FSP - Anticorrupción en Salud

ANTICORRUPCION EN SALUD
Dirección de Calidad Educativa

PROPOSITO
El primer día es único, no se

Reconoce, analiza y explica los Tipos de Corrupción,
los
Delitos Penales, volverá a repetir
las Faltas Administrativas, y las
recomendaciones para la Lucha contra la Corrupción en
Salud.
CONCEPTO

La corrupción es “el mal uso del poder público o privado para
volverá a repetir
obtener un beneficio indebido (económico, no económico o
ventaja), directa o indirecta, por agentes públicos, privados o
ciudadanos, vulnerando principios y deberes éticos, normas y
derechos fundamentales”.
PCM
PCM DECRETO
DECRETO SUPREMO
SUPREMO Nº Nº 092-2017-PCM.
092-2017-PCM. “Decreto
“Decreto Supremo
Supremo que
que aprueba
aprueba
la
la Política
Política Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha contra
contra la
la Corrupción.
Corrupción.
INDICE DE CORRUPCION

volverá a repetir
https://www.transparency.org/
https://www.transparency.org/
CORRUPCION EN SALUD
Factores que contribuyen a la corrupción en la atención

médica:
— La sociedad confiere a actores privados de la salud importantes
funciones públicas.
— El sector salud es un blanco atractivo para la corrupción por el
volumen de dinero público que maneja.
Banco
Banco Interamericano
Interamericano de
de Desarrollo.
Desarrollo. Informe
Informe Global
Global de
de la
la Corrupción
Corrupción 2006.
2006. «¿Por
«¿Por qué
qué los
los
Sistemas de Salud son propensos a la Corrupción?». New York, 2007.
CORRUPCION EN SALUD
El sector salud es el único que cuenta con la combinación

específica de:
– Incertidumbre.
– Información asimétrica.
– Gran número de actores dispersos.
Banco
Interamericano de
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2006. «¿Por
«¿Por qué
qué los
los
INCERTIDUMBRE
Es un rasgo central del sector salud y supone implicaciones de

gran alcance:
– ¿Quién se enfermará?
– ¿Cuándo se presentará la enfermedad?
– ¿Qué tipos de enfermedades contraerá la población?
– ¿Qué eficacia tendrán los tratamientos médicos?
Banco
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2006. «¿Por
«¿Por qué
qué los
los
INFORMACION ASIMETRICA
La información no se comparte de manera equitativa entre

los actores del sistema de salud, y ello conlleva, a ineficiencia
y vulnerabilidad a la corrupción:
– Los prestadores de atención médica están mejor informados que
los pacientes sobre las características técnicas del diagnóstico y el
tratamiento.
– Las compañías farmacéuticas saben más sobre sus productos que
los médicos que los prescriben.
Banco
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2006. «¿Por
«¿Por qué
qué los
los
INFORMACION ASIMETRICA
– Las personas manejan cierto tipo de información sobre su salud

que desconocen los prestadores de servicios o las aseguradoras.
– Los prestadores y aseguradoras pueden disponer de información
más completa que los propios afectados sobre los riesgos de salud
que enfrentan ciertas categorías de personas.
Banco
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2006. «¿Por
«¿Por qué
qué los
los
GRAN NUMERO DE
ACTORES
Los sistemas de salud son proclives a la corrupción por el

gran número de actores (organismos reguladores, pagadores,
prestadores de servicios, consumidores y proveedores de
insumos), y por la complejidad y diversidad de sus formas de
interacción.
Banco
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2006. «¿Por
«¿Por qué
qué los
los
CORRUPCION EN SALUD
Estas características aumentan las probabilidades de que

haya corrupción y hacen que sea difícil de detectar, sancionar
y disuadir, porque:
– Afectan el funcionamiento normal de un mercado competitivo.
– Fomentan la participación del sector público como prestador
directo de servicios de salud, asegurador y organismo regulador.
– Restringen las iniciativas para generar información confiable,
establecer políticas de transparencia y exigir responsabilización.
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«¿Por qué
qué los
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ACTORES Y FACTORES
ORGANISMOS REGULADORES
La incertidumbre básica en los servicios de atención médica

asigna al gobierno la función potencial de proteger a los
consumidores mediante la supervisión y la divulgación de
mejor información.
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«¿Por qué
qué los
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ACTORES Y FACTORES
Es común que los gobiernos asuman la función de verificar:

– Medicamentos sean seguros y eficaces.
– Profesionales de la salud hayan completado cursos aprobados o
posean capacidades demostradas.
– Centros de salud dispongan de personal y equipamiento
adecuados.
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«¿Por qué
qué los
los
ACTORES Y FACTORES
Sin embargo:
– Las compañías farmacéuticas pueden sesgar estudios de
investigación, influir en comités de revisión o sobornar para que
aprueben o aceleren sus solicitudes de trámites.
– Los prestadores de servicios de salud pueden sentirse tentados de
pagar a un funcionario regulador para que pase por alto algunos
deslices en los requisitos de obtención de licencias.
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«¿Por qué
qué los
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ACTORES Y FACTORES
PAGADORES
Son el sector público (como prestador directo de atención

médica o como compañía pública de seguros), el sector privado
(aseguradoras comerciales y organizaciones de seguros sin fines
de lucro), o los pacientes (cuando pagan directamente los
honorarios a los prestadores).
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2006. «¿Por
«¿Por qué
qué los
los
ACTORES Y FACTORES
PAGADORES
Sin embargo:
– En países donde el sector público administra un fondo de seguros, la
corrupción se manifiesta cuando los funcionarios malversan dichos
fondos.
– La aseguradora estatal también puede asignar recursos con el fin de
obtener dividendos políticos a expensas de los pacientes o los
contribuyentes.
Banco
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«¿Por qué
qué los
los
ACTORES Y FACTORES
PAGADORES
– Las aseguradoras privadas pueden participar en actividades

corruptas cuando:
▪ Estafan a los programas del sector público que subvencionan la atención
médica a través de facturación fraudulenta.
▪ Niegan a pagar las facturas de los pacientes que deben rembolsar por ley.
▪ Sobornan a los funcionarios fiscalizadores de seguros para que pasen por alto las
prácticas ilegales.
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2006. «¿Por
«¿Por qué
qué los
los
ACTORES Y FACTORES
PRESTADORES
Se les presenta una amplia gama de oportunidades de participar

en prácticas de corrupción por:
– Gran influencia que ejercen sobre las decisiones médicas para:
prescribir medicamentos, determinar la permanencia de un paciente en
el hospital, solicitar exámenes y derivar pacientes a consultas o
servicios externos adicionales.
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«¿Por qué
qué los
los
ACTORES Y FACTORES
PRESTADORES
– También están en posición de estafar a los pagadores de muchas

formas:
 Crear pacientes fantasma para reclamar pagos adicionales.
 Pedir que sus pacientes se hagan exámenes en laboratorios privados
en los que tienen intereses económicos.
 Prescribir medicamentos costosos a cambio de compensaciones ilícitas
o sobornos de las compañías farmacéuticas.
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«¿Por qué
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ACTORES Y FACTORES
PRESTADORES
– Los funcionarios de centros médicos pueden aceptar comisiones

ilícitas para influir en:
 La compra de fármacos y suministros.
 Las inversiones en infraestructura.
 La compra de equipos médicos.
Banco
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«¿Por qué
qué los
los
ACTORES Y FACTORES
PACIENTES
También pueden incurrir en conductas corruptas:

– Obtener atención médica gratuita o subvencionada mediante una
declaración falsa de sus ingresos personales o familiares.
– Falsear su inscripción en un plan de cobertura de salud utilizando
tarjetas de seguro de familiares o amigos.
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2006. «¿Por
«¿Por qué
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ACTORES Y FACTORES
PACIENTES
– Sobornar a un médico para obtener beneficios no relacionados

directamente con la salud, como certificados médicos para:
 Obtener una licencia de conductor.
 Evitar cumplir con el servicio militar.
 Reclamar pagos por discapacidad.
— El pago de sobornos para obtener acceso privilegiado a la atención
pública es otra forma común de corrupción.
Banco
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2006. «¿Por
«¿Por qué
qué los
los
ACTORES Y FACTORES
PROVEEDORES
Manejan información privilegiada de sus productos y

entregas que les permite corromper el sistema de salud:
– Reducir la calidad de los equipos o empaquetar de nuevo
medicamentos vencidos.
– Realizar entregas incompletas y sobornar a los encargados de
compras para que autoricen pagos más elevados.
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«¿Por qué
qué los
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ACTORES Y FACTORES
PROVEEDORES
– Inducir a los prestadores de servicios a utilizar sus productos con

sobreprecio, aun cuando existan alternativas más económicas e
igualmente efectivas.
– Sobornar a las autoridades de salud pública en cualquiera de sus
procedimientos regulares de compra.
Banco
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2006. «¿Por
«¿Por qué
qué los
los
ACTORES Y FACTORES
PROVEEDORES
– Sobornar a los organismos reguladores para que formulen

políticas que los favorezcan:
 Las compañías farmacéuticas pueden persuadir a los gobiernos de
que impidan la competencia de los fabricantes de medicamentos
genéricos.
 Los productores de equipos pueden intentar cambiar las
regulaciones para que centros de salud autorizados deban comprar
sus productos.
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«¿Por qué
qué los
los
ACTORES Y FACTORES
ORGANISMO REGULADOR
NORMAS DE APROBACION DE
DEFINICION Y APROBACION DE NORMAS
MEDICAMENTOS Y EQUIPOS
INFLUENCIA SOBRE INFLUENCIA SOBRE

DECISORES DECISORES
PAGADOR
PAGADOR
(SIS,
(SIS, ESSALUD
ESSALUD O
O SEGURO
SEGURO PRIVADO)
PRIVADO)
OTROS
OTROS PROVEEDORES
PROVEEDORES PROVEEDORES
PROVEEDORES
(CONTRATISTAS)
(CONTRATISTAS) (MEDICAMENTOS
(MEDICAMENTOS Y
Y EQUIPOS)
EQUIPOS)
PROVISION
EXCESIVA DE
INCENTIVOS SERVICIOS,
EXTORSION POR SOBORNOS PARA
NEGATIVOS PARA AUSENTISMO,
INSPECTORES INCUMPLIMIENTOS
AHORRAR COSTOS SOBREFACTUTACIO
N Y PACIENTES
FAMTASMA
PRACTICAS DE PRESCRIPCION,
COMPRAS (INFRAESTRUCTURA Y
COMPRAS DE MEDICAMENTOS Y
AMBULANCIAS) PRESTADOR EQUIPOS BIOMEDICOS
(ESTABLECIMIENTOS
(ESTABLECIMIENTOS DE
DE SALUD)
SALUD)
PAGOS INFORMALES, TRATAMIENTOS Y PRESCRIPCIONES

FRAUDE DE IDENTIFICACION DEL BENEFICIARIO Y INNECESARIAS
DECLARACION INSUFICIENTE DE INGRESOS
PACIENTES
PACIENTES
Banco
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Informe Global
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la Corrupción
Corrupción 2006.
2006. «¿Por
«¿Por qué
qué los
los
CORRUPCION EN SALUD
La corrupción del sistema de salud es menos probable en

aquellas sociedades donde existe:
– Amplio respeto del Estado de derecho.
– Mayor transparencia y confianza.
– Donde el sector público se rige por códigos eficaces de
administración pública y mecanismos sólidos de rendición de
cuentas.
Banco
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Informe Global
Global de
de la
la Corrupción
Corrupción 2006.
2006. «¿Por
«¿Por qué
qué los
los
TIPOS DE CORRUPCION
GRAN CORRUPCION
Suele invadir o producirse en altas esferas de los gobiernos,

implicando consecuentemente:
– Grandes abusos de poder.
– Violación sistemática de la legalidad.
– Inestabilidad económica.
– Desconfianza en la institucionalidad formal del gobierno.
PCM
PCM DECRETO
DECRETO SUPREMO
“Decreto Supremo
Supremo que
que aprueba
aprueba
la
la Política
Política Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha contra
contra la
la Corrupción
Corrupción
TIPOS DE CORRUPCION
GRAN CORRUPCION
En ocasiones suele referirse a esta forma de corrupción como la

“captura del Estado”, debido a que suele implicar intereses
externos direccionando el sistema político a fines privados.
PCM
PCM DECRETO
DECRETO SUPREMO
“Decreto Supremo
Supremo que
que aprueba
aprueba
la
la Política
Política Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha contra
contra la
la Corrupción
Corrupción
TIPOS DE CORRUPCION
PEQUEÑA CORRUPCION
Se le denominada “corrupción administrativa” y se vincula

directamente con la prestación de servicios públicos y suele
darse en la interacción entre las/los servidores/as civiles y
ciudadanos/as para agilizar trámites, evitar multas, etc.
PCM
PCM DECRETO
DECRETO SUPREMO
“Decreto Supremo
Supremo que
que aprueba
aprueba
la
la Política
Política Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha contra
contra la
la Corrupción
Corrupción
TIPOS DE CORRUPCION
PEQUEÑA CORRUPCION
Si bien se podría pensar que estos actos de corrupción están

vinculados a perjuicios económicos menores, en realidad este
fenómeno conlleva considerables pérdidas para el Estado, que
terminan afectando en mayor medida a los sectores
vulnerables.
PCM
PCM DECRETO
DECRETO SUPREMO
“Decreto Supremo
Supremo que
que aprueba
aprueba
la
la Política
Política Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha contra
contra la
la Corrupción
Corrupción
TIPOS DE CORRUPCION
CORRUPCION ACTIVA
Engloba todos aquellos actos de corrupción en los que se ofrece

un pago o beneficio.
PCM
PCM DECRETO
DECRETO SUPREMO
“Decreto Supremo
Supremo que
que aprueba
aprueba
la
la Política
Política Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha contra
contra la
la Corrupción
Corrupción
TIPOS DE CORRUPCION
CORRUPCION PASIVA
Agrupa todos aquellos casos en las cuales un

servidor/servidora civil exige o requiere la entrega de alguna
forma de pago o dádiva.
PCM
PCM DECRETO
DECRETO SUPREMO
“Decreto Supremo
Supremo que
que aprueba
aprueba
la
la Política
Política Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha contra
contra la
la Corrupción
Corrupción
TIPOS DE CORRUPCION
SOBORNO EXTORSION
Es
Es un
un acto
acto de
de corrupción
corrupción en
en el
el que
que se
se otorga
otorga o
o recibe
recibe Consiste
Consiste siempre
siempre en
en la
la aplicación
aplicación de
de alguna
alguna forma
forma de
de
una dádiva a cambio de un favor u omisión de las
coerción para inducir así la cooperación del agente.
coerción para inducir así la cooperación del agente.
obligaciones
obligaciones aa las
las que
que está
está sujeta
sujeta el
el cargo
cargo
CONTRIBUCIONES POLITICAS
FAVORISITSMO Y NEPOTISMO
INAPROPIADAS
Pueden realizarse como apoyo hacia un partido que
Vincula a los/las servidores/as civiles corruptos en sus
aumente sus posibilidades de llegar al poder o pueden
relaciones interpersonales beneficiando a sus
buscar
buscar influir
influir ilícitamente
ilícitamente en
en las
las decisiones
decisiones políticas
políticas
familiares,
familiares, grupo
grupo político,
político, etc.
etc. alcanzado el poder.
alcanzado el poder.
ABUSO DE FUNCIONES FRAUDE Y MALVERSACION
Incumplimiento de la normativa por un servidor civil

Implican
Implican la
la sustracción
sustracción yy apropiación,
apropiación, total
total o
o parcial
parcial
en
en ejercicios
ejercicios de
de sus
sus funciones
funciones con
con el
el objetivo
objetivo de
de de un bien - sea éste público o privado – por parte del
alcanzar
alcanzar beneficios personales para sí o a
beneficios personales para sí o a favor
favor de
de personal
personal encargado
encargado dede su
su administración.
administración.
terceros.
terceros.
PCM
PCM DECRETO
DECRETO SUPREMO
“Decreto Supremo
Supremo que
que aprueba
aprueba
la
la Política
Política Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha contra
contra la
la Corrupción
Corrupción
DELITOS PENALES
COHECHO PECULADO COLUSION
Apropiación
Apropiación de
de los
los bienes
bienes del
del Estado
Estado por
por parte
parte de
de los
los
El
El empleado
empleado público
público busca
busca obtener
obtener u
u obtiene
obtiene dinero
dinero u
u otro
otro Concertación
Concertación entre
entre un
un empleado
empleado público
público yy personas
personas
empleados públicos a su favor o de terceros, así como el uso
beneficio a cambio de realizar y omitir una conducta particulares en los procesos de contratación pública para
indebido de los mismos para un fin distinto al que le
funcional.
funcional. defraudar
defraudar al
al Estado.
Estado.
corresponde.
PROCESO
NEGOCIACION INCOMPATIBLE PENAL MALVERSACION DE FONDOS
El empleado público que indebidamente, en provecho Uso distinto al que estaba destinado el dinero o bienes que
propio
propio oo de
de terceros,
terceros, se
se interesa
interesa por
por cualquier
cualquier contrato
contrato u
u administra
administra el
el empleado
empleado público,
público, afectando
afectando el
el servicio
servicio o
o la
la
operación en el que interviene en virtud de su cargo.
operación en el que interviene en virtud de su cargo. función pública encomendada.
función pública encomendada.
CONCUSION ENRIQUECIMIENTO ILICITO TRAFICO DE INFLUENCIAS
El
El empleado
empleado público,
público, abusando
abusando de
de su
su cargo,
cargo, obliga
obliga o
o induce
induce Invocación
Invocación de
de influencias
influencias reales
reales oo simuladas
simuladas ante
ante unun
Incremento de patrimonio del empleado público sin
a
a otra persona a dar o prometer indebidamente un bien
otra persona a dar o prometer indebidamente un bien o
o empleado
empleado público que conozca un caso judicial o
público que conozca un caso judicial o
justificación
justificación en
en relación
relación a
a sus
sus ingresos
ingresos legítimos.
legítimos.
beneficio
beneficio patrimonial.
patrimonial. administrativo,
administrativo, a
a cambio
cambio de
de recibir
recibir dinero
dinero u
u otro
otro beneficio.
beneficio.
PCM
PCM DECRETO
DECRETO SUPREMO
“Decreto Supremo
Supremo que
que aprueba
aprueba
la
la Política
Política Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha contra
contra la
la Corrupción
Corrupción
FALTAS ADMINISTRATIVAS
DOBLE REMUNERACION NEPOTISMO
El
El empleado
empleado público
público recibe
recibe simultáneamente
simultáneamente El empleado público contrata a una persona
remuneraciones
remuneraciones de
de dos
dos oo más
más entidades
entidades con
con la
la que
que tiene
tiene parentesco
parentesco hasta
hasta el
el cuarto
cuarto
públicas.
públicas. grado de consanguinidad, segundo de afinidad.
grado de consanguinidad, segundo de afinidad.
PROCESO
INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE ADMINISTRATIVO Y
DISCIPLINARIO VENTAJA INDEBIDA
CAUTELAR LOS BIENES DEL ESTADO
Uso
Uso inadecuado
inadecuado de
de los
los bienes
bienes del
del Estado
Estado El
El empleado
empleado público
público procura
procura u u obtiene
obtiene
asignados
asignados para el desempeño de
para el desempeño de la
la función
función beneficios
beneficios económicos o de otra índole,
económicos o de otra índole,
pública. mediante el uso de su cargo o influencia.
INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE

CONFLICTO DE INTRESES
IMPARCIALIDAD
El empleado público en el ejercicio de su cargo El
El empleado
empleado público
público mantiene
mantiene relaciones
relaciones en
en
favorece
favorece aa las
las personas,
personas, partidos
partidos políticos
políticos o
o cuyo contexto sus intereses personales pudieran
cuyo contexto sus intereses personales pudieran
instituciones con las que se
instituciones con las que se encuentraencuentra estar
estar en
en conflicto
conflicto con
con el
el cumplimiento
cumplimiento de
de sus
sus
vinculado. deberes y funciones.
PCM
PCM DECRETO
DECRETO SUPREMO
“Decreto Supremo
Supremo que
que aprueba
aprueba
la
la Política
Política Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha contra
contra la
la Corrupción
Corrupción
TIPOS Y DELITOS
ABUSO DE POSICION PERSONAL
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES COHECHO

IRREGULARES
BENEFICIO IRREGULAR A
PROVEEDORES ENRIQUECIMIENTO
DESVIO IRREGULAR DEL PACIENTE ILICITO
HACIA SERVICIOS Y MEDICINAS
DIRECCIONAMIENTO DE
CONTRATACIONES
PECULADO
EMISION IRREGULAR DE
CERTIFICADOS
OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS NO COLUSION
ECONOMICOS
FAVORECIMIENTO INDEBIDO DE
PROVEEDORES FAVORITISMO
TRAFICO DE BIENES Y SERVICIOS
Comisión
Comisión de
de Alto
Alto Nivel
Nivel Anticorrupción
Anticorrupción (CAN).
(CAN). Plan
Plan Nacional
Nacional
de
de Lucha contra la Corrupción 2012 – 2016. Lima ,, Perú
Lucha contra la Corrupción 2012 – 2016. Lima Perú ,, 2013
2013
OBJETIVOS DEL
DESARROLLO SOSTENIBLE
META 5
Reducir
Reducir considerablemente
considerablemente la
la corrupción
corrupción y
y el
el
soborno en todas sus formas
META 10 META 6
Garantizar
Garantizar elel acceso
acceso público
público aa la
la información
información yy
proteger las libertades fundamentales, de Crear a todos los niveles instituciones eficaces y
conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos transparentes
transparentes que
que rindan
rindan cuentas.
cuentas.
internacionales.
internacionales.
META 7
Garantizar
Garantizar lala adopción
adopción en en todos
todos los
los niveles
niveles de
de
decisiones inclusivas, participativas y representativas
que
que respondan
respondan a a las
las necesidades.
necesidades.
Comisión
Comisión de
de Alto
Alto Nivel
(CAN). Plan
Plan Nacional
Nacional
de
2013
POLÍTICA NACIONAL DE
INTEGRIDAD Y LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN
OBJETIVO GENERAL
Contar con instituciones transparentes e íntegras que

practican y promueven la probidad en el ámbito público,
sector empresarial y la sociedad civil, …
PCM
PCM DECRETO
DECRETO SUPREMO
“Decreto Supremo
Supremo que
que aprueba
aprueba
la
la Política
Política Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha contra
contra la
la Corrupción
Corrupción
POLÍTICA NACIONAL DE
INTEGRIDAD Y LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN
OBJETIVO GENERAL
… y garantizar la prevención y sanción efectiva de la

corrupción a nivel nacional, regional y local, con la
participación activa de la ciudadanía.
PCM
PCM DECRETO
DECRETO SUPREMO
“Decreto Supremo
Supremo que
que aprueba
aprueba
la
la Política
Política Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha contra
contra la
la Corrupción
Corrupción
RECOMENDACIONES
Adecuación y precisión de tipos penales al fenomeno
concreto.
Adopción de normativa recomendada por
convenciones y tratados internacionales.
COMPROMISOS ÉTICOS.
PLANES
PLANES ANTICORRUPCIÓN.
ANTICORRUPCIÓN.
SISTEMAS
SISTEMAS
SEGUIMIENTO
SEGUIMIENTO
DE
DE
PREVENCION
INSTITUCIONAL.
INSTITUCIONAL.
Corte de flujo de procedimientos.

Control de procedimientos, vigilancia e
interpenetración de oficinas. Producción de mecanismos de accountability
vertical, horizontal y societal.
GC
MC
PC
Decreto
Decreto Supremo
Supremo N°
N° 044-2018-PCM,
044-2018-PCM, que
que aprueba
aprueba el
el Plan
Plan Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha
contra
contra la
la Corrupción
Corrupción 2018-2021.
2018-2021. El
El Peruano.
Peruano. Normas
Normas Legales.
Legales. Lima,
Lima, 2018.
2018.
RECOMENDACIONES
Unidades de investigación especializada.

Herramientas aplicadas de investigación penal,
´pericia legal, administrativa y financiera
COMPROMISOS ÉTICOS.
PLANES
PLANES ANTICORRUPCIÓN.
ANTICORRUPCIÓN.
SISTEMAS
SISTEMAS
SEGUIMIENTO
SEGUIMIENTO
DE
DE
COMBATE
INSTITUCIONAL.
INSTITUCIONAL.
Órganos de las investigaciones de contraloría en la Órganos de Control Interno.

dinámica financiera y administrativa de las Detección de casos tipo en la vida cotidiana de las
instituciones. instituciones.
GC
MC
PC
Decreto
Decreto Supremo
Supremo N°
N° 044-2018-PCM,
044-2018-PCM, que
que aprueba
aprueba el
el Plan
Plan Nacional
Nacional de
de Integridad
Integridad yy Lucha
Lucha
contra
contra la
la Corrupción
Corrupción 2018-2021.
2018-2021. El
El Peruano.
Peruano. Normas
Normas Legales.
Legales. Lima,
Lima, 2018.
2018.
MUERTE CIVIL
INHABILITACION
TEMPORAL
(5 a 10 años)
DELITOS PENALES
Decreto
Decreto Legislativo
Legislativo N°
N° 1243
1243 que
que modifica
modifica el
el Código
Código Penal
Penal yy el
el Código
Código de
de Ejecución
Ejecución Penal
Penal aa fin
fin de
de establecer
establecer yy ampliar
ampliar el
el plazo
plazo de
de duración
duración dede la
la
pena
pena de
de inhabilitación
inhabilitación principal,
principal, ee incorporar
incorporar la
la inhabilitación
inhabilitación perpetua
perpetua para
para los
los delitos
delitos cometidos
cometidos contra
contra la
la Administración
Administración Pública,
Pública, yy crea
crea el
el
registro
registro único
único de
de condenados
condenados inhabilitados.
inhabilitados. El
El Peruano.
Peruano. Normas
Normas Legales.
Legales. Lima,
Lima, 2016.
2016.
MUERTE CIVIL
INHABILITACION
PERMANENTE
DELITOS PENALES
+
ACTUE COMO INTEGRANTE
CONDUCTA RECAIGA SOBRE VALOR SUPERE
DE
ORGANIZACIÓN CRIMINAL
+ PROGRAMAS SOCIALES + 15 U.I.T.
Decreto
Decreto Legislativo
Legislativo N°
N° 1243
1243 que
que modifica
modifica el
el Código
Código Penal
Penal yy el
el Código
Código de
de Ejecución
Ejecución Penal
Penal aa fin
fin de
de establecer
establecer yy ampliar
ampliar el
el plazo
plazo de
de duración
duración dede la
la
pena
pena de
de inhabilitación
inhabilitación principal,
principal, ee incorporar
incorporar la
la inhabilitación
inhabilitación perpetua
perpetua para
para los
los delitos
delitos cometidos
cometidos contra
contra la
la Administración
Administración Pública,
Pública, yy crea
crea el
el
registro
registro único
único de
de condenados
condenados inhabilitados.
inhabilitados. El
El Peruano.
Peruano. Normas
Normas Legales.
Legales. Lima,
Lima, 2016.
2016.
RECOMENDACIONES
TRANSPARENCIA
PERSECUSION RIGUROSA PARTICIPACION SOCIAL
PACTOS DE INTEGRIDAD E
PROTECCION A INFORMANTES
INHABILITACION
NORMAS SOBRE CONFLICTO DE MENOS INCENTIVOS PARA

INTERESES CORRUPCION
CODIGOS DE CONDUCTA
Comisión
Comisión de
de Alto
Alto Nivel
(CAN). Plan
Plan Nacional
Nacional
de
2013

FSP - Anticorrupción en Salud

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ANTICORRUPCION EN SALUD

Dirección de Calidad Educativa

El primer día es único, no se

El primer día es único, no se

El primer día es único, no se

Factores que contribuyen a la corrupción en la atención

El sector salud es el único que cuenta con la combinación

Es un rasgo central del sector salud y supone implicaciones de

La información no se comparte de manera equitativa entre

– Las personas manejan cierto tipo de información sobre su salud

Los sistemas de salud son proclives a la corrupción por el

Estas características aumentan las probabilidades de que

La incertidumbre básica en los servicios de atención médica

Es común que los gobiernos asuman la función de verificar:

Son el sector público (como prestador directo de atención

– Las aseguradoras privadas pueden participar en actividades

Se les presenta una amplia gama de oportunidades de participar

– También están en posición de estafar a los pagadores de muchas

– Los funcionarios de centros médicos pueden aceptar comisiones

También pueden incurrir en conductas corruptas:

– Sobornar a un médico para obtener beneﬁcios no relacionados

Manejan información privilegiada de sus productos y

– Inducir a los prestadores de servicios a utilizar sus productos con

– Sobornar a los organismos reguladores para que formulen

INFLUENCIA SOBRE INFLUENCIA SOBRE

PAGOS INFORMALES, TRATAMIENTOS Y PRESCRIPCIONES

La corrupción del sistema de salud es menos probable en

Suele invadir o producirse en altas esferas de los gobiernos,

En ocasiones suele referirse a esta forma de corrupción como la

Se le denominada “corrupción administrativa” y se vincula

Si bien se podría pensar que estos actos de corrupción están

Engloba todos aquellos actos de corrupción en los que se ofrece

Agrupa todos aquellos casos en las cuales un

ABUSO DE FUNCIONES FRAUDE Y MALVERSACION

Incumplimiento de la normativa por un servidor civil

CONCUSION ENRIQUECIMIENTO ILICITO TRAFICO DE INFLUENCIAS

INCUMPLIMIENTO DEL DEBER DE

ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES COHECHO

Contar con instituciones transparentes e íntegras que

… y garantizar la prevención y sanción efectiva de la

Corte de flujo de procedimientos.

Unidades de investigación especializada.

Órganos de las investigaciones de contraloría en la Órganos de Control Interno.

PERSECUSION RIGUROSA PARTICIPACION SOCIAL

NORMAS SOBRE CONFLICTO DE MENOS INCENTIVOS PARA

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