diperkasakan.

xii) Ambilkira kepentingan semua kaum

dgn mengekalkan status quo SRJK dan
memperuntukkan pengajaran bahasa suku
kaum di negara ini.
2.3 Akta Pendidikan 1996
(Pindaan 2002)
• Surat pekeliling Ikhtisas Bil.
14/2002: Perlaksanaan Pendidikan
Wajib di Peringkat Rendah 2003
adalah pindaan sebagai satu
seksyen 29A yang baharu yang
merangkumi:
2.3 Akta Pendidikan 1996
(Pindaan 2002)
2.3.1 Pelaksanaan
2.3.2 Tempoh Pelaksanaan
2.3.3 Tahun Pelaksanaan
2.3.4 Kanak-Kanak Yang Terlibat
2.3.5 Proses Pendaftaran
2.3.6 Penalti
2.3.1 Pelaksanaan
• Undang-undang yang menghendaki
setiap ibu bapa warganegara
Malaysia yang mempunyai anak
mencapai umur 6 tahun pada hari
pertama tahun persekolahan semasa,
mendaftarkannya di sekolah rendah
2.3.2 Tempoh Pelaksanaan
• Selama tempoh pendidikan rendah,
iaitu selama 6 tahun.

2.3.3 Tahun Pelaksanaan

• Mulai tahun persekolahan 2003 yang
meliputi murid Tahun 1.
2.3.4 Kanak-Kanak Yang Terlibat
• Dilahirkan antara 2 Januari 1996
hingga 1 Januari 1997 bagi tahun
2003 dan murid yang dilahirkan pada
2 Januari 1997 hingga 1 Januari 1998
bagi tahun 2004.
2.3.5 Proses Pendaftaran
i. Permohonan Penempatan
ii. Pengesahan Penempatan Ke Tahun 1
iii. Pendaftaran Hari Pertama
Persekolahan
iv. Pertukaran Sekolah Sebelum
pendaftaran Hari Persekolahan
2.3.6 Penalti
• Kegagalan ibu bapa memastikan
anaknya mengikut pendidikan wajib
adalah merupakan satu kesalahan dari
segi undang-undang. Ibu bapa
berkenaan boleh dikenakan denda tidak
melebihi RM5000 atau dipenjarakan
tidak lebih 6 bulan atau kedua-duanya
sekali.