University of Khartoum

Faculty of engineering
Department of civil engineering
MSc of structural engineering
Batch (9)

Alternative Dispute Resolution in Construction

with reference to fidic
‫اعات في العقود الهندسية وفق منظومة ال‬4‫الوسائل البديلة لحل النز‬
FIDIC

• Prepared by:
• Abdalrhman Hamad Abdalrhman Mustafa
• Ibtihal suliman
• Mohammed abuelgasim Barsi
• Mohammed Elrikab
 ‫تعريف الحلول البديلة لفض‪ 4‬المنازعات ‪ADR‬‬
‫• يقصد بها تللك الطرق واألليات التي يلجأ إليها االطراف لحل نزاعاتهم خارج‬
‫نطاق المحاكم والهيئات القضائية الرسمية‪.‬‬
‫ً‬
‫عادة التقييم المحايد المبكر والتفاوض والتوفيق‬ ‫• يتضمن الحل البديل للنزاعات‬
‫والوساطة والتحكيم‪.‬‬
‫• مميزاتها‬
‫أقتصاد في الوقت والنفاقات لحل النزاعات‬
‫‪ .1‬ترسخ ثقافة الحور والتسامح وتنمي العالقات االجتماعية واالسرية وعدم‬
‫تقطيعها‪.‬‬
‫‪ .2‬مرونتها من حيث أجراءات حل النزاع والقواعد المطبقة عليها‬
‫‪ .3‬السريه‪.‬‬
‫‪ .4‬قلة التكلفة‬
 ‫وسائل فض المنازعات عموما‪:‬‬
‫تتلخـص الوسـائل التـي تؤدي إلـى فض‬
‫المنازـعات عموما ً فيما يلي‪:‬‬
‫اللجوء للقضاء‬

‫التحكيم‬
‫الوساطة‬

‫التفاوض‬

‫الصلح‬
‫التسوية الودية للمنازعات‬
 ‫بعض مجاالت(مسببات) النزاع‬

‫منازعات‬
‫منازعات‬ ‫االستالم‬
‫الجدول منازعات‬
‫تغيير‬ ‫الزمني‬
‫منازعا‬ ‫االسعار‬ ‫لألنشاءا‬
‫ت‬ ‫ت‬
‫التنفيذ منازعات‬
‫التصميم‬
 ‫لمحة عامة عن منظومة الفيديك‬
‫• قام االتحاد الدولــي لالسـتشارات الهندســية بوضــع نماذج دولية‬
‫لالسـتشارات الهندسـية واإلنشاءات أطلقوا عليهـا اسـم الفيديـك‪ ،‬وهي‬
‫األحرف األولى من المصطلح الفرنسي‬
‫• ‪Federation International Des Ingenieurs Conseils .‬‬
‫• وتعتـبر عقود الفيديـك مـن العقود الحديثـة نسـبياً‪ ،‬وقـد تـم اعتمادهـا من‬
‫االتحاد الدولـي للمهندسـين االسـتشاريين‪ ،‬وهـي تضـع إطارا ً تعاقديا ً يعمل‬
‫علـى تفادي المشكالت التـي تنشـأ أثناء التنفيـذ فـي العقود الدوليـة أو‬
‫المحليـة‪،‬ولذلـك شاع اسـتعمال هذه العقود ألـن المشروعات الضخمه‬
‫تحتاج الـي عقودات متعددة وتسـتغرق وقتا ً طويال ً فـي تنفيذهـا‪ ،‬وغالباًما‬
‫تتغيـر الظروف عـن وقـت تحريـر العقـد ممـا يسـتدعي إصـدار أوامـر بالتغير‬
‫أـو التعديـل أـو اإلضافـة أـو الحذف ومـا إلـى ذلـك‪ ،‬وتعتـر عقود الفيديـك هي‬
‫النموذج األمثل في هذه الحاالت إلقامة العدل بين صاحب العمل ‪.‬‬
 ‫لمحة عامة عن منظومة الفيديك‪:‬‬
‫• ال تعتبر هذه النماذج تشريعاً‪ ،‬بل «مجرد اقتراح من ذوي خبرة‪ ،‬أو‬
‫تصور منهم للوضع األمثل الذي يجب أن تكون عليه العالقة التعاقدية‬
‫وال يكون لهذا االقتراح أو التصور أي قيمة قانونية إال بعد أن تتبناه‬
‫اإلرادة المشركة للمتعاقدين وفي الحدود التي ارتضتها تلك اإلرادة‬
‫المشركة‪ .‬بل يجوز للمتعاقدين اختيار نموذج آخر من غير عقود الفيديك‬
‫وأن يضمنوا العقد شروطا ً أخرى يتم االتفاق عليها بينهما‪.‬‬
‫المقصود بعقود الفيديك‬
‫• تعرف عقود الفيديك بأنها عقود نموذجية وضعها االتحاد الدولي‬
‫للمهندسن االستشاريين(‪ )FIDIC‬وتتضمن الشروط العامة والخاصة‬
‫ألنماط مختلفة من عقود البناء والتشييد‪ ،‬وتحقق التوازن بين حقوق‬
‫والتزامات أطرافها‪ ،‬وتحدد مراكزهم القانونية بهدف تنظيم أعمال‬
‫البناء‪ ،‬وتوحيد القواعد القانونية المطبقة بشأنها‪ ،‬ويمكن استخدامها على‬
‫نطاق واسع ألنواع مختلفة من المشاريع الهندسية الدولية والمحلية‬
 ‫تطورأساليب تسوية النزاعات في منظومة الفيدك‬
‫• درج ((‪ FIDIC‬علي اصدار نمازج لبنود التعاقد في مجال صناعة البناء‬
‫والتشيد كبنودعقود االعمال الهندسة المدنيه وعقود االعمال الكهربائية‬
‫والميكانيكية وعقود التصميم والبناء وتسليم المفتاح‪ .‬ومراجعتها دوريا‬
‫أستجابه للواقع العملي لهذه البنود ‪ ،‬ونحن هنا بصدد التعديالت التي‬
‫تمت في بنود العقودات والمتعلقة بأسلوب تسوية المنازعات وأختالفها‬
‫قبل عام ‪ 1999‬وبعده‪.‬‬
‫• تأثي‪4‬ر وس‪4‬ائل ف‪4‬ض المنازعات الهندس‪4‬ية ف‪4‬ي منظوم‪4‬ة الفيدي‪4‬ك ف‪4‬ي تشجيع‬
‫المستثمرين األجانب‪:‬‬
‫‪ .1‬يزيل خوف المستثمر األجنبي من مساس الدول بحياد قضائها‪.‬‬
‫‪ .2‬يزيل خوف المستثمر االجنبي من تمسك الدولة بالحاضنة القضائية‪.‬‬
‫‪ .3‬فيه ضمانة إجرائية لتشجيع االستثمار‪.‬‬
Alternative Dispute Resolution
in Construction
Alternative Dispute Resolution
in Construction with reference
to FIDIC
Dispute Resolution under- FIDIC 1 9 9 9 :
• FIDIC is the International Federation of Consulting Engineers,
with headquarters in Switzerland.
• Since 1957, FIDIC has prepared and published several forms of
contract and continuously upgraded them.
• We will be referring to the:
Conditions of Contract for Construction For Building And
Engineering Works Designed By The Employer First Edition 1999
• This version of FIDIC incorporates the concept of the DAB ­
Dispute Adjudication Board.
• This was an expansion on the American introduction of the DRB-
Dispute Review Board. The DRB only gives recommendation,
whereas the DAB gives decision binding and applicable
immediately.
Clause 20 - Claims, Disputes and Arbitration
• to allow Contractors their basic right to claim additional
compensation (money or time)

• It provides a mechanism for handling those claims and

any disputes which may arise as a result.

• It has tightened up the rules and procedures concerning

claims and removed some of the weaknesses and
loopholes found in the earlier documents.
Contractor's Claims Clause 20.1
• This covers the procedure which Contractors must follow if they
wish to submit a claim - either for extra cost or extra time.
• It is the Contractor's job to prove his case – It is the Engineer's
job to evaluate the evidence and decide whether the case is
proven.
• The first step is for the Contractor to give Notice within 28 days
of becoming aware of the event.
• This Notice is important because:
• everyone becomes aware of the event
• alternative measures may also be possible
• the matter may be resolved at an early date
• if insignificant, then it is no need to follow with a formal
claim.
Contractor's Claims Clause 20.1
• The Notice must also give basic details
• describing the event or circumstance
• notice shall comply with Cl 1.3, i.e. in writing
• progress reports - Cl 4.21(f) - must list Notices given
• NB. if Contractor fails to give notice within 28 days he loses
entitlement to his claim.
• fully detailed claim to be submitted within 42 days of event (or other
agreed time).
• within 42 days of receiving the claim with details `the Engineer
shall respond with approval, or with disapproval and detailed
comments. He may also request any necessary further particulars,
but shall nevertheless give his response on the principles of the
claim within such time'.
• each payment certificate to include agreed amounts.
• the Engineer shall determine under Clause 3.5.
2.5 Employer's Claims
• If the Employer considers himself to be entitled to any payment,
or considers himself to be entitled to an extension of the Defects
Notification Period then:
•

• He shall give notice as soon as practicable after becoming

aware of event with particulars and substantiation
• notice shall comply with Cl 1.3, i.e. in writing
• progress reports - CI 4.21(f) - must list notices given
• then according to Cl 3.5, i.e. Engineer makes a fair
determination
• any amount so determined is deducted from Payment
Certificates
• any extension so determined is added to DNP
Cl. 2.5 therefore imposes a claims procedure on the Employer
and prohibits him from making deductions roar payments due to
Contractor until the claims procedure has been followed
20.2 Appointment of the Dispute Adjudication Board :
• The DAB shall be appointed (and agreed) jointly by the
Parties
• Set up within 28 days after the Commencement Date and
remains in place for the duration of the project ('standing' or
`full term' DAB).
• The DAB can comprise 1 or 3 members.
• With a 3-man Board, each Party nominates one member who
has to be approved by the other Party,
• Those members and the Parties agree on a third member who
shall be chairman.
• Terms of remuneration shall be agreed and each Party is
responsible for paying one half.
20.2 Appointment of the Dispute Adjudication Board :
• Replacement of the DAB can only be made with the agreement
of both Parties, but not by one Party acting alone.
• The appointment of the DAB shall expire when the Discharge
(Clause 14.12) has become effective - i.e.
• when the Final Statement is issued, and
• when the money due is paid, and
• when the Contractor has received the Performance Security back
from the Employer.

• If Parties fail to nominate a member then they can refer to the

`appointing entity' named in Appendix to Tender. The
appointing entity should be a body with appropriate knowledge
and experience
20.4 Obtaining Dispute Adjudication Board’s Decision:
• Any dispute may be referred to the DAB (chairman) at any time. Any
such referral must be copied to the other Party and the Engineer.

• Both Parties shall provide information and all necessary assistance to

the DAB members to be able to assess and decide on the dispute.

• DAB shall give decision within 84 days of receiving notice and

decision shall be reasoned.

• The decision of the DAB becomes immediately binding on the parties

and must be put into immediate effect.

• Either party has 28 days in which to give a `notice of dissatisfaction' if

he is not happy.

• Unless a notice of dissatisfaction is issued within 28 days, the decision

is final and for ever binding on both Parties.
Amicable Settlement Sub Clause 20.5
• Where notice of dissatisfaction has been given under sub
clause 20.4 both parties shall attempt to settle the dispute
amicably before commencement of arbitration.

• However, unless both parties agree otherwise arbitration my

be commenced on or after the 56 day after the day on which
notice of dissatisfaction was given.

• If - for any reason - there is no DAB in place, then

requirement for amicable settlement will not apply, and the
dispute may be referred directly to arbitration.
20.6 Arbitration
The last resort is international arbitration. Unless the parties agree
otherwise:
• Arbitration shall be according to the ICC rules and procedures.

• 3 arbitrators appointed according to ICC Rules.

• The arbitration will be conducted in the language for

communications (Clause 1.4).

• Arbitrators have power to open up, review and revise any

certificates, decisions, etc.

• Neither Party is limited to evidence or arguments put before the

DAB.

• Arbitration may be commenced before or after completion of the

Works.
Settlement of Disputes

Clause 20.4 Clause 20.4 Clause 20.4 Clause20.4 Clause 20.5 Clause 20.5
Is there a Has either Has DAB given Has either party, Is attempt at Arbitration may
dispute party referred* notice of his within 28 days of amicable commence
between the the matter in decision* to DAB's decision, settlement after 56 days
parties? dispute to the both parties given notice to successful? (Clause 20.6
DAB, copy to within 84 days other party, of Sets down the
yes other party? yes of receipt of yes dissatisfaction yes no rules applying
reference? to the
arbitration
process)

no no no yes

Clause 20.4 Clause 20.4 Clause 20.4 Dispute

not activated After 84 days, DAB's decision resolved in
parties may becomes final terms of
proceed to 20.5 and binding settlement
(procedure not
set down)

Notes: Party means the Employer or the Contractor

* Reference/Decision must state that it is issued pursuant to Clasue 20.4

Comparative between dispute resolution procedure in YB 1999 &
2017:
‫تسوية المنازعات وفقا للشروط السودا‪4‬ني‪4‬ة‬
 ‫(‪)67‬تسوية المنازعات وفقا للشروط السودانية‪:‬‬
‫‪ 1-67‬قرار المهندس‪:‬‬

‫(‌أ) ‪-‬إذا نش‪4‬أ خالف م‪4‬ن أ‪4‬ي نوع بي‪4‬ن ص‪4‬احب العم‪4‬ل والمقاول بخص‪4‬وص العق‪4‬د أ‪4‬و تنفي‪4‬ذ األعمال سوا ًء‬
‫كان ذل‪4‬ك خالل تنفي‪4‬ذ األعمال أ‪4‬و بع‪4‬د إنجازه‪4‬ا‪ ،‬أ‪4‬و أثناء س‪4‬ريان العق‪4‬د‪ ،‬أ‪4‬و بع‪4‬د التخل‪4‬ي عن‪4‬ه أ‪4‬و إنهائ‪4‬ه‪ ،‬بما‬
‫ف‪4‬ي ذل‪4‬ك أ‪4‬ي خالف حول أ‪4‬ي م‪4‬ن قرارات المهندس أ‪4‬و آرائ‪4‬ه أ‪4‬و تلعيمات‪4‬ه أ‪4‬و تقديرات‪4‬ه أو الشهادات‬
‫الص‪4‬ادرة عن‪4‬ه‪ ،‬فينبغ‪4‬ي كخطوة أول‪4‬ى إحال‪4‬ة الخالف خطيا ً إل‪4‬ى المهندس م‪4‬ع إرس‪4‬ال نس‪4‬خة إلى الطرف‬
‫اآلخر‪.‬‬
‫(‌ب) ‪ -‬يتعي‪4‬ن على المهندس خالل مدة ال تتجاوز ‪ 56‬يوماً من تاريخ تس‪4‬لمه طل‪4‬ب إحال‪4‬ة الخالف إليه أن‬
‫يدرس موضوع الخالف ويصدر قراره بشأنه ويبلغه إلى صاحب العمل والمقاول‪.‬‬
‫(‌ج) ‪-‬إذا واف‪4‬ق الطرفان عل‪4‬ى قرار المهندس‪ ،‬أ‪4‬و إذا ل‪4‬م يرد إل‪4‬ى المهندس أ‪4‬ي إشعار م‪4‬ن أ‪4‬ي من‬
‫الطرفين خالل مدة ‪ 28‬يوماً من تاريخ تسلمه لقرار المهندس بأنه لم يقتنع بقراره‪ ،‬حيث يعتبر في هذه‬
‫الحال‪4‬ة بحك‪4‬م القاب‪4‬ل للقرار‪ ،‬فإ‪4‬ن هذا القرار يص‪4‬بح ف‪4‬ي أ‪4‬ي م‪4‬ن الحالتي‪4‬ن ملزماً لك‪4‬ل م‪4‬ن الطرفي‪4‬ن ويتعين‬
‫على كل منهما المبادرة بتنفيذ قرار المهندس‪.‬‬
‫(‌د) ‪-‬إذا لم يقتنع أي من الطرفين بقرار المهندس‪ ،‬أو إذا لم يقم المهندس بإصدار قراره خالل مدة ‪56‬‬
‫يوما ً من تاريخ تسلمه طلب إحالة الخالف إليه‪ ،‬فلكل من الطرفين خالل مدة ‪ 28‬يوما ً من تاريخ تسلمه‬
‫قرار المهندس ف‪4‬ي حال‪4‬ة عدم االقتناع ب‪4‬ه‪ ،‬أ‪4‬و خالل مدة الـ ‪ 28‬يوما ً التالي‪4‬ة لفترة ‪ 56‬يوما ً المذكورة في‬
‫حال‪4‬ة عدم إص‪4‬دار المهندس لقراره وحس‪4‬ب مقتض‪4‬ى الحال‪ ،‬أ‪4‬ن يعل‪4‬م الطرف اآلخ‪4‬ر برغبت‪4‬ه ف‪4‬ي تسوية‬
‫الخالف عن طريق التسوية الودية‪ ،‬مع إرسال نسخة من هذا اإلشعار إلى المهندس‪.‬‬
‫(‌هـ) ‪ -‬م‪4‬ا ل‪4‬م يك‪4‬ن ق‪4‬د ت‪4‬م إنهاء العق‪4‬د أ‪4‬و التخل‪4‬ي عن‪4‬ه‪ ،‬فينبغ‪4‬ي عل‪4‬ى المقاول ف‪4‬ي جمي‪4‬ع األحوال أ‪4‬ن يستمر‬
‫في تنفيذ األعمال باذالً الجهد الالزم‪.‬‬
 ‫‪ :‬لا‪44‬تسوية ال‪4‬ودية ‪67 – 2‬‬
‫(‌أ)‪ -‬إذا صدر إشعار من أي من الطرفين برغبته في تسوية الخالف عن طريق التسوية الودية‬
‫بموجب أحكام البند الفرعي ‪( 1- 67‬د) فعلى الطرف اآلخر خالل مدة ‪ 28‬يوما ً من تاريخ تسلمه‬
‫اإلشعار أن يرسل رده خطيا ً إلى موجه اإلشعار بقبول الدعوة إلى التسوية الودية أو رفضها‪.‬‬
‫(‌ ب)‪ -‬تبدأ إجراءات التسوية الودية عندما يوافق الطرف اآلخر على الدعوة إلى التسوية الودية‪.‬‬
‫(‌ج)‪ -‬إذا رفض الطرف اآلخر التسوية الودية‪ ،‬أو إذا لم يرسل أي رد إلى الطرف الذي وجه‬
‫اإلشعار خالل الـ ‪ 28‬يوما ً المبينة في الفقرة (أ) من هذا البند الفرعي فيحق للطرف الذي طلب‬
‫التسوية الودية اللجوء للتحكيم إعماالً للبند الفرعي ‪.3 – 67‬‬
‫(‌د)‪ -‬يتولى التسوية الودية موفق واحد أو أكثر وفقا ً لما يتفق عليه الطرفان‪.‬‬
‫من أي من الطرفين تقديم ما يراه من‬ ‫(‌هـ)‪ -‬للموفق في جميع مراحل التسوية الودية أن يطلب‬
‫أدلة أخرى تعزز طلباته‪ ،‬وعلى الموفق‬ ‫طلبات ومعلومات ووقائع وأسباب ومستندات ووثائق وأي‬
‫بأسلوب يتسم باالستقالل والحياد‪ ،‬وأن‬ ‫أن يساعد الطرفين على التوصل إلى تسوية الخالف وديا ً‬
‫يسترشد بمباديء الموضوعية والنزاهة والعدالة‪.‬‬
‫(‌و)‪ -‬على الطرفين والموفق االحتفاظ بسرية ما يتعلق بإجراءات التسوية الودية بما في ذلك اتفاق‬
‫التسوية إال حيثما يكون نشره ضروريا ً ألغراض التنفيذ والتطبيق‪.‬‬
‫(‌ز)‪ -‬إذا توصل الطرفان إلى اتفاق لتسوية الخالف ودياً‪ ،‬فيقوما بإعداد االتفاق وتوقيعه ويصبح‬
‫اتفاق التسوية الودية بعد توقيعه من الطرفين ملزما ً لهما‪.‬‬
‫(‌ح)‪ -‬تنتهي إجراءات التسوية الودية بتوقيع الطرفين على االتفاق‪ ،‬أو بمرور ‪ 84‬يوما ً من‬
‫تاريخ االتفاق على الموفق أو تاريخ تعيينه دون التوصل إلى اتفاق تسوية ودية‪ ،‬أو بإشعار‬
‫خطي يصدر عن الطرفين يبين فيه أنه ال يوجد ما يستدعي االستمرار في جهود التسوية‬
‫الودية او بإشعار خطي يصدر عن الطرفين أو عن أحدهما إلى الطرف اآلخر وإلى الموفق‬
‫بإنهاء إجراءات التسوية الودية‪ .‬ويجوز باتفاق الطرفين تمديد المدة للوصول إلى التسوية‬
‫الودية‪.‬‬
‫(‌ط )‪-‬ال يجوز ألي من الطرفين أثناء إجراءات المهندس إلصدار قراره خالل المدة المحددة‬
‫أو أثناء إجراءات التسوية الودية‪ ،‬أن يباشر في اتخاذ أي إجراءات تحكيمية أو قضائية‪.‬‬
 ‫‪ 3 – 67‬التحكيم‪:‬‬
‫أي نزاع يتصل‪:‬‬
‫(‌أ)‪ -‬بقرار المهندس‪( ،‬إن وجد) لم يصبح نهائيا ً وملزما ً إعماالً للبند الفرعي ‪ ،1 – 67‬و‬
‫(ب‌)‪ -‬بأنه لم يتم التوصل فيه إلى تسوية ودية في خالل المدة المحددة في البند الفرعي ‪– 67‬‬
‫‪.2‬‬
‫فيجب أن تتم تسويته نهائيا ً عن طريق تحكيم يتم وفق األحكام واإلجراءات المنصوص عليها‬
‫للتحكيم في القانون السوداني المعمول به‪.‬‬
‫وال يتقيد أي من الطرفين باإلجراءات أمام المحكام أو المحكمين باألدلة أو الحجج التي‬
‫طرحت أمام المهندس بغرض الحصول على قراره‪ ،‬سابق اإلشارة إليه‪ ،‬إعماالً للبند الفرعي‬
‫‪ ،1 – 67‬وال يسلب هذا القرار المهندس صالحيته في أن يُستد َعى كشاهد وفي أن يقدم األدلة‬
‫أمام المحاكم والمحكمين عن أي موضوع كان متصالً في النزاع‪.‬‬
‫ويمكن بدء التحكيم قبل أو بعد إتمام األعمال‪ ،‬شريطة أال تتعدل التزامات صاحب العمل‬
‫والمهندس والمقاول بسبب مباشرة إجراءات التحكيم أثناء تقدم األعمال‪.‬‬
 ‫‪ 4 – 67‬عدم االمتثال لقرار المهندس‪:‬‬

‫إذا لم يقدم صاحب العمل أو المقاول إخطاراً برفض قرار المهندس في‬
‫شأن نزاع ما خالل الفترة المشار إليها في البند الفرعي ‪ 1 – 67‬مما‬
‫يصبح معه قرار المهندس المتعلق به نهائيا ً وملزما ً‪ .‬جاز ألي من الطرفين‬
‫في حالة عدم امتثال الطرف اآلخر لهذا القرار ودون اإلخالل بأية حقوق‬
‫أخرى قد تكون له‪ ،‬أن يحيل موضوع عدم االمتثال إلى التحكيم وفقا ً للبند‬
‫الفرعي ‪ ،3 – 67‬وال تطبق أحكام البندين الفرعيين ‪ 1 – 67‬و ‪2 – 67‬‬
‫على هذه الحالة‪.‬‬
Case Study-1
‫‪‬الوقائع‪:‬‬
 ‫‪ ‬نقاط النزاع‪:‬‬

‫قسمت هيئة التحكيم النزاع إلثنان وعشرون نقطة نزاع أغلبها حكمت لصالح المدعية‬
‫‪.‬مع نقاط بسيطه جدا حكمت لصالح المدعى عليها‬
Thank you