НАЦИОНАЛНА СЛУЖБА

ЗА ЗАПОШЉАВАЊЕ
ФИЛИЈАЛА НОВИ САД

ПОСЛОВНИ ЦЕНТАР

 488-5401, 488-5592

ПУТ ДО УСПЕШНОГ ПРЕДУЗЕТНИКА

- ПРАВНИ АСПЕКТИ ПРЕДУЗЕТНИШТВА -

Драган Бјелановић
 ЗАКОНСКА УРЕЂЕНОСТ

Нови Закон о привредним друштвима усвојен је

25.05.2011. године, почео да се примењује од
01.02.2012. и ставио је ван снаге претходне
законе:
- Закон о привредним друштвима (2004)
- Закон о приватним предузетницима (2002)
ПРАВНИ ОБЛИЦИ ОСНИВАЊА

РАДЊА

ПРИВРЕДНO ДРУШТВO

ЗАДРУГА

ГАЗДИНСТВО
 ПОЈАМ ПРЕДУЗЕТНИКА

Предузетник је пословно способно физичко лице

које самостално обавља делатност у циљу
остваривања прихода и које је као такво
регистровано у АПР-у.
Preduzetnik za obaveze iz poslovanja odgovara
celokupnom svojom imovinom, neograničeno, a za
poreske obaveze i sa imovinom svih punoletnih
članova domaćinstva. Предузетник за обавезе из
пословања одговара неограничено, целокупном
својом имовином, а за пореске обавезе и
имовином свих пунолетних чланова домаћинства.
ПОСЛОВНО ИМЕ ПРЕДУЗЕТНИКА

Предузетник обавља делатност под пословним

именом које обавезно садржи:
• име и презиме предузетника,
• опис претежне делатности,
• ознаку "предузетник" или "пр" и
• седиште.
Пословно име из става 2. овог члана може да
садржи и посебан назив као и ознаке којима се
ближе одређује предмет пословања.
 СЕДИШТЕ РАДЊЕ

МЕСТО У КОМЕ СЕ ОБАВЉА ДЕЛАТНОСТ

Пребивалиште оснивача
Посебан простор изван седишта радње
Тезга
ДЕЛАТНОСТ ПРЕДУЗЕТНИКА

Предузетник може да обавља све делатности које

нису законом забрањене за које испуњава
прописане услове, укључујући и старе и
уметничке занате и послове домаће радиности.

ЗАКОН О КЛАСИФИКАЦИЈИ ДЕЛАТНОСТИ

(Сл. гласник РС, бр. 104/2009)

УРЕДБА О КЛАСИФИКАЦИЈИ ДЕЛАТНОСТИ

(Сл. гласник РС, бр. 54/2010)
УСЛОВИ ЗА ОСНИВАЊЕ РАДЊЕ

I ОПШТИ УСЛОВИ:
 пословна способност
 општа здравствена способност
 да правоснажном судском одлуком или
прекршајним решењем није забрањено
обављање делатности
II ПОСЕБНИ УСЛОВИ:
 опрема
 кадрови
 простор...
 ПОСЕБНА ЗДРАВСТВЕНА
СПОСОБНОСТ
Услове у погледу здравствене способности утврђене прописима о
заштити становништва од заразних болести мора да испуњава
оснивач (предузетник), запослени и ангажовани чланови
породичног домаћинства код предузетника који обављају следеће
делатности:
- производња, промет и услуживање животних намирница;
- пружања услуга хигијенске неге и улепшавања лица и тела и
пословима пружања немедицинских естетских интервенција којима
се нарушава интегритет коже (берберске, фризерске, масерске,
педикирске, маникирске, козметичке услуге, као и услуге
депилације, тетоваже, пирсинга и сл.);
- здравствена делатност;
- производње лекова и козметичких средстава
- пружање услуга у области дечје и социјалне заштите.
 ПОСЛОВНИ ПРОСТОР
Простор у коме предузетник обавља делатност мора да испуњава
прописане услове у погледу безбедности и заштите здравља на раду,
заштите животне околине, санитарно-хигијенске и здравствене
услове и опремљеност, као и друге прописане услове.
Због тога предузетник пре почетка обављања следећих делатности:
- производња, промет, дистрибуција, шрерада, одлагање и
складиштење опасних, штетних и отпадних материја, нуклеарне
енергије, нафте и нафтних деривата, отрова, опојних дрога и
помоћних лековитих средстава, средстава и опреме у медицини која
емитују јонизујућа зрачења, хемикалијама, лепкова, растварача,
боја, средстава за дезинфекцију, дезинсекцију и дератизацију и
прераду сирове коже;
- производња и флаширање воде за пиће;
- обављање здравствене делатности у стационарним условима и друге
здравствене делатности;
- индустријска производња животних намирница;
- промет свежег меса;
- пружање услуга исхране у угоститељском објекту;
Предузетник је дужан да прибави акт надлежног органа о утврђивању
испуњености прописаних услова.
За остале делатности надлежни органи утврђују испуњеност прописаних
услова у поступку редовног испекцијског надзора у обављању тих
делатности.
 ДЕЛАТНОСТИ ЗА ЧИЈЕ ОБАВЉАЊЕ
НИЈЕ ПОТРЕБАН ПОСЕБАН ПРОСТОР

Правилник о одређивању делатности за чије

обављање није потребан посебан простор
( Сл. Гл. РС бр. 9/96 )
делатности које се обављају код наручиоца
посла или од места до места: постављање,
оправка, монтажа и сл.)

делатности које по својој природи не захтевају

пословни простор него могу да се обављају у
стамбеном простору (целини или делу).
 БЕЗБЕДНОСТ И ЗДРАВЉЕ НА РАДУ

По Закону о безбедности и здрављу на раду

(ступио на снагу 29.11.2005. године) сви
послодавци су у обавези да донесу Акт о
процени ризика у писменој форми за сва радна
места којим ће утврдити постојање ризика као и
начин и мере за њихово отклањање.
• Послодавац је дужан да организује послове БЗ на
раду.
• Послове БЗ на раду може да обавља лице које
има положен стручни испит.
 БЕЗБЕДНОСТ И ЗДРАВЉЕ НА РАДУ

• Послодавци који запошљавају до 20 запослених у делатностима:

трговине на мало, услуга смештаја и исхране, пословање
некретнинама, информисање и комуникације, финанс. осигурање,
стручним, научним, иновационим, админ. и помоћним усл.
делатностима, обавезног социјалног осигурања, образовања,
уметности, забаве и рекреације као и остале услужне делатности,
могу сами да обављају ове послове и нису дужни да положе
стручни испит.
• У случају да имају више од 20 запослених дужни су да именују
стручно лице за обављање послова безбедности и здравља на раду, и
то:
- именовањем једног или више запослених из својих редова који
имају положен стручни испит из области безбедности и здравља на
раду (Управа за безбедност и здравље на раду при Министарству
рада и социјалне политике), или
- ангажовањем спољне стручне службе – лиценциране Агенције.
 БЕЗБЕДНОСТ И ЗДРАВЉЕ НА РАДУ
• Послодавци који имају више од 20 запослених су
у обавези да права, обавезе и одговорности у области
безбедности и здрављана раду пропишу у општем акту:
Pravilnikу о раду, посебном Правилнику о заштити на
раду, или da zaključe pojedinačni Кolektivni ugovor којим
ће утврдити prava, obaveze i odgovornosti u oblasti
bezbednosti i zdravlja na radu.

Послодавци који имају мање од 10 запослених радника

права, обавезе и одговорности у области безбедности и
здравља на раду могу да утврде Уговором о раду.
 БЕЗБЕДНОСТ И ЗДРАВЉЕ НА РАДУ

Од 1. децембра 2017. године уводи се обавеза послодавца

који обавља одређену високоризичну делатност
(грађевинарство, пољопривреда, шумарство, рударство….и
др.) да за послове безбедности и здравља на раду одреди
лице које има најмање стечено високо образовање на
основним академским студијама у обиму од најмање 180
ЕСПБ бодова, основним струковним студијама, односно на
студијама у трајању до три године из научне, односно
стручне области у оквиру образовно – научног поља
техничко-технолошких наука, природно-математичких наука
или медицинских наука.
 ПОСТУПАК ОСНИВАЊА РАДЊЕ
Радња се оснива на oдређено или неодређено
време подношењем Јединствене
регистрационе пријаве (ЈРППС) за упис у
Регистар привредних субјеката. Ову пријаву
можете поднети електронским путем посредством
портала АПР или непосредно у некој од
организационих јединица АПР.
Приликом попуњавања ЈРППС посебно водите
рачуна да унесете број телефона и адресу за
пријем електронске поште у део „контакт
подаци за Пореску управу“, јер уколико то не
учините неће вам бити додељен ПИБ, односно
нећете моћи да обављате своју делатност.
 ПОСТУПАК ОСНИВАЊА РАДЊЕ

AГЕНЦИЈА ЗА ПРИВРЕДНЕ РЕГИСТРЕ

Стражиловска 2, Нови Сад, тел. 021-4754-308, 9-15 ч.
Потребна документација:

образац ПРИЈАВЕ и уплатнице за таксе

лична карта
евентуално - сагласност надлежне инспекције
(само за одређене делатности: ветерина,
здравство, осигурање, запошљавање,
комуналне услуге....)
ПОСТУПАК ОСНИВАЊА РАДЊЕ
ИНСПЕКЦИЈСКИ ОРГАНИ

Потребна документација:

ЗАХТЕВ за инспекцијски преглед

УПЛАТНИЦЕ за таксе као накнаду за
инспекцијски преглед

Добија се коначно РЕШЕЊЕ о испуњености

услова
ПОСТУПАК ОСНИВАЊА РАДЊЕ

ПОРЕСКА УПРАВА СРБИЈЕ

Бул. М. Пупина 14, Н. Сад, тел. 021-452-595

Потребна документација:
решење о упису радње у регистар
пореска пријава (ППДГ-1С)
Од 1. јануара 2018. године пореска пријава за
паушалце (ППДГ-1Р) се подноси искључиво у
електронском облику, преко портала Пореске
управе
ПОСТУПАК ОСНИВАЊА РАДЊЕ
ПОСЛОВНА БАНКА
Предузетници и предузећа морају имати
динарски рачун у банци, на који ће примати
уплате, уплаћивати свој дневни пазар и вршити
сва плаћања. Поред динарског, фирме могу
отварати и девизне рачуне, намењене пре свега
пословању са иностранством.
Потребна документација:
• фотокопија решења о упису у АПР (оригинал на
увид);
• фотокопија решења о ПИБ (оригинал на увид);
• доказ о идентитету
• овера потписа лица овлашћеног за
заступање (прокуриста) на обрасцу ОП
Банка ће вам дати да попуните:

Захтев за отварање пословног текућег

рачуна
Уговор о отварању пословног текућег
рачуна
Картон депонованих потписа лица
овлашћених за потписивање налога
ДЕЛАТНОСТИ КОЈЕ СЕ МОРАЈУ ОБАВЉАТИ
КАО ПРИВРЕДНО ДРУШТВО (ПРЕДУЗЕЋЕ)

 Осигурање имовине и лица (организације за

осигурање као правна лица)
 Банкарски и други финансијски послови у земљи (банке)
 Ревизија рачуноводствених исказа (предузећа за ревизију)
 Берзе и берзанско посредовање (дилери-само правна лица)
 Међ. јавни превоз путника и ствари у друмском саобраћају
 Линијски превоз путника
 Школе за обуку возача
 Организација туристичких путовања
 Експлоатација рудног и минералног богатства....
 УМЕТНИЧКИ И СТАРИ ЗАНАТИ
И ДОМАЋА РАДИНОСТ

ПРАВИЛНИК О ОДРЕЂИВАЊУ ПОСЛОВА КОЈИ

СЕ СМАТРАЈУ СТАРИМ И УМЕТНИЧКИМ
ЗАНАТИМА, ОДНОСНО ПОСЛОВИМА ДОМАЋЕ
РАДИНОСТИ, НАЧИНУ СЕРТИФИКОВАЊА
ИСТИХ И ВОЂЕЊУ ПОСЕБНЕ ЕВИДЕНЦИЈЕ
ИЗДАТИХ СЕРТИФИКАТА

(“Сл. гласник РС”, бр. 56/2012

СТАРИ ЗАНАТИ
- послови израде и дораде предмета на начин, под
условима и од материјала којима се чува и одражава
израз традиционалног народног стваралаштва
(лончарски, коларски, опанчарски, копање бунара,
печење креча ...),
- занати којима се припрема и производи храна, на
традиционалан начин (бомбонџијски, содаџијски,
цреварски...)
- неки грађевински занати чији су производи у целини
(или већим делом) грађевински објекти. Овим занатима
одржавају се и/или обнављају споменици радиционалне
културе који су под посебном заштитом државе. којима
се обнављају споменици културе (сухозид, бондрук,
набијача, шиндра, черпић)
УМЕТНИЧКИ ЗАНАТИ
послови обликовања племенитих материјала,
камена, метала, дрвета, текстила, стакла и
других материјала, где долази до изражаја
лични укус и вештина произвођача по
његовој замисли или нацрту, односно по
замисли или нацрту другог лица (филиграни,
златари, уметнико ткање, рестаурација,
сликање на текстилу и стаклу итд., дуборез,
калиграфија, иконопис, витражи...).
ДОМАЋА РАДИНОСТ
израда и дорада предмета код којих преовлађује ручни рад и
који имају естетско обележје изражено народном уметношћу:
1) плетење;
2) кукичање - хеклање и нецовање (израда чипке, столњака,
украсних детаља, одевних предмета и сл.);
3) вез разних текстилних производа;
4) премотавање и упредање (цвирновање) конца и вуне;
5) израда сувенира;
6) израда предмета са народним везом;
7) израда производа дрвне домаће галантерије (вретена,
преслице, оклагије, дрвена корита, карлице, чиније и сл.);
8) ручна израда предмета од ситних отпадака од коже и
текстила (пачворк), клирита и сличних материјала.
ОЗНАЧАВАЊЕ ПРОИЗВОДА

декларација и ознака производа

“производ старог заната”
“производ уметничког заната”
“производ домаће радиности”
стилизована ознака отворене шаке

* Мишљење Сектора за управно-надзорне послове у области

привредних регистара Министарства привреде РС
 АНГАЖОВАЊЕ ЧЛАНОВА
ПОРОДИЧНОГ ДОМАЋИНСТВА
Члан породичног домаћинства предузетника може радити
код тог предузетника без заснивања радног односа:
1) повремено током дана и то искључиво у седишту, ако је
његово присуство неопходно због природе делатности
предузетника (да се трговачка радња предузетника не би
затварала током радног времена, да би се утоварила роба,
да би се очистио пословни простор и сл.);
2) привремено током оспособљавања за обављање
делатности старих и уметничких заната, односно послова
домаће радиности, ако предузетник обавља ту делатност;
3) у време када предузетник користи годишњи одмор у
складу са законом.
 ПРЕКИД ОБАВЉАЊА ДЕЛАТНОСТИ

Врши се на обрасцу Пријава за промену преду-

зетника и доставља АПР најкасније даном прес-
танка рада и то на одређено или неодређено време.
Предузетник је обавезан да истакне обавештење
на месту у коме обавља делатност.
Наставак обављања делатности пријављује се
најкасније 3 дана од дана настављања са радом.
 ПРЕУЗИМАЊЕ РАДЊЕ
Правило: радња се не може уступити, продати,
поклонити...
Изузеци:
смрт или губитак пословне способности
оснивача радње
У случају смрти или губитка пословне способности предузетника,
наследник, односно члан његовог породичног домаћинства
(брачни друг, деца, усвојеници и родитељи) који је при том и сам
пословно способно физичко лице може наставити обављање
делатности на основу решења о наслеђивању или међусобног
споразума о наставку обављања делатности, који потписују сви
наследници, односно чланови породичног домаћинства.

Лице које наставља да обавља делатност је дужно да у року од 30

дана од дана смрти предузетника пријави наставак обављања
делатности регистру у складу са законом о регистрацији.
 ПРЕУЗИМАЊЕ РАДЊЕ

Осим наслеђивањем, пословно способни наследник

може наставити обављање делатности
предузетника и за живота предузетника ако то
право врши на основу расподеле заоставштине за
живота у складу са прописима којима се уређује
наслеђивање. Дакле уколико предузетник за
живота расподели заоставшину, наследник може
наставити обављање делатности.
ГУБИТАК СВОЈСТВА ПРЕДУЗЕТНИКА –
“ПРЕСТАНАК РАДЊЕ“

Предузетник губи својство предузетника

брисањем из регистра привредних субјеката.
Брисање предузетника из регистра врши се због
престанка обављања делатности.
Предузетник престаје са обављањем делатности
одјавом или по сили закона:
 ГУБИТАК СВОЈСТВА ПРЕДУЗЕТНИКА –
“ПРЕСТАНАК РАДЊЕ“
1) смрћу или трајним губитком 5) ако му је правноснажном
пословне способности; пресудом, извршном одлуком
2) истеком времена, ако је надлежног органа или суда части
обављање делатности коморе у коју је учлањен
регистровано на одређено време; изречена мера забране обављања
3) ако му је пословни рачун у делатности;
блокади дуже од две године, на 6) у случају престанка важења
основу захтева за брисање одобрења, сагласности или
предузетника из регистра који другог акта надлежног органа
поднесе Народна банка Србије који је у складу са чланом 4. став
или Пореска управа; 2. овог закона посебним законом
4) ако је правноснажном прописан као услов за
пресудом утврђена ништавост регистрацију;
регистрације предузетника; 7) у другим случајевима
прописаним законом.
Наставак обављања делатности у форми
привредног друштва

Члан 92. Закона о привредним друштвима:

Предузетник може донети одлуку о наставку обављања

делатности у форми привредног друштва, при чему се сходно
примењују одредбе овог закона о оснивању дате форме друштва.

Ако два или више предузетника обавља делатност заједнички у

смислу члана 83. став 2. овог закона, одлуку из става 1. овог члана
доносе једногласно.

На основу одлуке из става 1. овог члана врши се истовремено

брисање предузетника из регистра привредних субјеката и
регистрација оснивања привредног друштва које преузима сва
права и обавезе предузетника.
 ПРИВРЕДНО ДРУШТВО

Привредно друштво је ПРАВНО ЛИЦЕ које то

својство стиче уписом у регистар, и које
оснивачким актом оснивају правна и /или
физичка лица ради обављања делатности, а у
циљу стицања добити на:
НЕОДРЕЂЕНО ВРЕМЕ
ОДРЕЂЕНО ВРЕМЕ
ОСНИВАЧКИ АКТИ:
Уговор о оснивању – више оснивача
Одлука о оснивању – један оснивач
 ОБЛИЦИ ПД
А) ДРУШТВО ЛИЦА (компанија, корпорација)

* ортачко друштво (ОД)

* командитно друштво (КД)

Б) ДРУШТВО КАПИТАЛА (компанија, корп.)

* друштво са ограниченом одговорношћу (ДОО)

* акционарско друштво (АД)

 ДРУШТВО СА ОГРАНИЧЕНОМ
ОДГОВОРНОШЋУ (ДОО)

ДОО је друштво капитала у коме један или

више чланова друштва имају уделе у
основном капиталу друштва, с тим да
чланови друштва не одговарају за обавезе
друштва осим у случајевима предвиђеним
чланом 18. овог закона.

Оснивачи могу бити правна и физичка лица

 оснивачи: правна и физичка лица

оснивање: уговором или одлуком

оснивачки улог: 100 динара

улози: у новцу, стварима и правима

органи управљања: директор и скупштина

ДОО одговара за своје обавезе

ЦЕЛОКУПНОМ СВОЈОМ ИМОВИНОМ

 ОСНИВАЧКИ АКТ
- садржина -

Пуно име и пребивалиште сваког члана

друштва
Пословно име и седиште друштва
Делатност
Износ основног капитала и износ, врсту и
вредност улога сваког оснивача и опис врсте
и вредност неновчаног улога
Начин и време уношења неновчаног улога,
време уплате новчаних улога
Укупан износ трошкова оснивања
Одобрене посебне погодности било ком лицу
РАДЊА ИЛИ ПРИВРЕДНО ДРУШТВО
- предности и недостаци -

РАДЊА ПРИВРЕДНО ДРУШТВО

* неограничена * ограничена одговорност
одговорност * oснивачки акт
⃰ мање формалности * шири круг делатности
* нижи трошкови * оснивач може бити
оснивања запослен у друштву
* ниже казне * порез 15 %
⃰ „паушалац“
⃰ мировање радње
⃰ ангажовање
чланова породице
* порез 10%
НАЧИН ПРЕСТАНКА РАДЊЕ
ИЛИ
ПРИВРЕДНОГ ДРУШТВА

ПО СИЛИ ЗАКОНА

ВОЉОМ ОСНИВАЧА
 ПРЕСТАНАК РАДА РАДЊЕ

1. ВОЉОМ ОСНИВАЧА – пријава прес-

танка рада писменим путем или дава-
њем изјаве на записник
2. ПО СИЛИ ЗАКОНА
смрћу или трајним губитком пословне
способности
пресуда на казну затвора дуже од 6
месеци
неотпочињање са радом у року од
једне године од дана уписа у
регистар

обављање делатности у време

привременог престанка рада
ако је оснивач кажњаван за обављање
нерегистроване делатности више од
три пута

престанак прописаних природних и

других услова за обављање делатности
истеком времена на које је
основана радња

ако је пословни рачун блокиран

дуже од три месеца непрекидно