REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE ECONOMÍA Y FINANZAS

ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA PÚBLICA
DIRECCIÓN DE POSTGRADO Y ADIESTRAMIENTO
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO PROCESAL TRIBUTARIO

MEDIDAS CAUTELARES

Participantes : Loralys Rodríguez

Yetzenia García
Ana Campos
Medidas Cautelares:
Decisiones judiciales de carácter temporal que un tribunal dicta, a solicitud
de las partes o de oficio para mantener una situación jurídica, asegurar una
expectativa o derecho a futuro o prevenir un daño irreparable antes de la
terminación del juicio.

Ejemplo: “Una medida de embargo de bienes es una medida cautelar para

evitar que el deudor disponga de los mismos y evada el pago de la deuda”.

Loralys Rodríguez
Artículo 585.- Las medidas preventivas establecidas en este
Titulo las decretará el Juez, sólo cuando exista riesgo
manifiesto de que quede ilusoria la ejecución del fallo y siempre Código de Procedimiento
que se acompañe un medio de prueba que Civil
constituya presunción grave de esta circunstancia y del
derecho que se reclama.

Artículo 588.- Tribunal podrá acordar las providencias cautelares que

considere adecuadas, cuando hubiere fundado temor de que una de
las partes pueda causar lesiones graves o de difícil reparación al
derecho de la otra. En estos casos para evitar el daño. El Tribunal
podrá autorizar o. prohibir la ejecución de determinados actos. y
adoptar las providencias que tengan
por objeto hacer cesar la continuidad de la lesión.
CÓDIGO ORGÁNICO
PROCESAL PENAL

Artículo 242. Siempre que los supuestos que motivan la privación judicial preventiva de
libertad puedan ser razonablemente satisfechos con la aplicación de otra medida menos
gravosa para el imputado o imputada, el tribunal competente, de oficio o a solicitud del
Ministerio Público o del imputado o imputada, deberá imponerle en su lugar, mediante
resolución motivada, algunas de las medidas siguientes: 1. La detención domiciliaria en
su propio domicilio o en custodia de otra persona, sin vigilancia alguna o con la que el
tribunal ordene.

(Omisis..) Cualquier otra medida preventiva o cautelar que el tribunal, mediante auto
razonado, estime procedente o necesaria.
- Cualquier otra medida preventiva o cautelar que el tribunal, mediante auto razonado,
estime procedente o necesaria.
Código Orgánico
Tributario
Artículo 239. La Administración Tributaria podrá adoptar medidas cautelares, en
los casos en que exista riesgo para la percepción de los créditos por tributos,
accesorios y multas, aun cuando se encuentren en proceso de determinación o no
sean exigibles por causa de plazo pendiente.
 

1. Embargo preventivo de bienes muebles y derechos.

2. Retención de bienes muebles.
3. Prohibición de enajenar y gravar bienes inmuebles.
 
 *Tutela Preventiva y Tutela Cautelar

Consiste en impartir justicia para hacer valer los derechos garantías e

intereses que toda persona tiene, al acceso a la justicia, a que sus
requerimientos sean atendidos de la manera más justa y con celeridad,
de una manera , imparcial, transparente , autónoma, independiente ,
gratuita, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos. etc.
 La Tutela Como Obligación del Poder Público
Artículo 2 (CRBV) Garantizar la
celeridad y buena marcha de la
administración de justicia, el
juicio previo y el debido proceso
Atribuciones del Ministerio Público
Artículo 111. Corresponde al Ministerio Público en el proceso
penal:
 
11. Requerir del tribunal competente las medidas cautelares y de
coerción personal que resulten pertinentes.
 
18. Solicitar al tribunal competente declare la ausencia del
evadido o prófugo sobre el que recaiga orden de aprehensión y
que proceda a dictar medidas definitivas de disposición sobre los
bienes relacionados con el hecho punible, propiedad del mismo
o de sus interpuestas personas.
 LA TUTELA PREVENTIVA ADOPTADA POR LA LEY

OBJETO

El establecimiento
de normas generales
de conductas

Marco de esa
Legislación

Establecer directamente en la Ley

previsiones de carácter preventivo
en aras de salvaguardar una
situación determinada
 LA TUTELA PREVENTIVA ADOPTADA POR LA LEY // EJEMPLO

Se trata de la voluntad de la ley que opera sobre la querencia o

la voluntad del juzgador; esto es, el juez ni la administración
carácter preventivo pero no podría ser catalogada

tienen que realizar ningún pronunciamiento al respecto pues la

Esta medida de suspensión automática tiene un

suspensión
como cautelar por las razones siguientes:

No se trata de garantizar el juicio, no mucho menos asegurar

los efectos de la decisión definitiva, opera como una
condición negativa por la cual la administración tributaria no
podría ejecutar el acto mientras no se dicte sentencia
definitiva en el recurso ejercido.

Se trata de una medida preventiva y provisional pero no

instrumental puesto que, como se señaló, no está al servicio
del proceso sino del particular… de modo que la causa de la
suspensión no es evitar ningún Periculum in mora, sino la
circunstancia fáctica de su impugnación eo ipso factum.
LA TUTELA PREVENTIVA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

La Administración Tributaria pueden adoptar la medidas

tendientes a salvaguardar el bien jurídico preciso que se trate de
la norma, en uso del básico principio de autotutela administrativa
que es consustancial con la actividad de la Administración
Publica.

Medidas Cautelares
Medidas Actos
o Medida
Administrativas Administrativos
Precautelativas

Ejecución de un
Instrumentalidad
fallo
LA TUTELA PREVENTIVA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA //
EJEMPLO

Facultades de fiscalización
e investigación de todo lo Tomar posesión de los
relativo a la aplicación de bienes
las leyes tributarias

Infracción tributaria
Exhibición de libros,
previo el levantamiento de
documentos y
acta en la que se
correspondencia comercial
especifiquen dichos bienes

Intervenir los libros y

documentos Estas medidas deben diferenciarse de
inspeccionados “y tomar las sanciones, a pesar de que ambos
medidas de seguridad para
conservación” casos solemos referirnos a “medidas”,
lo cierto es que nuestro caso se trata
de “medidas preventivas” o “actos
administrativos preventivos”, y en el
Incautación de libros y segundo, se trata de “medidas
documentos
inspeccionados. administrativas sancionatorias”.