A.01.

01 PERMUKIMAN
: DAN PENANGANAN KUMUH
A.01.01.03 Penyebab
: Kumuh
 OUT LINE

01 02 03 04 05
Tujuan Indikator Proses Penugasan Penguatan
Pembelajara Hasil Belajar Substansi
n Belajar
 TUJUAN PEMBELAJARAN

Setelah mengikuti Pembelajaran Mandiri Penyebab

Kumuh, para peserta diharapkan :
• Memahami bahwa Kumuh adalah salah satu
manifestasi kemiskinan
• Memahami Penanganan kumuh tidak dapat
dipisahkan dari pembangunan kota karena lingkungan
kumuh adalah indikasi ketidakberhasilan metabolism
kota
• Memahami Penanganan kumuh pada dasarnya adalah
isu keadilan
INDIKATOR HASIL BELAJAR

• Mampu menjelaskan bahwa Kumuh adalah salah satu

manifestasi kemiskinan
• Menyadari Penanganan kumuh tidak dapat
dipisahkan dari pembangunan kota karena lingkungan
kumuh adalah indikasi ketidakberhasilan metabolism
kota
• Mampu menjelaskan bahwa Penanganan kumuh pada
dasarnya adalah isu keadilan
 PROSES BELAJAR

1. Marilah kita pahami, apakah yang ada dalam pikiran

anda bila mendengar kata miskin, misalnya terkait
dengan pekerjaan, penghasilan, tempat tinggal dan
asset asset hidup lainnya? Bagaimana kaitannya
dengan permukiman?
2. Untuk lebih jelasnya, marilah kita putar video
tentang kumuh
3. Pemutaran video tentang kumuh
 PENUGASAN
1) Coba gambarkan pohon masalah penyebab terjadinya kumuh
sampai mendapatkan akar persoalan utama penyebab terjadinya
kumuh!
2) Simpulkan apa saja yang menjadi penyebab utama terjadinya
kumuh!
3) Apakah kumuh itu hanya berhubungan dengan infrastruktur?
4) Orang bilang masyarakat disuatu lingkungan kumuh tidak mau
investasi membangun lingkungan dan rumahnya karena status
penguasaan atas tanahnya tidak jelas. Mengapa hal tersebut
terjadi padahal mereka sudah tinggal disitu lebih dari 20 tahun.
Kemungkinan apa saja yang sebenarnya terjadi menurut anda?
5) Tanggungjawab siapakah penanganan kumuh ini?
6) Mengapa alasannya?
PENGUATAN SUBSTANSI
PENYEBAB KUMUH DAN KEMISKINAN

PENYEBAB KEMISKINAN
Dampak Penyebab tingkat 4 Penyebab tk 3 Penyebab tk 2 Penyebab tk 1
 
POLITIK YG TDK MEMBUKA AKSES
  KPD KAUM MISKIN, KURANG
K PARTISIPASI
  INSTITUSI  
E PENGAMBIL
M    
EKONOMI YG TDK MEMIHAK; TDK KEBIJAKAN KEPUTUSAN YG ORANG2
IS TDK MAMPU
ADA KESEMPATAN, TDK ADA AKSES YG TDK YG TIDAK
K KE SUMBERDAYA, DSB MENERAPKAN
BERPIHAK/ BERDAYA
I   ADIL NILAI-NILAI (TIDAK
N LUHUR BAIK DAN
SOSIAL YG SEGREGATIF; UNIVERSAL
A MURNI)
MARGINALISASI, INTERNALISASI
N
BUDAYA MISKIN, DSB

FISIK ; LINGKUNGAN
KUMUH, ILEGAL, DSB
 BUDAYA

EKONO
MI
RISIKO

MATA
PENCAHARIA ALAM
POLITIK N

KAPITAL PELUANG

MATA PENCAHARIAN SBG FUNGSI

KAPITAL, RISIKO, PELUANG &
SOKOGURU PENGHIDUPAN
 KAPITAL
• KAPITAL MANUSIA; PENGETAHUAN &
KETERAMPILAN, TINGKAT KESEHATAN
JASMANI & ROHANI, DSB
• KAPITAL FISIK; HUNIAN, SARANA
PRODUKSI, HARTA, PELAYANAN DASAR, DSB
• KAPITAL SOSIAL; TRADISI, NILAI-NILAI,
ATURAN, JARINGAN SOSIAL, DSB
• KAPITAL ALAM; TANAH, AIR BAKU,
VEGETASI, IKLIM, DSB
• KAPITAL FINANSIAL;
PENGHASILAN/SIMPANAN PRIBADI, SUMBER
INFORMAL (ARISAN, SIMPAN PINJAM) &
FORMAL (BANK, LEMBAGA KEUANGAN,
ORGANISASI KERJA, DSB)
IDENTIFIKASI LOKASI
PERMUKIMAN KUMUH
 PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN TERKAIT PENCEGAHAN DAN
PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN
KUMUH
UUD 1945

UU-PR UU-HAM UU-PKP

(UU 26/2007) (UU 39/1999) (UU 1/2011)

PP-PPR PP-RTRWN
(PP 15/2010) (PP 28/2006) PP No. 14 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan
Permukiman
PERPRES RTR
KSN

Perda RTRW
Permen PUPR No. 2 Tahun 2016 tentang
Provinsi Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh
Perda RTRW
Kab/Kota

Perda RDTR Kws Perda tentang Pencegahan dan Peningkatan

Perkot. Kualitas terhadap Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh

SK Bupati/Walikota tentang Perbup/wal tentang Rencana

Penetapan Lokasi Perumahan Penanganan Perumahan Kumuh
Kumuh dan Permukiman Kumuh dan Permukiman Kumuh
 PERMEN PUPR NOMOR 2/PRT/M/2016 TENTANG PENINGKATAN
KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUHU
PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS
Terhadap Perumahan Kumuh
dan Permukiman Kumuh

Ketentuan lebih lanjut dengan Peraturan Menteri

Pencegahan Terhadap Perumahan Peningkatan Kualitas Terhadap

Indikator Permukiman Kumuh Kumuh Perumahan Kumuh dan Permukiman
dan Permukiman Kumuh Kumuh

1 Kriteria Bangunan
Gedung
PENGAWASAN DAN PEMBERDAYAAN 1) Penetapan Lokasi
2 Kriteria Jalan Lingkungan PENGENDALIAN MASYARAKAT
2) Pola Penanganan
Kriteria Penyediaan Air Pendampingan
3 Perizinan a Pemugaran
Minum
Standar Teknis Pelayanan Informasi .
Kriteria Drainase b Peremajaan
4 Lingkungan
Kelaikan Fungsi c Pemukiman Kembali
Kriteria Pengelolaan Air
5 Limbah 3) Pengelolaan
Kriteria Pengelolaan
6 Persampahan

7
Kriteria Pengamanan
Kebakaran

8 Ruang Terbuka Publik

KARAKTERISTIK PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN
KUMUH
Ketidakteraturan bangunan Kualitas jalan yang buruk

Kenapa
kawasan ini
kumuh ?

Tidak tersedianya sarana Tidak tersedianya sarana

pengelolaan air limbah persampahan
KARAKTERISTIK PERUMAHAN KUMUH DAN
PERMUKIMAN KUMUH

Apa itu Kumuh ??

Perumahan Kumuh
adalah Perumahan yang
mengalami penurunan
kualitas fungsi sebagai tempat
hunian.

Permukiman Kumuh
adalah permukiman yang
tidak layak huni karena
ketidakteraturan
bangunan, tingkat
kepadatan bangunan yang
tinggi dan kualitas
bangunan serta sarana dan
prasarana yang tidak
memenuhi syarat.
INDIKATOR KUMUH
1 Kondisi Bangunan
• Keteraturan Bangunan
• Kepadatan Bangunan
• Persyaratan Teknis
2 Kondisi Jalan Lingkungan
• Cakupan Pelayanan
• Kondisi/Kualitas Infrastruktur
3 Kondisi Drainase Lingkungan
• Cakupan Pelayanan
• Kondisi/Kualitas Infrastruktur
4 Kondisi Penyediaan Air Minum
• Cakupan Pelayanan
• Kondisi/Kualitas Infrastruktur
Bagaimana mengetahui
permukiman dapat dikatakan
Kumuh ??
5 Kondisi Pengelolaan Limbah
• Cakupan Pelayanan
• Kondisi/Kualitas Infrastruktur
6 Kondisi Pengelolaan Sampah
• Cakupan Pelayanan
• Kondisi/Kualitas Infrastruktur
7 Kondisi Pengamanan Kebakaran
• Cakupan Pelayanan
• Kondisi/Kualitas Infrastruktur
 KRITERIA PERMUKIMAN KUMUH
Permen PU No.2 Tahun 2016 (Pasal 4-12)
Bangunan Gedung
Jalan Lingkungan
Penyediaan Air Minum
Drainase Lingkungan
Pengelolaan Air Limbah
Pengelolaan
Persampahan
Pengamanan
Kebakaran
• ketidakteraturan dalam hal dimensi, orientasi, dan bentuk
• kepadatan tinggi yang tidak sesuai dengan ketentuan dalam rencana tata ruang
• ketidaksesuaian dengan persyaratan teknis sistem struktur, pengamananpetir, penghawaan,
pencahayaan, sanitasi dan bahan bangunan
• kondisi permukaan jalan yang tidak dapat dilalui kendaraan dengan aman dan nyaman
• lebar jalan yang tidak memadai
• kelengkapan jalan yang tidak memadai
• ketidaktersediaan akses air minum
• tidak terpenuhinya kebutuhan air minum setiap individu
• tidak terpenuhinya kualitas air minum sesuai standar kesehatan
• ketidakmampuan mengalirkan limpasan air hujan
• menimbulkan bau
• tidak terhubung dengan sistem drainase perkotaan
• ketidaktersediaan sistem pengelolaan air limbah
• ketidaktersediaan kualitas buangan sesuai standar yang berlaku
• tercemarnya lingkungan sekitar
• ketidaktersediaan sistem pengelolaan persampahan
• ketidaktersediaan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan
• tercemarnya lingkungan sekitar oleh sampah
• ketidaktersediaan sistem pengamanan secara aktif dan pasif
• ketidaktersediaan pasokan air untuk pemadaman yang memadai
• ketidaktersediaan akses untuk mobil pemadam kebakaran
 TIPOLOGI PERUMAHAN KUMUH & PERMUKIMAN
KUMUH
Permen PU No.2 Tahun 2016 (Pasal 13-14)

Permukiman Kumuh Atas Air Permukiman Kumuh Tepi Air

Permukiman Kumuh Perbukitan

Permukiman Kumuh Rawan Bencana Permukiman Kumuh Dataran Rendah

Tipologi perumahan kumuh dan permukiman kumuh merupakan

pengelompokan perumahan kumuh dan permukiman kumuh berdasarkan
letak lokasi menurut bio-region.
 PROSES PENETAPAN LOKASI
Permen PU No.2 Tahun 2016 (Pasal 15-24)

PROSEDUR PENDATAAN
Dilakukan Pemda dengan
IDENTIFIKASI melibatkan masyarakat PENILAIAN PENETAPAN
LOKASI LOKASI LOKASI

Identifikasi Satuan Perumahan dan

Permukiman
Menentukan batasan atau lingkup entitias perumahan Kondisi SK Bupati/Walikota
dan permukan dari setiap lokasi Kekumuhan (Gubernur untuk DKI)

Identifikasi Kondisi Kekumuhan Legalitas

Lahan Dilengkapi Tabel
Menentukan tingkat kekumuhan pada suatu perumahan
dan permukiman dengan menemukenali permasalahan
Daftar Lokasi dan
banguan gedung, saran dan prasaran pendukungmya Pertimbangan Peta Sebaran
Lain

Identifikasi Legalitas Lahan

Menentukan status legalitas lahan pada setiap lokasi
perumahan kumuh dan permukiman kumuh sebagai
dasar yang menentukan bentuk penanganan

Identifikasi Pertimbangan Lain

Identifikasi terhada beberapa hal lain yang bersifat
nonfisik untuk menentukan skala priortias penanganan
perumahan dan permukiman kumuh
TERIMA KASIH