FADN

Poljoprivredno računovodstvo 5
 Usklađivanje propisa i standarda u procesu
pridruživanja Republike Srbije EU.
 Zajednička poljoprivredna politika
 Sistem računovodstvenih podataka na

poljoprivrednim gazdinstvima treba da

omogući praćenje poslovnih promena na
gazdinstvima u toku kalendarske godine.
 Zašto su navedene informacije važne?
 Uvodi se pozitivna praksa vođenja evidencije
na poljoprivrednim gazdinstvima
 Poljoprivredni proizvođači imaju detaljniji

prikaz rezultata poslovanja

 Kreatori agrarne politike imaju bolji prikaz

stanja na terenu
 Republika Srbija ispunjava jedan od uslova za

prijem u EU.
Ko prikuplja podatke?
 FADN podatke u Srbiji prikupljaju
savetodavci (i druga stalno zaposlena lica
srodne struke) iz 33 poljoprivredne stručne
(savetodavne) službe uz pomoć obrazaca
prilagođenih za tu svrhu.
Prikupljanje podataka - pregled

Prikupljanje i unos
podataka od strane

Nacionalna baza podataka

savetodavca

Obrada i validacija
Evidencija koju
proizvođač vodi u toku
EU
godine i prilikom posete
savetodavca

Računovodstvo
 Za potrebe FADN podaci sa gazdinstva se
beleže jednovremeno i na jednom mestu
 Najsličnije je prostom knjigovodstvu

 Ipak … FADN nije računovodstvo

 FADN sistem prikupljanja podataka u Srbiji je

prilagođen gazdinstvima bez knjigovodstvene

evidencije
 Prikupljeni podaci – ekonomski podaci
Koji podaci se prikupljaju?
 Obavezni podaci koji se šalju EU:
 1. Opšti podaci o polj.gazdinstvu (jednom godišnje)
 2. Tip poljoprivredne proizvodnje
 3. Podaci o radnoj snazi (jednom godišnje)
 4. Imovina poljoprivrednog gazdinstva (na početku i
 kraju godine, kao i kada nastane promena- kupovina,
prodaja, investiranje)
 5. Kvote i ostala prava
 6. Dugovanja (na početku i na kraju godine)

 7. Podaci o PDV-u
 8. Troškovi
 9. Podaci o biljnoj proizvodnji (kvartalno, za

svaku kulturu posebna tabela)

 10. Podaci o stočarskoj proizvodnji

(mesečno – rođeno, kupljeno, prodato)

Posebno obratiti pažnju šta se od

proizvedenog koristi na samom gazdinstvu.
 11. Podaci o stočarskim proizvodima
(permanentno)
 12. Ostale aktivnosti koje donose ekonomsku
korist (za svaku aktivnost posebna tabela)
 13. Podaci o subvencijama (kada se ostavari pravo
– subvencija dokumentovana/ dobijen novac – za
ruralni razvoj).
Kako se prikupljaju podaci?
 Beleženje podataka na poljoprivrednom
gazdinstvu - U Srbiji je proces prikupljanja
podataka prilagođen činjenici da na većini
gazdinstava ne postoji knjigovodstvo.
Podaci se prikupljaju uz pomoć posebno
dizajniranih obrazaca.
 Računovodstvo - U zemljama u kojima

postoji knjigovodstvo na poljoprivrednim

gazdinstvima podaci se dobijaju direktno iz
knjigovodstva.
 Evidencija/ Obrazac
Podaci
tabele FADN/softver
Kako se podaci koriste?
 Sredstvo za analizu na nivou gazdinstva, kao i za analize
na višim nivoima (regionalni, nacionalni...): prihod
poljoprivrednog gazdinstva, troškovi, podaci o
proizvodnji...
 Utiče na kreiranje i sprovođenje poljoprivredne politike

– uvid u stanje na terenu

 Stvara se navika i ustaljuje dobra praksa vođenja

evidencije na poljoprivrednim gazdinstvima.

 Za potrebe naučnih istraživanja
Značajni subjekti za primenu FADN sistema:

 Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne

sredine (u sklopu ministarstva je agencija za
FADN)
 Republički zavod za statistiku (uzorkovanje)
 Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu,
vodoprivredu i šumarstvo
 Institut za primenu nauke u poljoprivredi
 Savetodavne službe
 Poljoprivredna gazdinstva
 Farma

Agrarna
politika
Cilj prikupljanja podataka

 Na godišnjem nivou utvrditi prihode polj.

gazdinstava;
 izvršiti analizu poslovanja gazdinstva;
 obezbediti osnovu za kreiranje poljoprivredne
politike od strane nadležnog ministarstva;
- obezbediti osnovu za komparaciju između
zemalja.
 Primenjena metodologija omogućava
uporedivost dobijenih podataka sa podacima
iz regiona.
 Podaci se koriste za različite ekonomske

analize, a za podatke dobijene na uzorcima

moguće je izvršiti ekstrapolaciju.
 FADN (Farm Accountancy Data
Network)
 U EU se primenjuje od 1965. godine. Sve
zemlje članice EU imaju jedinstven sistem
za praćenje knjigovodstvenih podataka na
poljoprivrednim gazdinstvima.
 Prikuplja podatke o strukturi gazdinstva,
proizvodnim, materijalnim i finansijskim
pokazateljima poslovanja, strukturI
proizvodnje, prihodima i rashodima
gazdinstva.
 Operacionalizacija FADN sistema u pojedinim
članicama EU vrši se tako što odgovarajuća
agencija prikuplja podatake za FADN sistem
 Po pravilu, rad agencije koja sprovodi FADN

sistem u svakoj zemlji članici EU, nadzire tzv.

Nacionalni FADN komitet.
 Na nivou EU nadležan je FADN Komitet.
Finansiranje
 2011-2015. godine IPA fondovi
 Od 2015. Republika Srbija
Kako je projekat FADN započet kod
nas?
 Oktobra 2011. godine projekat pod nazivom
“Uspostavljanje mreže podataka o
računovodstvu na farmama u Republici Srbiji”.
 Ciljevi projekta bili su :
 Priprema Nacionalnog plana za uvođenje

FADN sistema kod nas;

 Pilot projekat radi testiranja FADN

metodologije;
 Usklađivanje domaće legislative u ovoj oblasti

sa zakonodavstvom EU
 Edukacija državnih službenika i
poljoprivrednih proizvođača (uzorkovanje,
prikupljanje, obrada i analiza podataka);
 Uspostavljanje IS za obradu, analiziranje i
čuvanje podataka.
U Republici Srbiji uzorkovanje se vrši iz dva područja
– Vojvodine sa Beogradom i centralne Srbije.

U fokusu programa nalaze se komercijalna

gazdinstva koja su u program uključena na
dobrovoljnoj osnovi.

U pojedinim zemljama EU (Mađarska) postoji obaveza

za sva gazdinstva.

U Estoniji su gazdinstva stimulisana podsticajem od

100 € mesečno.
Uzorkovanje se vrši na osnovu:
 Koeficijenta standardne vrednosti proizvodnje
 Ekonomske veličine gazdinstva (od 4.000€)*
 Tipologija gazdinstva (voće, povrće, mešovite

farme, ruralni turizam).

U Republici Srbiji se gazdinstva grupišu u 8
klasa.
 U 2015. godini uzorak je obuhvatio 943

gazdinstva.
Klase ekonomske veličine u Republici Srbiji u evrima
Klase Minimum Maksimum

1 0 1.999

2 2.000 3.999

3 4.000 7.999

4 8.000 14.999

5 15.000 24.999

6 25.000 49.999

7 50.000 99.999

8 100.000 Više od 100.000

Primer obračuna ekonomske veličine gazdinstva do 8.000 evra
Usevi/stoka Površina/broj Regionalni SA Pojedinačni SA
(1) grla koeficijent (3) (2x3)
(2)

Muzne krave 3 820 evra 2.460 evra

Krmno bilje 3 450 evra 1.350 evra

Ječam 8 408 evra 3.264 evra

Ekonomska veličina 7.074 evra

gazdinstva (ukupan
SA)
 Standardni autput – prosečna vrednost
poljoprivrednih proizvoda ostvarenih u vidu
prinosa po ha zasejane kulture ili grlu stoke
 FADN kalkulator za svaku godinu u cilju
utvrđivanja da li gazdinstva ispunjavaju uslov
za participiranje u programu.
 U novčanim jedinicama se procenjuje

vrednost S.A. -po hektaru za ratarske kulture,

industrijsko i krmno bilje... daju se vrednosti
po grlu stoke, živine itd.
 Svake godine se dodaju i isključuju određene

biljne i animalne vrste prilikom utvrđivanja

ekonomske veličine gazdinstva (za 2018.
godinu isključeno je jezgrasto, koštunjavo i
bobičastvo voće, seme i rasadni materijal itd).
Standardna vrednost proizvodnje
 Standardna vrednost proizvodnje je prosečna novčana
vrednost poljoprivrednog proizvoda (prinos/ha ili
uslovnom grlu stoke).
 Karakteristike standardnog autputa:

1. Izračunava se po ceni proizvođača (farm gate price),

2. Računa se za svaki proizvod posebno,
3. Petogodišnji prosek u posmatranom periodu,
4. Obračunava se po jedinici kapaciteta (grlu, ha),
5. Isključuje subvencije, PDV, porez na proizvode,
direktna plaćanja, preradu proizvoda (sir kod
standardne proizvodnje krava),
6. Izražava se u evrima.
Podaci za obračun prosečne
proizvodnje
 Prosečan prinos
 Cene
 Proizvedene fizičke količine
 Obrađene površine
 Produktivnost životinja, broj, smrtnost životinja i sl.

 Kod biljne proizvodnje obračunava se po ha (ili aru

ako su u pitanju pečurke),
 kod stočarske proizvodnje po grlu stoke,
 kod živine na 100 grla,
 kod pčela po 1 košnici.
Prag ekonomske veličine u EU (EUR)

 Belgija, Slovačka, Nemačka - 25.000 €

 Austrija, Španija, Češka - 8.000 €

 Grčka, Mađarska, Hrvatska- 4.000 €

 Bugarska, Rumunija 2.000 €

Podaci se prikupljaju popunjavanjem određenih tabela.

 U prvu grupu podataka se mogu svrstati „fizički i strukturni podaci“

(opšte karakteristike gazdinstava) –
 - geografski položaj gazdinstva,
 - raspoloživa radna snaga na gazdinstvu,
 - površine pod pojedinim usevima, i
 - broj različitih vrsta stoke na gazdinstvu i sl.
 U drugu grupu podataka se mogu svrstati svi podaci koji imaju
finansijsku prirodu:
 - imovina gazdinstva,
 - izvori finansiranja,
 - zalihe,
 - prihodi od pojedinih linija proizvodnje,
 - troškovi koji se javljaju u poslovanju gazdinstva,
 - oblici državne pomoći i ograničenja (dobijene subvencije i kvote za
proizvodnju).
 Treću grupu čine podaci o ostalim
nepoljoprivrednim aktivnostima koje se
odvijaju na poljoprivrednim gazdinstvima,
pošto FADN sistem ne prikuplja podatke
isključivo o poljoprivredi - dodatne
aktivnosti gazdinstava, kao što su turizam,
šumarstvo, i sl.
Koristi za gazdinstvo od FADN
 Sticanje uvida u sopstveno poslovanje, uvid u razvoj
poslovanja, preduzimanje mera za unapređenje
poslovanja;
 Poređenje rezultata sa drugim gazdinstvima iz date
kategorije;
 Efikasnije prilagođavanje zahtevima tržišta;
 Priprema za poslovanje u uslovima slobodne konkurencije
(EU);
 Apliciranje za subvencije;
 Pristup izvorima finansiranja
 Identifikovanje grešaka u poslovanju i kontakt sa
savetodavcima;
 Uspostavljanje poslovnih kontakata sa drugim farmerima
radi trgovanja polj. proizvodima.
Sadržina tabela za evidenciju
 Osnovne informacije
 Na početku godine unose se podaci o
gazdinstvu (nosilac, oblik gazdinstva,
informacije o licu koje unosi podatke),
zalihama, obavezama koje se prenose iz
prethodnog perioda.
 Takođe, obuhvataju se podaci o setvenoj
strukturi, stoci, zemljištu, radnoj snazi,
višegodišnjim zasadima i pratećim
objektima, mehanizaciji, opremi.
 Dnevnik – tabele u koje se unose podaci o
prihodima i troškovima u periodu od 12
meseci.
 Na kraju godine u popisne liste unose se

podaci o promenama koje su se dogodile od

početka obračunskog perioda.
 Završni popis na kraju godine je osnova za

početni popis na početku godine.

 Od ekonomskih podataka utvrđuju se prihod,
varijabilni troškovi, amortizacija, dodata
vrednost, dohodak, osnovna sredstva,
promena vrednosti sopstvenog kapitala,
investicije, novčani tok i marža pokrića.
 Procena imovine se vrši prema njenoj fer
vrednosti.
 Ekonomski pokazatelji poslovanja farme po FADN
sistemu
  
 1. Indikatori prihoda (bilans uspeha poljoprivrednog
gazdinstva)
 2. Indikatori koji se odnose na imovinu i obaveze
gazdinstva (bilans stanja)
 3. Finansijski indikatori (kao što su promene na
sopstvenom kapitalu vlasnika gazdinstva, investiciona
aktivnost na gazdinstvu i
 4. Indikatori novčanog toka (po FADN sistemu
računaju se dva indikatora).
 Indikatori dobijeni FADN metodologijom
prvenstveno se koriste u cilju vođenja
Zajedničke agrarne politike EU
 U cilju pridruživanja Srbije EU pored uvođenja FADN sistema,
neophodno je uspostaviti i neke druge institucije vezane za
poljoprivredu:
 Agencija za agrarna plaćanja (plasiranje sredstava EU
poljoprivrednicima, preduzećima, lokalnim samoupravsma).
 Agencija za intervencije na tržištu poljoprivredno-
prehrambenih proizvoda (aktivnosti slične poslovima koje
trenutno obavlja Direkcija za robne rezerve na stabilizaciji
tržišta poljoprivredno-prehrambenih proizvoda).
 Formiranje Sistema identifikacije parcela i Integrisanog
administrativnog sistema kontrole plaćanja, kao neophodne
osnove za isplaćivanje subvencija po hektaru obradivog
zemljišta.
 Srbija kao zemlja kandidat za pristupanje EU je
obavezna da uspostavi Sistem do ulaska u EU, a
to je proces koji nije jednostavan i koji traje.
 Za vreme cetvorogodisnjeg projekta (2011-
2015) delimično je uspostavljen sistem i
ukljuceno je u FADN uzorak 1000 porodicnih
gazdinstava, a krajnji cilj je da u uzorku bude
2000 gazdinstava jer je to broj koji je
reprezentativan za našu zemlju.
 Za postizanje navedenog uzorka procenjuje se
da će biti potrebno 5-9 godina primene.