‫اإلدارة العمومية‬

‫خطة البحث‬
‫مقدمة‬
‫المبحث األول‪:‬ماهية اإلدارة العمومية‬
‫المطلب األول‪:‬مفهوم اإلدارة العمومية‬
‫المطلب الثاني‪:‬خصائص اإلدارة العمومية‬
‫المطلب الثالث‪:‬مبادئ اإلدارة العمومية‬

‫المبحث الثاني‪:‬مكانة اإلدارة العمومية في القطاع العام وعالقتها‬

‫بنظرية األطراف ذات المصلحة‬
‫المطلب األول‪:‬مفهوم القطاع العام‬
‫المطلب الثاني‪:‬مكانة اإلدارة العمومية ضمن القطاع العام‬
‫المطلب الثالث‪:‬الادارة العمومية ونظرية األطراف ذات المصلحة‬
‫خاتمة‬
 ‫مقدمة‬

‫لق د وجدت اإلدارة العمومي ة لتقدي م خدمات مختلف ة للمواطني ن الذي ن‬

‫يشكلون أكثر األطراف ذات المصلحة أهمية وتحقيق الجودة في الخدمات‬
‫المقدمة وفق المقاييس اإلقليمية والدولية وكذا االرتقاء لتطلعات المواطن‬
‫الذي لم يعد مستفيدا فقط بل مساهم وفق اإلدارة العمومية‬
‫اإلشكالية‬
‫ماالمقصود باإلدارة العمومية وما مكانتها في القطاع العام؟‬
 ‫أسئلة فرعية‬

‫‪ ‬ما مفهوم اإلدارة العمومية وما هي مبادئها؟‬

‫‪ ‬ما عالقة اإلدارة العمومية بنظر'ية األطراف ذات المصلحة؟‬

 ‫الفرضيات‬

‫* اإلدارة العمومية هي مجموعة من العمليات تختص بتنفيذ‬

‫السياسة العامة للدولة‪.‬‬
‫* تستند اإلدارة العمومية على القوانين واألنظمة في كافة أعمالها‬
‫ونشاطاتها‪.‬‬
 ‫مفهوم اإلدارة العمومية‬

‫هي اإلدارة التي تختص بتنفيذ السياسة العامة للدولة من خالل‬

‫عمليات مترابطة وفق تسلسل وتتابع معين‬
 ‫خصائص اإلدارة العمومية‬
‫‪‬اإلدارة العمومية ظاهرة تسود كافة المجتمعات المدنية‬

‫‪‬لإلدارة العمومية القدرة على ممارسة السلطة وفرض‬

‫سياساتها بالقوة القانونية‬
‫‪‬تتحمل اإلدارة العمومية مسؤولية نشاطاتها وأدائها أمام‬
‫القيادة السياسة العليا في الدولة‬
‫‪‬تحظى نشاطات اإلدارة العمومية باألولوية بالنسبة‬
‫لغيرها من المصالح الخاصة‬
‫مبادئ اإلدارة العمومية‬
‫‪ ‬المؤسسية‬
‫‪ ‬الشرعية القانونية‬
‫‪ ‬المسؤولية العامة‬
‫‪ ‬المساءلة‬
‫‪ ‬الخدمة العامة‬
‫‪ ‬المهنية‬
‫‪ ‬اإلبداع‬
 ‫مكانة اإلدارة العمومية في القطاع العام‬
‫مفهوم القطاع العام‪:‬يمثل وحدات قطاع األعمال التي تدار من‬
‫قبل الحكومة والتي ال يمكن أن تدار من قبل القطاع الخاص‬
‫مكانتها ضمن القطاع العام‪:‬‬
‫‪ o‬يخضع المانجمنت العمومي لسلطة الدولة ولمؤسساتها‬
‫الرسمية‬
‫‪ o‬تعد اإلدارة العمومية األداة التي تتحول بها السياسات العامة‬
‫للدولة إلى أهداف قابلة للتنفيذ كما تمثل الطريقة التي تتحول‬
‫بها سياسات الدولة إلى واقع يؤثر في حياة المواطنين‬
‫اإلدارة العمومية ونظرية األطراف ذات المصلحة‬
‫‪ ‬لإلدارة العمومية مجموعة من العالقات تربطها مع مجموعة‬
‫من األطراف تسمى األطراف ذات المصلحة‬
‫‪ ‬األطر‪3‬اف ذات المصلحة‪:‬هم أفراد أو جماعات لهم مصالح أو‬
‫نصيب داخل المنظمة يعطيهم الحق في السؤال عن كيفية‬
‫أدائها ‪,‬يؤثرون ويتأثرون في عملية تحقيق أهدافها‬
‫‪ ‬تقترح نظرية األطراف ذات المصلحة تحليال للعالقة التي‬
‫تربط المؤسسة بمحيطها بصفة شاملة أين تركز على‬
‫المسؤولية األخالقية التي يجب أن يتحلى بها المسيرون تجاه‬
‫هذه األطراف‪,‬والهدف الرئيسي لهذه النظرية هو توسيع دور‬
‫ومسؤولية المؤسسة والعمل على نموها وسالمتها‬