JAVNE FINANCIJE

Što su javne financije?

Znanstvena disciplina koja proučava

prikupljanje, raspodjelu i trošenje novčanih
sredstava koja služe za zadovoljenje
zajedničkih javnih potreba.
Znanstvena disciplina javne financije izučava i
analizira vrstu i obuhvat usluga koje znače
zadovoljavanje javnih potreba, kao i instrumente i
metode kojima će se prikupiti i one s pomoću
kojih će se rasporediti sredstva nužna za njihovo
financiranje.
Financije → lat.finire, finare, finatio = pojam
plaćanja

- Ksenofont pisao o državnim prihodima

335.g.prije Krista
- Aristotel je obrađivao problematiku rasporeda
poreznog tereta
- u 13.stoljeću Toma Akvinski je obrađivao
problematiku pravednosti u oporezivanju i
ubiranju poreza
- prije 14. stoljeća ima značenje sudski pravorijek
- između 14. i 17.stoljeća označava novčane i
bankarske poslove
- kasnije obilježava financijske transakcije vezane
za prikupljanje prihoda od strane javnopravnih
tijela
- 1723.godine u Pruskoj je je na sveučilištu
osnovana i uvedena prva kameralistička
katedra

- kameralistička znanost

- sredinom 19.stoljeća javne financije postaju

disciplina koja dobiva svoju metodologiju i
objekt izučavanja.
- prihodi se prikupljaju isključivo u novcu

- važan je broj stanovnika u državi i broj

aktivnih stanovnika u državi

- u suvremenim državama potrebe za

javnim prihodima su sve veće i
povećavaju se javni rashodi, tj.trošenje.
Je li moguće zamisliti suvremenu DRŽAVU
bez vojske, policije, pravosuđa,
administracije?
Karakteristike financijske aktivnosti države

• prinudnost / prisilnost
• zadovoljavanje javnih potreba
• odsutnost rentabilnosti
• raznovrsnost javnih potreba
• vremenska neograničenost

Građani imaju pravo znati o financijskim aktivnostima

javnog sektora
RAZLIKE između financijskih aktivnosti JAVNOG i
PRIVATNOG sektora:

1.) država i druga javno-pravna tijela nemaju

isključivu težnju ostvarivanja profita vs. privatni
sektor je motiviran profitom / zaradom
- javni sektor ima za cilj sve prihode namjenski
utrošiti (neprofitni sektor)

2.) država se ne rukovodi načelom „usluga za

protuuslugu ili činidba za protučinidbu“
3.) djelatnošću države zadovoljavaju se javne
potrebe nematerijalne prirode

4.) država koristi prihod koji ima prisilni karakter

što je zakonski uređeno

5.) država funkcionira na temelju zadovoljenja

većeg broja ljudi – opći karakter

6.) odlučivanje o javnim prihodima i rashodima

povjereno je državnom tijelu
Predmet izučavanja javnih financija:

- financijske aktivnosti javnih tijela države

- zahvaćanje nacionalnog dohotka (na prinudan

način kroz poreze i zakone)
NACIONALNI DOHODAK podijeljen je na:

1. osobnu potrošnju
2. javnu potrošnju
3. investicijsku potrošnju
4. izvoz
- svaka država vodi svoju financijsku ili fiskalnu
politiku
- svaka država ima svoje posebne rashode
- državni intervencionizam – država se upliće u
razvoj u smislu usmjeravanja gospodarstva
- pojavom kapitalizma država se svjesno odriče
dijela vlasništva zbog stvaranja nacionalnog
dohotka.