* DESFACEAREA CĂSĂTORIEI

PRIN ACORDUL SOȚILOR

Daniela Țurcan
 *Reglementări juridice
*Legea nr. 246 din 15.11.2018 privind procedura notarială

*Codul familiei din 26.10.2000

*Legea nr. 100 din 26.04.2001privind actele de stare civilă

* Nota informativă a Ministerului Jurstiției RM
la proiectul de lege privind procedura notarială
au fost aduse următoarele argumente pentru
implementarea acestei proceduri:

*Instituirea procedurii desfacerii căsătoriei de către notar va

diminua sarcina asupra instanțelor de judectă și ale organelor de
stare civilă și va avea ca efect:

Creștearea calității actului de justiției în rezultatul

ponderii acțiunilor în justiție

Diminuarea cheltuielilor suportate de persoanele

care se adresează prin intermediul procedurii
notariale necontencioase
* În calitate de profesionist notarul are
obligația:
* Să expice părților efectele juridice ale actelor
* Responsabilitățile pe care și le asumă părțile
* Drepturile pe care le dețin părțile
* Să realizeze un proces de mediere între părți

La fel, Nota Informativă indică asupra faptului că un beneficiu

reprezintă și termenii și condițiile mai puțin rigide pe care le poate
aplica notarul în procesul de desfacere a căsătoriei în fața sa,
 proiectul oferind posibilitatea prelungirii unor termene,
 sau prin degrevarea de obligația părților de a se prezenta
împreună în fața notarului la expirarea termenului pentru
retragerea cererii de desfacere a căsătoriei, dacă nu există copii
minori sau concepuți.
* Din aspectul comparativ, procedura desfacerii
căsătoriei prin acoprdul părților de către notar
poate fi efectuată doar în:

a) România
b) Statele Baltice ( ESTONIA, LITUANIA, LETONIA)
c) Brazilia
 Exemple:

* Notarul este competent să încheie căsătorii și să declare

Estonia divorțul între soți, totodată el dispune de dreptul de a
emite extrase din Registrul populației.

*La data de 26.06.2015, prin modificările operate în

legislație, notarului i-a fost acordată competența de a
Letonia desface căsătoriile, doar cu condiția acordului reciproc al
soților și dacă soții nu au copii minori.

*Căsătoria poate fi desfăcută de notar, condiția supremă fiind acordul

ambilor soți cu privire la divorț, precum și lipsa între aceștia a
Lituania litigiilor cu privire la stabilirea domiciliului și modului de educație a
copilului minor, cu privire la pensia alimentară și cu privire la
partajul averii.
 România

În România se aplică principiul conform căruia, căsătoria poate fi desfăcută :

1. la organul de stare civilă în cazul în care soții nu au copii

minori
2. la notar – în situația în care soții își manifestă acordul liber
exprimat cu privire la divorț, la stabilirea domiciliului
minorilor și cu privire la partaj
3. în instanța de judecată - în caz de litigiu între soți.
 Republica Moldova
Potrivit Art. 35 al Codului Familiei

a) căsătoria se desface de către organul de stare civilă

I. În baza acordului comun al soţilor, în cazurile în care între aceștia

nu există neînțelegeri referitoare la:
• partajul proprietății comune în devălmășie,
• la întreținerea, educația și domiciliul copiilor minori comuni
• la întreținerea unuia dintre soți
II. În lipsa acordului ambilor soți dacă unul dintre soți
• este supus unei măsuri de ocrotire judiciare;
• a fost declarat dispărut;
• a fost condamnat la privaţiune de libertate pe un termen mai
mare de 3 ani.
 Republica Moldova
Potrivit Art. 35 al Codului Familiei

b) Căsătoria se desface de către notar potrivit art. 41-42 al Legii privind

procedura notarială

c) Căsătoria se desface pe cale judecătorească:

I. În lipsa acordului la divorţ al unuia dintre soţi

II. În cazul apariţiei litigiilor între soţi:
• cu privire la copii, educația și domiciliul lor
• la partaj
• la întreţinerea unuia dintre soți.
 Republica Moldova
Art.41 al Legii actelor de stare civilă

Temeiurile înregistrării divorţului sunt:

a) declaraţia comună a soţilor privind divorţul;

b) declaraţia unuia dintre soţi privind divorţul şi hotărîrea (sentinţa)
judecătorească - dacă celălalt soţ este:
• supus unei măsuri de ocrotire judiciare sub forma tutelei;
• declarat dispărut;
• condamnat la privaţiune de libertate pe un termen mai mare de 3 ani;
c) hotărîrea instanţei judecătoreşti cu privire la desfacerea căsătoriei.
d) încheierea notarială de desfacere a căsătoriei prin acordul soților.
* Competența notarului de a desface căsătoria
prin acordul părților

* Notarul poate desface căsătoria între soți care au sau nu au

copii minori, doar în situația în care ambii soți își manifestă
acordul liber exprimat și expres cu privire la:

• desfacerea căsătoriei,
• educația și domiciliul copiilor minori,
• modul de participare a părinţilor la educaţia copiilor minori,
• întreținerea copiilor minori comuni,
• stabilirea domiciliului copiilor minori,
• plata pensiei de întreţinere a soţului/soției,
• partajul averii comune dobîndite în perioada căsătoriei.

În cazul dacă cu privire la cel puțin una dintre aceste situații soții
nu ating un acord expres, desfacerea căsătoriei urmează să fie
realizată doar în instanța de judecată.
 La prima vedere, competența organelor de stare civilă și cele ale
notarului cu referire la desfacerea căsătoriei se dublează. În mare
parte este așa, dar există câteva principii pe care noi le tratăm
diametral opus și care acordă divorțului la notar un aspect diferit și
chiar mai profund.

 Competența notarului cu privire la desfacerea căsătoriei este generală,

nefiind aplicată competența teritorială. Dacă este să privim în aspect
comparativ, potrivit art. 42 al Legii privind actele de stare civilă, căsătoria
poate fi desfăcută la organul de stare civilă în a cărui rază teritorială îşi au
domiciliul ambii sau unul dintre soţi ori la organul de stare civilă unde a fost
înregistrată căsătoria.

Există o întrebare cu privire la desfacerea căsătoriilor

încheiate în afara Republicii Moldova, în ce măsură notarul
are competența de a desface căsătoria înregistrată peste
hotarele Republicii Moldova.
 * Procedura de desfacere a căsătoriei la
notar conține câteva faze:

*Etapa nr. 1

I. Prima etapă inițiază prin depunerea cererilor/cererii de

desfacere a căsătoriei depusă de ambii soți în fața notarului.

 Considerăm că aceste cereri trebuie autentificate de notar și înregistrate în

Registrul de înregistrare a actelor notariale.

 Modelul cererilor în conformitate cu prevederile stabilite în alin. (2) al art.

41 al Legii privind procedura notarială se aprobă de către Ministerul
Justiției.
 *Etapa nr. 1
 În cazul în care unul dintre soți nu poate fi prezent la depunerea cererii de
desfacere a căsătoriei, el trebuie să se prezinte la același notar pentru a
semna acordul de desfacere a căsătoriei. Cererea și acordul respectiv
trebuie în mod obligatoriu să prevadă următoarele:
 Numele de pînă la divorț al soților  declarația că nu au neînțelegeri și cum
 Numele de după divorț al soților urmează a fi clarificată
 cetățenia • educația copiilor minori,
 domiciliul • modul de participare a părinţilor la
 indicarea pe proprie răspundere a educaţia copiilor minori,
copiilor minori comuni și a copiilor • întreținerea copiilor minori
concepuți comuni,
 declarația pe proprie răspundere că nu • stabilirea domiciliului copiilor
sunt puși sub protecție judecătorească, minori,
 declarația cu privire veridicitatea • plata pensiei de întreţinere a
certificatului de căsătorie și dacă au soţului/soției,
fost eliberate duplicate ale acestora • partajul averii comune dobîndite
 Dacă soții au încheiat contract în perioada căsătoriei
matrimonial
 *Etapa nr. 1
 La această etapă notarul va verifica dacă ambii soţi:
sunt prezenţi în faţa sa,
dispun de capacitate de exercișiu și discernământ,
au semnat cererea de divorţ în faţa sa şi au declarat în cererea de divorţ că:

a) sunt de acord cu divorţul;

b) au convenit asupra numelui pe care fiecare îl va purta după divorţ,
respectiv numele purtat la încheierea căsătoriei sau în timpul căsătoriei;
c) care sunt intențiile soților cu privire la
• modul de participare a părinţilor la educaţia copiilor minori,
• întreținerea copiilor minori comuni,
• stabilirea domiciliului copiilor minori,
• plata pensiei de întreţinere a soţului/soției,
• partajul averii comune dobîndite în perioada căsătoriei.
 *Etapa nr. 1
*Ar putea părțile depune cerere de examinare a cererii de
desfacere a căsătoriei în absența unuia dintre soți?
Considerăm că răspunsul este NU, în cazul copiilor minori,
deoarece:
Acest fapt constituie temei pentru emiterea încheierii de
respingere a cererii de desfacere a căsătoriei ( art. 42, alin.
1, lit. (e));
Acordul referitor la plata pensiei de întreţinere și la
stabilirea domiciliului copiilor minori poate fi încheiat doar
personal de către părinți

Soţii se vor prezenta personal în faţa notarului sesizat, atât la

depunerea cererii de divorţ, cât şi la termenul acordat pentru
desfacerea căsătoriei
 *Etapa nr. 1
*Instrucţiunea privind îndeplinirea
procedurii divorţului de către notarii
publici din România
 art. 1, p. 3
Notarul nu va autentifica procuri de
reprezentare la divorţ în faţa notarului
public sau ofiţerului de stare civilă, cu
excepţia celor necesare reprezentării în
instanţă
 *Etapa nr. 1
 La cererea de desfacere a căsătoriei se anexează:

 copiile certificatelor de naştere ale soţilor

 copiile certificatelor de naștere ale copiilor minori existenți,

 copiile actelor de identitate ale soților,

 certificatul de căsătorie emis de autorităţile competente ale

Republicii Moldova în original şi o copie legalizată a acestuia.
 *Etapa nr. 2
 Din momentul depunerii cererii/cererilor de desfacere a căsătoriei,
notarul stabilește toate circumstanțele descrise mai sus și purcede la
examinarea actelor prezentate ,după cum urmează:
• certificate de căsătorie
• certicate de naștere a copiilor
• (După caz)actele ce confirmă dreptul proprietate
cu privire la bunurile dobândite în decursul
căsătoriei
 Totodată notarul, în calitate de mediator, va stabili intenția soților cu
privire la:
• modul de participare a părinţilor la educaţia copiilor minori,
• întreținerea copiilor minori comuni,
• stabilirea domiciliului copiilor minori,

fapt necesar pentru încheierea obligatorie a acordului soților cu privire la

stabilirea pensiei de întreţinere şi la stabilirea domiciliului copiilor minori la
desfacerea căsătoriei.
 *Etapa nr. 2
 La această etapă notarul are obligația:

 să explice părților consecințele juridice ale desfacerii căsătoriei,

 drepturile și obligațiile părinților,
 regimul patrimonial al bunurilor comune.

Poate fi încheiat un acord de intenții, care va cuprinde clauzele principale cu

privire la modul de participare a părinţilor la educaţia copiilor
minori,întreținerea copiilor minori comuni, stabilirea domiciliului copiilor
minori, plata pensiei de întreţinere a soţului/soției, partajul averii comune
dobîndite în perioada căsătoriei
 *Etapa nr. 2
În cazul în care copiii minori comuni au atins vârsta de 10 ani, notarul va ține cont de
aplicarea art. 54 Codul Familiei: Dreptul copilului la exprimarea opiniei:

 “Copilul are dreptul să-şi exprime opinia la soluţionarea în familie a

problemelor care îi ating interesele şi să fie audiat în cursul dezbaterilor
judiciare sau administrative. De opinia copilului care a atins vîrsta de 10 ani se
va ţine cont în mod obligatoriu dacă aceasta nu contravine intereselor lui”.

De altfel, acest fapt reiese din prevederea art. 42, lit. e din Legea cu privire la
procedura notarială, care stabilește că notarul va respinge cererea de divorț dacă
acordul încheiat între părținți contravine intereselor minorilor.

În România, la această etapă, conform art. 264 al Codului civil, ascultarea

copilului care a împlinit vârsta de 10 ani este obligatorie. Cu toate acestea, poate
fi ascultat şi copilul care nu a împlinit vârsta de 10 ani, dacă autoritatea
competentă consideră că acest lucru este necesar pentru soluţionarea cauzei. În
plus, odata cu depunerea cererii, notarul public va sesiza autoritatea tutelara de
la locul in care domiciliaza copiii in vederea efectuarii unei anchete psihosociale.
 *Etapa nr. 2
Această etapă poate fi finalizată prin:

1. încheierea de respingere a cererii de desfacere a căsătoriei din motiv:

a) unul dintre soţi nu îşi poate exprima consimţămîntul liber şi neviciat;

b) cererea nu este semnată de ambii soţi în prezența notarului, dacă anterior
notarului nu i-a fost comunicat acordul autentic al celuilalt soț de desfacere a
căsătoriei şi de examinare a cererii în absenţa sa, iar soțul prezent insistă să
fie înregistrată cererea;
c) soţii refuză sa dea declaraţiile prevăzute de lege;
d) soţii nu prezintă, la depunerea cererii, actele necesare: copiile certificatelor
de naştere ale soţilor şi ale copiilor minori existenți, copiile actelor de
identitate ale soților, certificatul de căsătorie emis de autorităţile competente
ale Republicii Moldova în original şi o copie legalizată a acestuia,
e) soții refuză de a determina condițiile principale ale acordului referitor la plata
pensiei de întreţinere și la stabilirea domiciliului copiilor minori, sau acordul
încheiat contravine intereselor minorilor;
 *Etapa nr. 2
Această etapă poate fi finalizată prin:

2. În cazul în care în urma verificării notarul constată că sunt îndeplinite

cumulativ condiţiile legale, notarul va stabili termenul legal de 30 zile, așa
cum menționează legislația, acest termen este acordat pentru retragerea
cererii de desfacere a căsătoriei.
 Notarul, prin acordul ambelor părți, poate prelungi termenul acordat cu
maxim 30 zile.

Propunem ca la această etapă notarul să perfecteze:

 procesul verbal, semnat de către soți și notar, sau după caz, de
interpret.
 Sau Încheierea de admitere a cererii de divorţ.
 *Etapa nr. 2
* La această etapă există o problemă, care spre regret este
pusă sub tăcere de către legislația Republicii Moldova, și
anume problema cu privire la înregistrarea unificată a
cererilor de desfacere a căsătoriilor, din acest motiv, ținem
să atenționăm Camera Notarială cu privire la necesitatea
instituirii unui Registrul unic al cererilor de desfacere a
căsătoriilor prin acordul soților.
 *Etapa nr. 3
* La expirarea termenului fixat notarul va verifica:

a) dacă ambii soţi sunt prezenţi personal;

b) dacă soţii insistă cu privire la divorţ;
c) dacă sunt de acord  cu numele pe care aceştia îl vor purta după divorţ;
d) dacă îşi menţin celelalte declaraţii date cu ocazia depunerii cererii de divorţ;
e) dacă aceştia îşi pot exprima consimţământul liber şi neviciat;
f) dacă niciunul din soţi nu este pus sub protecție judecătorească,
g) dacă până la termenul fixat nu a intervenit naşterea sau adopţia unui copil,
e) dacă nu au intervenit discrepanțe între soți cu privire la semnarea acordului
parental referitor la plata pensiei de întreținere a copiilor minori, stabilirea
domiciliului minorilor și după caz, cu privire la modalitatea de partajare a
bunurilor comune.
 *Etapa nr. 3
 În acest caz, notarul emite încheierea de desfacere a căsătoriei
prin acordul soţilor, în care consemnează:

 data desfacerii căsătoriei,

 numele de familie pe care foştii soţi le vor purta după divorţ și, după caz,
 mențiunile privind acordul parental referitor la plata pensiei de întreținere a
copiilor minori și stabilirea domiciliului minorilor,
 modalitatea de partajare a bunurilor comune,
 plata pensiei de întreţinere a soţului/soției.

Încheierea de desfacere a căsătoriei se emite în 5 exemplare și produce

efectul juridic al unui act de stare civilă de desfacere a căsătoriei (divorț)
 *Etapa nr. 3
 În conformitate cu Articolul 39 al Codului Familiei, în cazul desfacerii
căsătoriei la organul de stare civilă, la notar, aceasta încetează din ziua
înregistrării divorţului, iar în cazul desfacerii căsătoriei pe cale
judecătorească - din ziua cînd hotărîrea instanţei judecătoreşti a rămas
definitivă.

încheierea de desfacere a căsătoriei emisă de notar

poate fi atacată
 *Etapa nr. 3
 Simultan cu emiterea încheierii de desfacere a căsătoriei, soții sunt
obligați să semneze acordul cu privire la copii minori

 Daca foștii soți doresc, se poate încheia, imediat dupa emiterea

încheierii de desfacere a căsătoriei, și un act de partaj al bunurilor
comune, dacă au fost depuse în prealabil toate actele necesare
partajului.

 Trebuie știut, însă, că partajarea bunurilor comune se poate face și

în timpul casatoriei, caz în care încetarea regimului matrimonial se va
produce numai odată cu pronunțarea divorțului. 
 *Etapa nr. 3
 La această etapă notarul ar putea emite, însă, și o încheiere de
respingere (refuz) a cererii de desfacere a căsătoriei dacă:

 cel puțin unul dintre soţi nu s-a prezentat în faţa notarului la expirarea
termenului stabilit și agreat de părți
 cererea a rămas fără obiect întrucât căsătoria dintre soţi a fost desfăcută, fie
de către o altă autoritate competentă, fie încetată din cauza decesului unuia
dintre soţi;
 dacă soţii se împacă şi retrag cererea
 sau dacă doar unul dintre soți îşi retrage cererea de desfacere a căsătoriei.

Notarul emite o încheiere de respingere în 3 exemplare, dintre care unul se

păstrează în arhiva notarului, iar celelalte se transmit fiecăruia dintre soți. La
respingerea cererii de desfacere a căsătoriei, originalul certificatului de
căsătorie se restituie persoanei care l-a depus la notar.
 *Etapa nr. 3
*Cererea/declarația de retragere a cererii de desfacere a
căsătoriei trebuie autentificată și înregistrată în
Registrul actelor notariale
*În cazul neprezentării unuia dintre soți sau ambilor
soți la termenul stabilit, procedura încetează

* Despre acest fapt ar putea fi consemnat în

procesul verbal, cu care va finaliza
procedura.
 *Etapa nr. 4
* În cazul în care, etapa nr. 3 finalizează prin emiterea de către notar a
unei încheieri de desfacre a căsătoriei, în termen de 3 zile de la data
emiterii acestei încheieri, notarul transmite organului de stare civilă
teritorial, pentru efectuarea înregistrării actului de stare civilă:

 două originale ale încheierii

 dovada achitării taxei de stat pentru înregistrarea actelor de stare civilă,
 originalul certificatului de căsătorie.

Câte un original al încheierii se eliberează părților și un original al

încheierii se reține de notar în arhiva sa.