TALLER 09

INTEGRANTES
● BRIONES ARMAS, Diego José
● CHICHE PÉREZ, Mishell Yajaira
● DÍAZ AGUILAR, Juan Anderson
● GARCÍA VERGARA, Christian Rudy
● GUTIÉRREZ CORONADO, Keyla Jeniffer

PLANEAMIENTO REGIONAL
Docente: Ing. Perlita Esaine Barrantes
1
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2
 1.
Pautas Generales para la
Elaboración del Plan de
Ordenamiento Territorial
Resolución Ministerial N°
173-2016-MINAM
CAPÍTULO I: Plan de
Ordenamiento Territorial
CONCEPTUALIZACIÓ
N Los objetivos estratégicos
El POT es un instrumento
de planificación y gestión,
dinámico y participativo.
Se ejecuta a nivel regional
y local provincial, debe
considerar las políticas
nacionales.
Se vincula con otros planes
e instrumentos.
CONSIDERACIONES
GENERALES
del ordenamiento territorial
se concretan a través del
POT.
Una vez aprobado, se
orienta la ejecución de
acciones y se formula e
implementa procesos.
4
In two or three columns
Yellow
Is the color of gold, butter
and ripe lemons. In the
spectrum of visible light,
yellow is found between
green and orange.
Blue
Is the colour of the clear
sky and the deep sea. It is
located between violet and
green on the optical
spectrum.
Red
Is the color of blood, and
because of this it has
historically been associated
with sacrifice, danger and
courage.
5
Contribuye al desarrollo nacional, facilitando un modelo
de gestión bajo un enfoque territorial.

Genera insumos para la mejora y/o elaboración de

nuevos marcos normativos.

Contribuye al fortalecimiento y consolidación del

proceso de planificación.

Facilita el desarrollo de actividades sociales y

económicas.

Identifica alternativas de usos y ocupación de territorio.

CAPÍTULO II: Aspectos metodológicos
del proceso de elaboración del plan
de ordenamiento territorial.

Proceso de Elaboración del Plan de Ordenamiento

Territorial

1. Dimensión Participativa
El desarrollo del POT requiere de participación ciudadana.
La consolidación de espacios de concertación, reducen los
niveles de exclusión y favorecen la cohesión,
concertación, cooperación y negociación.

7
La sostenibilidad del proceso demanda participación
equitativa, continua, coordinada y coherente.
Requiere de la conformación y el funcionamiento de
Comisión Técnica de Instrumentos Técnicos
Sustentatorios del Ordenamiento Territorial.
Se requiere de estrategias, mecanismos e instrumentos
que permitan la difusión y comunicación adecuada.
2. DIMENSIÓN POLÍTICA – INSTITUCIONAL
Comprende la participación activa y dinámica de los tomadores
de decisión.
La formulación del POT implica colocar en la agenda de
desarrollo regional y local, los objetivos específicos y
estratégicos.
Permite la elaboración del instrumento, la implementación de
medidas y recomendaciones, y la institucionalización del
proceso.
Facilita la incorporación de manera transversal del
ordenamiento territorial en procesos de planificación para el
desarrollo, y sus respectivos instrumentos.
3. DIMENSIÓN TÉCNICA
Comprende la participación activa y dinámica de los tomadores
de decisión.
La formulación del POT implica colocar en la agenda de
desarrollo regional y local, los objetivos específicos y
estratégicos.
Permite la elaboración del instrumento, la implementación de
medidas y recomendaciones, y la institucionalización del
proceso.
Facilita la incorporación de manera transversal del
ordenamiento territorial en procesos de planificación para el
desarrollo, y sus respectivos instrumentos.
 Fases del proceso de elaboración del POT

FASE II: FASE III:

FORMULACIÓN DEL FORMULACIÓN
FASE I: ANÁLISIS PLANTEAMIENTO ESPECÍFICA DE LA FASE IV:
PROSPECTIV01 DEL GENERAL DE LA PROPUESTA VALIDACIÓN Y
TERRITORIO PROPUESTA Comprende el APROBACIÓN DE
Se realiza el conjunto desarrollo de LA PROPUESTA
Se establece el
de actividades que Modelo de acciones que Los componentes del
tienen como propósito Ordenamiento permitan identificar POT serán
promover el Territorial. propuestas transmitidos a la
pensamiento específicas para población con la
estratégico Implica analizar los alcanzar el modelo de finalidad de socializar
anticipativo de los procesos de Ordenamiento el proceso, dando
gestores, se diseña planificación de Territorial, la visión e cuenta a la
un modelo de análisis desarrollo en marcha imagen objetivo del ciudadanía de su
prospectivo. así como las Ordenamiento avance.
regulaciones, Territorial y los ejes
medidas y acciones. estratégicos.
CAPÍTULO III: Pautas generales para
la elaboración del plan de
ordenamiento territorial

PAUTA 1: IMPLEMENTACIÓN DE LA FASE 1-

ANÁLISIS PROSPECTIVO DEL TERRITORIO

Validación Diseñar el Determinar Determinar

Paso 2

Paso 4
Paso 1

Paso 3
del Modelo modelo de el escenario los ejes
actual del análisis óptimo estratégicos.
sistema prospectivo deseable
territorial.

12
PAUTA 2: IMPLEMENTACION DE LA FASE II-
FORMULACIÓN DEL PLANTEAMIENTO
GENERAL DE LA PROPUESTA

Formular la Formular el Formular los

Paso 1

Paso 2

Paso 3
Visión e Modelo de objetivos
imagen Ordenamiento estratégicos
objetivo del Territorial.
Ordenamiento
Territorial.

13
PAUTA 3: IMPLEMENTACIÓN DE LA FASE III-
FORMULACIÓN ESPECIFICA DE LA
PROPUESTA TERRITORIAL
Formulación de Formulación del Formular los :
Paso 1

Paso 2

Paso 3
la propuesta de Programa de Formulación del
alternativas de Inversiones, Modelo de
uso y ocupación Gestión para la
del territorio. implementación
del POT

PAUTA 4: IMPLEMENTACIÓN DE LA FASE IV: VALIDACIÓN Y

APROBACIÓN DE LA PROPUESTA.

14
 2.
Diagnóstico Territorial
del Departamento de
Cajamarca
III. Diagnóstico del
sistema económico
1. Sectores Productivos
1. 1. SECTOR PRIMARIO
Agricultura
Primer productor de frijol grano verde, arveja grano seco,
frijol grano seco, tara y aguaymanto.
Segundo productor de café, arveja grano verde, soya, trigo
y maíz amiláceo,
Tercer productor de maíz choclo, el cuarto productor de
olluco y el sexto productor de papa y maíz amarillo duro

16
 PEA

7% 4%
Agricultura, pesca y minería
12%
Servicios
Comercio
55% Manufactura
Construcción
22%
La problemática y trascendencia de la productividad
Cultivo Cajamarca Arequipa
Papa Ocupa 10% - 15% Ocupa 10% - 15%
Rendimiento 10 874 Rendimiento 2.7 veces
Kg/Ha que Cajamarca
Frejol Ocupa menos del 10% Ocupa menos del 10%
Rendimiento 992 Kg/Ha Rendimiento 1883 Kg/Ha
Trigo Rendimiento 989 Kg/Ha Rendimiento 5600 Kg/Ha

Otros cultivos, con potencial exportado que se están desarrollando en el

Cajamarca son el cacao en Jaén y San Ignacio; así como el mango, palto,
chirimoya y aguaymanto en las provincias de la zona sur.
Ganadería
Actividad importante considerando la gran proporción de
la población que vive en el sector rural y la tradición
ganadera de las regiones del centro y sur del departamento.
La población ganadera mayoritariamente criolla o cruzada,
de crianza extensiva y en pocos lugares semiextensiva, con
un grado considerable de consanguinidad y bajos niveles
productivos y reproductivos.
La ganadería bovina constituye la segunda actividad
económica del departamento.

20
 Producción de leche fresca
66.5%
Ganadería
La tercera cuenca lechera más importante del país y
la primera en tener la mayor población de vacas en
ordeño 31.9%
la segunda, con relación a población de ganado
vacuno.
La tercera productora de leche fresca del país, con 1.5%
303,5 mil litros, que representa el 17,8%, del total Zona Sur Zona Centro Zona Norte

nacional.
En primer lugar en la producción de carne de
vacuno (48 mil toneladas, que representan 14.6% de
la producción nacional).

21
Ganadería
Derivados lácteos: Destacan en este tipo de producción las
zonas de Cajamarca, Bambamarca, San Miguel, Celendín,
Chota y Cutervo
La crianza de vacunos se concentra en el sur y el centro
Población Pecuaria
Capr... 99507

Vac 568781

Porc... 199569

Ov 358284
Población Pecuaria

22
Forestal
Las tierras aptas para producción forestal, ocupan una
extensión de 947,412 ha., equivalente al 28% de la
superficie departamental.
Porcón, proyecto de reforestación de zonas alto andinas, se
ha constituido como un ejemplo de desarrollo forestal
integrado a otras actividades productivas. Inicios año
1975, participación activa y concertada varios organismos
públicos y privados.
Abarca un bosque (con plantaciones de pinos, y en menor
intensidad de eucaliptos y otras plantas coníferas) en una
extensión de 10 mil ha.

23
En cuanto a industrialización y exportación de madera; las especies forestales
más utilizadas son eucalipto, pino, ciprés, casuarina y aliso.
Minería
Constituye uno de los sectores más importantes en lo que
se refiere a la generación del producto bruto interno.
Cajamarca tiene un potencial relativamente alto en la
producción de oro y cobre y uno relativamente menor en la
producción de zinc, hierro y plomo.
en el año 2010, Cajamarca fue el primer productor de oro,
produciéndose en la región el 31,6% del total nacional.
Además, es el sexto productor de cobre (3,5% del total
nacional) y el noveno productor de plata (1,9% de la
producción nacional).

25
1. 2. SECTOR SECUNDARIO

As el llamado “sector de la transformación” porque está

constituido por industrias transformadoras de las materias
primas.
En Cajamarca, las industrias se dedican a la producción de
derivados lácteos de la leche, siendo el queso el derivado
lácteo más importante; además del manjar blanco.

27
Industria Manufacturera

Representa el 12,1% del VAB departamental y está,

predominantemente vinculada a la ganadería lechera, que
provee el principal insumo para la elaboración de
derivados lácteos, como quesos, manjar blanco, yogurt,
mantequilla; así como concentración de leche.
La presencia de empresas con producción a mayor escala,
como Nestlé y Gloria, e tienen una capacidad instalada
para 500 mil y 200 mil litros diarios, respectivamente.

28
Industria Manufacturera

Jaén: complejo agroindustrial que tiene como soporte

productivo 12 500 ha. de café y una cosecha promedio de
89 210 000 quintales, cuenta con plantas procesadoras y
molinos para la transformación del café en grano
obteniéndose café tostado y molido.
San Ignacio: transforma el cacao en pasta de cacao o
chocolate de tasa; la producción de licores. También se
obtiene la transformación de las hojas de stevia en
filtrantes.

29
1. 3. SECTOR TERCIARIO

Constituido por las actividades comerciales en la región se

encuentran constituidas por las distribuidoras y las
pequeñas bodegas..

Comercio y servicios

30
Industria Manufacturera
En la zona centro y sur se transforman los cereales y
granos en harinas; como la cebada, trigo, maíz, arveja
seca; también parte de la producción de papa se transforma
en papa seca.
Otros productos que se elaboran son: frutos deshidratados,
mermeladas, refrescos y vinos, a partir de frutos nativos
como aguaymanto, sauco y berenjena, entre otros.
En el valle de Condebamba – Cajabamba, se siembra caña
de azúcar de la que se obtiene aguardiente y chancaca.

31
Atractivos naturales y arquelógicos

Complejos Arqueológicos Vestigios Pre Inca: Inca

Is the color of gold, butter and ripe Is the colour of the clear sky and the Is the color of blood, and because of
lemons. In the spectrum of visible deep sea. It is located between violet this it has historically been
light, yellow is found between green and green on the optical spectrum. associated with sacrifice, danger and
and orange. courage.

Colonial Culturas vivas Áreas Nat Protegidas

Is the color of gold, butter and ripe Is the colour of the clear sky and the Is the color of blood, and because of
lemons. In the spectrum of visible deep sea. It is located between violet this it has historically been
light, yellow is found between green and green on the optical spectrum. associated with sacrifice, danger and
and orange. courage.

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1. Sectores Productivos
1. 1. SECTOR PRIMARIO
Agricultura
Primer productor de frijol grano verde, arveja grano seco,
frijol grano seco, tara y aguaymanto.
Segundo productor de café, arveja grano verde, soya, trigo
y maíz amiláceo,
Tercer productor de maíz choclo, el cuarto productor de
olluco y el sexto productor de papa y maíz amarillo duro

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 3.
Reglamento de
Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo
Urbano Sostenible
DECRETO SUPREMO N° 022-
2016-VIVIENDA
SUB CAPÍTULO ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO URBANO
Definición y alcance
Instrumento técnico normativo que promueve y orienta el
desarrollo urbano de villas y centros poblados.

Se elabora con concordancia con el PAT y PDM, según

corresponda.

Forma parte del Plan Distrital de desarrollo concertado.

35
ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL EU
Ámbitos de Aplicación del EU
Estan todos lo centros poblados urbanos y rurales de hasta 5000
habitantes

Marco Normativo
Plan de desarrollo regional concertado

Contenido del EU
Diágnostico urbano, clasificación del suelo, esquema de zonificación,
clasificación vial, medidas de prevención y el programa de inversiones.

36
 ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL EU
Elaboración y consulta del EU
 Esta a cargo del área responsable de Planeamiento territorial o unidad equivalente.
 Las municipalidades distritales pueden tomar la iniciativa en la formulación del EU
 El plazo de consulta es de 45 días y el procedimiento es el sgt:
1. La municipalidad Distrital exhibe la propuesta en su local y página web (30 días)
2. Paralelamente, remite la citada propuesta al Gobierno Regional Provincial.
3. La municipalidad distrital dentro de los 30 días realizará una audiencia pública sobre
el contenido del EU.
4. Se hacen llegar las observaciones.
5. Se analizan las observaciones
6. Se presenta la propuesta final.

37