‫المنتدى المالي التقييمي السنوي‬

‫مايو ‪2016‬م‬
‫مايو ‪2016‬م‬
 ‫مداخلة المعهد المالي‬
‫قضايا التدريب والتأهيل‬

‫مايو ‪2016‬م‬
 ‫مقدمة‬
‫فـي ظـل األوضاع االسـتثنائية التـي تمـر بها‬
‫بالدنـا ‪ ،‬يسـر المعهـد المالـي ان يقدم مداخلته‬
‫هذه فـي هذا المنتدى المالـي التقييمي الذي‬
‫يجمـع ممثلـي الماليـة بمختلف وحدات‬
‫مايو ‪2016‬‬

‫الجهاز اإلداري للدولـة علـى مسـتوى السلطتين‬

‫المركزية والمحلية مع قيادات وزارة المالية ‪.‬‬
 ‫موضوع المداخلة ‪:‬‬
‫تتضمـن هذه الورقـة أهميـة التدريب ‪ ،‬والدور الذي يقوم‬
‫بـه المعهـد المالـي فـي تأهيـل وتدريـب الكوادر المالية‬
‫فـي كافـة الجهات ‪ ،‬وفـي ديوان عام الوزارة وفروعها‬
‫بالمحافظات ‪ ...‬والمشاكـل والمعوقات التـي تواجه‬
‫المعهد في تنفيذ خطته التدريبية ‪.‬‬
‫مايو ‪2016‬‬
 ‫قراءة في تاريخ المعهد المالي ‪:‬‬
‫ان المعهد المالي قدم الكثير من خدماته ‪ ،‬وذلك خدمة لإلدارة المالية ‪ ،‬وقد تولى وعلى‬
‫مدى سنوات عديدة االهتمام الكامل بموظفي المالية في ديوان عام الوزارة ‪ ،‬وفروعها‬
‫بالمحافظات ‪ ،‬وممثليها بالجهات الحكومية في جانب تدريبهم وتأهيلهم ‪ ،‬ومازال يسعى‬
‫وبكل امكانياته ‪ ،‬ووسائله المتاحة الى المزيد من تقديم الخدمات المالية ‪ ،‬وايمانا منه بانه‬
‫الزال يوجد العديد من الفجوات ‪ ،‬والقصور في أداء الوحدات الحسابية ‪ ،‬وانه البد من‬
‫استكمال ومواصلة التدريب إليصال الرسالة الملقاة على عاتقه ‪ ،‬وتطوير العمل المحاسبي‬
‫‪ ،‬والمالي ‪ ،‬والتطبيق األمثل للقوانين والتشريعات المالية ‪ ،‬سواء المهنية منها ‪ ،‬او الفنية ‪.‬‬
‫مايو ‪2016‬‬
 ‫قراءة في تاريخ المعهد المالي ‪:‬‬
‫والمعهـد اذ يأمـل بإيصـال رسـالته ‪ ،‬وأداء امانتـه علـى اكمـل وجـه يؤمـن ايمانـا مطلقـا إن تطور‬
‫العمـل المالـي والمحاسـبي يعتمـد بدرجـة أسـاسية علـى مدى مواكبـة وزارة المالية والجهات‬
‫المختلفة بالجهاز االداري للدولـة بسلطتيه المركزيـة والمحليـة ووحدات القطاع االقتصـادي للدولة‬
‫لكـل مـا هـو جديـد ‪ ،‬وعلـى رأسـها وزارة الماليـة والتـي تعتـبر المسـئولة عـن السـياسة الماليـة للبلد‬
‫فـي أـن تصـبح فـي المقدمـة مـن خالل التدريـب والتأهيـل المسـتمر للكوادر الماليـة والمحاسبية‬
‫مايو ‪2016‬‬

‫بالدولـة وموظفيهـا فـي مجال الماليـة العامـة ‪ ،‬وأسـاليب المراجعـة الداخليـة ‪ ،‬ومختلـف البرامج‬
‫التدريبية الحديثة‬
 ‫العام ‪2015‬‬
‫‪ -‬نفذ المعهد في الربع األخير دورة تدريبية لموظفيه في العديد من المجاالت ‪:‬‬
‫‪-‬إدارة المعرفة‬
‫‪-‬أنظمة المعلومات اإلدارية‬
‫‪-‬المحاسبة لغير المحاسبين‬
‫‪-‬إدارة العملية التدريبية‬
‫‪-‬التدريب في مجال الحاسوب‬
‫مايو ‪2016‬‬
 ‫خطة المعهد المالي ‪:‬‬
‫‪ -‬وضع المعهد المالي نصب عينيه العديد من األهداف االستراتيجية اثناء اعداد خطته التدريبية على‬
‫النحو اآلتي ‪-:‬‬
‫‪-‬االرتقاء بأداء القيادات المالية والمحاسبية في مختلف الوحدات الحكومية ‪ ،‬من اجل زيادة كفاءة األداء‬
‫إلى أعلى مستوى من الكفاءة بما يعزز دورهم في التنمية الشاملة من خالل تطبيق مبدأ الشفافية ومعايير‬
‫النزاهة في تنفيذ الموازنة العامة للدولة ‪،‬‬
‫وتمثل ذلك في االتفاق مع قطاع التنظيم وحسابات الحكومة بالتدريب الشامل لممثلي المالية في وحدات‬
‫الجهاز اإلداري للدولة في العديد من البرامج من أهمها ‪:‬‬
‫•اعداد الموازنة ‪ ،‬وتنفيذها ‪.‬‬
‫•قانون المناقصات‬
‫•قانون الخدمة المدنية ‪.‬‬
‫مايو ‪2016‬‬

‫•قانون تحصيل األموال العامة ‪.‬‬

‫•الرقابة والضبط الداخلي ‪.‬‬
 ‫خطة المعهد المالي ‪:‬‬
‫‪- -‬االهتمام بالجانب االقتصادي ‪ ،‬ودراسة العوامل االقتصادية ألجل التنمية الشاملة واهم‬
‫البرامج ‪:‬‬
‫•التحليل االقتصادي‬
‫•دراسة جدوى المشاريع الرأسمالية‬
‫‪-‬االرتقاء بأداء القيادات العليا ‪ ،‬من اجل زيادة كفاءة األداء إلى أعلى مستوى من الكفاءة‬
‫بما يعزز دورهم في األداء اإلداري النموذجي ‪ ،‬وتمثل ذلك باعتماد العديد من البرامج من‬
‫أهمها ‪:‬‬
‫•اإلدارة اإلبداعية للقيادات العليا‬
‫مايو ‪2016‬‬

‫•إدارة الجودة الشاملة‬

 ‫خطة المعهد المالي ‪:‬‬
‫‪-‬االرتقاء بأداء العمل اإلداري لدى االفراد وتعزيز قدراتهم ‪ ،‬من اجل زيادة كفاءة األداء إلى‬
‫أعلى مستوى من الكفاءة ‪ ،‬وتمثل ذلك باعتماد العديد من البرامج من أهمها ‪:‬‬
‫•المهارات اإلدارية ‪.‬‬
‫•مهارات االتصال والحوار ‪.‬‬
‫•نظم المعلومات اإلدارية ‪.‬‬
‫‪-‬العديد من الدورات في تنمية المهارات ‪:‬‬
‫•مثل الحاسوب واللغة اإلنجليزية وغيرها‬
‫•االهتمام بالكادر التدريبي للمعهد لتطوير مهاراتهم ‪ ،‬كونهم العامل األساس بإنجاح مهام‬
‫مايو ‪2016‬‬

‫المعهد المالي مثل مهارات المدرب المحترف‬

‫‪-‬إضافة برامج نوعية جديدة لما سينعكس ذلك إيجابا على االفراد ‪:‬‬
‫•مثل المحاسبة لغير المحاسبين‬
 ‫خطة المعهد المالي ‪:‬‬
‫‪ -‬األهداف األخرى الذي يسعى المعهد المالي لتحقيقها خالل فترة المقبلة ‪:‬‬
‫•عقد المؤتمرات والندوات واللقاءات التشاورية بشكل منفرد أو بالتعاون مع المعاهد‬
‫المماثلة والمؤسسات العلمية ‪.‬‬
‫•العمل على نشر الوعي والمعرفة المالية والمحاسبية عن طريق تنمية وتطوير المكتبة ‪،‬‬
‫ومتابعة كل جديد في مجال العلوم المالية والمحاسبية وتقنية المعلومات ‪.‬‬
‫•تبادل الخبرات والمعلومات في مجال أنشطة المعهد مع المعاهد المماثلة بالبلد الخطوة‬
‫األولى المعهد الضريبي ‪ ،‬المعهد الجمركي من خالل توقيع مذكرات تفاهم واتفاقيات توأمة‬
‫مع المعهد الوطني للعلوم اإلدارية ‪.‬‬
‫مايو ‪2016‬‬

‫•تبادل الخبرات والمعلومات في مجال أنشطة المعهد مع المعاهد المماثلة العربية‬

‫واألجنبية ومع المنظمات والهيئات العلمية الدولية ومنظمة الشرق األوسط وشمال أفريقيا‬
‫(‪ )GIFM‬كوننا عضو فاعل فيها )‬
 ‫خطة المعهد المالي ‪:‬‬
‫‪ -‬والمعهـد المالـي اعـد خطتـه التدريبيـة للعام ‪2016‬م امال ان تحقـق أهدافهـا التـي تنبثـق من‬
‫رؤيـة ورسـالة وأهداف اسـتراتيجية والتـي تمثـل المنطلـق األسـاسي والرئيسـي لجميـع خطط‬
‫المعهـد الفرعيـة مـع األخـذ باالعتبار الظروف االسـتثنائية التـي تمـر بهـا البالد والتـي لـن تقف‬
‫عائق إمام المعهد المالي وقيادة وزارة المالية والتي تولـي الجانب التدريبي الحظ األوفر من‬
‫االهتمام ‪.‬‬
‫‪ -‬ولقـد راعينـا عنـد اعدادهـا احتياجات المكاتـب الفعليـة مـن التدريـب ‪ ،‬وذلـك بعـد ان رجعنا‬
‫اليهـم بطرح مشاكلهـم ‪ ،‬ومـا يواجهون ممثليهـم بالمكاتـب من معوقات اثناء اعداد الموازنات‬
‫أو تنفيذها ‪.‬‬
‫مايو ‪2016‬‬

‫‪ -‬كمـا أـن طموح المعهـد المالـي بتفعيـل نشاطـه يعتـبر ركيزة أسـاسية السـتئناف العمل‬
‫المالـي وممارسـة الدور الرقابـي لوزارة الماليـة كرقابـة مصـاحبة مـن خالل التركيـز علـى برامج‬
‫متخصـصة لمدراء عموم الشئون الماليـة والحسـابات والمشتريات والمخازن لممارسة‬
‫أعمالهم بكفاءة عالية ‪ .‬‬
 ‫اثر العدوان على المعهد المالي وفروعه بالمحافظات ‪:‬‬
‫‪ -‬لقـد اثـر العدوان السـعودي األمريكـي علـى بالدنـا فـي ضرب مقدرات الشعب ‪،‬‬
‫ولقد اخذ المعهد المالي نصيبه من هذا الدمار والمتمثل باالتي ‪:‬‬
‫• تأثـر فروع المعهـد فـي محافظتـي عدن ‪ ،‬وتعـز اثرا بالغـا حيـث سـبق لنـا تجهيز‬
‫قاعات المعهد في تلك المحافظات ‪ ،‬وتأثيثها ‪ ،‬وتزويدها بمعامل الحاسوب‬
‫• إعاقـة تنفيـذ خطـة المعهـد فـي المركـز الرئيسـي ‪ ،‬والمحافظات حيـث ان المعهد‬
‫يقيم دوراته في مكاتبـ المالية بالمحافظات ‪ ،‬ونتيجة للعدوان تعذر تنفيذ ذلك ‪.‬‬
‫مايو ‪2016‬‬
 ‫المعوقات التي يواجهها المعهد ‪:‬‬
‫‪ -‬بالرغـم مـن منـح درجـة مناسـبة مـن االسـتقاللية الذاتيـة للمعهـد المالـي فـي إطار الوزارة لكي‬
‫يحقق أهدافه بكفاءة عالية ‪ ،‬اال أن المعهد يواجه العديد من المعوقات ‪ ،‬وهي ‪:‬‬
‫‪-1‬عدم صدور قانون انشاء المعهد ‪.‬‬
‫‪-2‬عدم اكتمالـ البناء التنظيمي للمعهد مما أدى الى ركود االعمال وضعف المهام‪.‬‬
‫‪-3‬عدم اسـتكمال مشروع بناء قدرات المعهـد ‪ ،‬والممولـ مـن البنـك الدولـي عـبر مشروع تحديث‬
‫المالية العامة (‪)A-B‬‬
‫‪ -4‬الظروف التي تمر بها البالد بسبب العدوان السعودـي األمريكي على بالدنا ‪.‬‬
‫مايو ‪2016‬‬
 ‫المقترحات والتوصيات ‪:‬‬
‫‪ -‬ونحن اذ نختتم ورقتنا هذه نامل ان يؤخذ بالمقترحات والتوصيات االتية ‪:‬‬
‫‪-‬ان يطرح ممثلـي الماليـة مشاكلهـم التـي تواجههـم اثناء أعمالهـم لكـي تؤخذ‬
‫باالعتبار اثناء التدريب ‪ ،‬واستيعاب ذلك بالبيان الختامي للقاء ‪.‬‬
‫‪ -‬دعـم المعهـد لكـي يقوم بالتدريـب بشقيـه النظري والعملـي ‪ ،‬وخاصـة علـىرأس‬
‫العمـل ‪ ،‬ونزول ميدانـي لإلدارات الحسـابية والوقوف عـن قرب لحـل تلك‬
‫المشاكل الفنية والمحاسبية ‪.‬‬
‫‪ -‬اسـتكمال مشروع بناء قدرات المعهـد ‪ ،‬والممول مـن البنـك الدولـي عبر‬
‫مايو ‪2016‬‬

‫مشروع تحديث المالية العامة (‪)A-B‬‬

 ‫وأخيرا‪:‬‬
‫‪ -‬نتمنـى لكـم التوفيـق ‪ ،‬والسـداد والنجاح فـي كـل اعمالكـم ‪ ،‬ولبالدنـا السالمة ‪،‬‬
‫والتقدم ‪ ،‬والنمو ‪ ،‬وان يحفظها الله من كل كيد وشر ومكروه‬
‫والله الموفق والمعين ‪ ،‬وهو ولي ذلك والقادر عليه‬
‫مايو ‪2016‬‬
 ‫دمتم في أمان الله‬
‫ولنا بكم لقاء‬
‫في اللقاءات القادمة‬
‫إن شاء الله‬
‫مايو ‪2016‬‬