EL MARCO LÓGICO

El enfoque de marco lógico (EML) es una herramienta

analítica, desarrollada en 1979, para la planificación de
proyectos orientada mediante objetivos. Es utilizado con
frecuencia por organismos de cooperación internacional.

En el EML la ejecución de un proyecto es consecuencia

de un conjunto de acontecimientos con una relación
causal interna. Estos se describen en: insumos,
actividades, resultados, objetivo específico y objetivo
global. Las incertidumbres del proceso se explican con los
factores externos (o supuestos) en cada nivel.
Matriz del Proyecto (MP) [a veces es conocida como Matriz
de Planificación].

Se denomina Matriz del Proyecto, de un programa o proyecto

de desarrollo social, a un documento que sintetiza:
•el objetivo general;
•los objetivos específicos;
•los resultados esperados;
•las actividades necesarias para alcanzar dichos resultados;
•los recursos necesarios para desarrollar las actividades;
•las limitantes externas del programa o proyecto;
•los indicadores medibles y objetivos para evaluar el programa
o proyecto; y,
•el procedimiento para determinar los indicadores.
 Planificación y metodología de
proyectos Socio comunitarios

Metodología del marco

lógico
La metodología de
marco es un instrumento que
lógico
contribuye a la solución de
problemas, a partir de la
conceptualización, planificación-
diseño, ejecución y evaluación
de proyectos.
Haciendo énfasis en la
orientación por objetivos, la
orientación hacia grupos de
involucrados garantizando la
participación y la comunicación
entre las partes interesadas
Planificación y metodología de proyectos

La metodología del Marco Lógico permite

solventar:
4. La existencia de Múltiples
objetivos en un proyecto y la
incorporación de
acciones no conducentes a
logros.
5. Fracaso en la ejecución de
proyecto, por no definir con
claridad las responsabilidades,
y no contar con métodos
adecuados de seguimiento y
control.
6. Ausencia de una sólida base
objetiva y consensuada
para comparar los resultados
obtenidos con lo
planificado.
 Planificación y metodología de proyectos
Marco lógico
• Antecedentes de la
metodología del Marco
Lógico.
• Se remonta al desarrollo de
técnicas de administración por
objetivos a mediados de la
década de1960,y a principio
de los 70, la agencia de los
Estados Unidos Para el
desarrollo internacional
comenzó a usar esta
metodología en sus proyectos.
Entre otros: BM, BID,
ADB, GTZ
•
 Planificación y metodología de proyectos
Socio comunitarios.
La Metodologíadel Marco Matriz de Marco Lógico (MzML)
lógico (MML)

Contempla el análisis del Es el resultado de la metodología

problema, análisis de involucrados,
jerarquía de objetivos y la
selección de una estrategia
de implementación optima.
Marco Lógico la cual resume lo
que el proyecto pretende hacer,
indica cuales son los supuestos
claves y como los insumos y
productos del proyecto serán
monitoreados y evaluados.

La aplicación de la MML no es limitante de usar otros metodologías de análisis

creativos, es un instrumento que ayuda a este tipo de estudio por ser una
guía permanente del desarrollo de las propuesta, además ayuda a pensar
el como es el resultado esperado.
Planificación y metodología de proyectos
Metodología del marco lógico.

Elabora
la Matriz
del
Marco
Lógico.

Análisis de los involucrados

Análisis de problemas (realidad)
Análisis de objetivos (futuro)
Análisis de alternativas

Identificación del Problema y Alternativas de solución

en la que se analiza la situación existente, para
visionar la situación esperada con el problema
solventado, y de esta forma diseñar, ejecutar, evaluar
proyectos socio comunitarios
Diagnostico Participativo
 Planificación y metodología de proyectos
Marco lógico
Análisis de involucrados
Entre las acciones requeridas tenemos:

3. Identificar todos aquellos que pudiesen tener interés o que

se puedan beneficiar directamente e indirectamente del
proyecto indistintamente del nivel del mismo (Comunal, Local,
Regional y Nacional).
4. Investigar sus roles, intereses, poder relativo, capacidad y
disposición a participar.
5. Identificar su posición en cuanto a nivel de compromiso, grado
de oposición o conflicto frente al proyecto y empezar a plantear
estrategias proactiva con relación a los conflictos de los actores.
6. Interpretar los resultados del análisis y definir como pueden
ser incorporados en el diseño del proyecto.
 Planificación y metodología de
proyectos Socio comunitarios
Análisis de Involucrados (paso 1)
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS RECURSOS Y
PERCIBIDOS MANDATOS
Grupo 1 Baja en los Sindicato
Económicos ingresos
Chóferes

Grupo 2 Riesgo en la Boicot, reclamo

Servicios seguridad
usuarios

Grupo 3 Seguridad Incremento de Leyes de Transito

Accidentes
Autoridades

Grupo 4 Organización Deterioro de las Créditos

unidades
Directivos
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Análisis de problema (paso 2)

• Permite analizar la situación actual relacionada con

el problema de desarrollo seleccionado.

• Identificar los problemas principales en torno al problema de

desarrollo y las relaciones causa-efecto entre ellos.

• Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en

un diagrama (árbol de problemas).
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Análisis de problema (paso 2)
• Pasos del Análisis de Problemas
• Escribir el problema de desarrollo (también llamado problema
principal, central o focal) . Si no hay acuerdo respecto de cuál es el
problema principal, se deberá seguir discutiendo hasta lograr el
consenso.
• Identificar otros problemas que son causa directa del problema de
desarrollo (el cual ahora se convierte en efecto de esas causas)
y colocarlos debajo del problema de desarrollo.
• Seguir colocando otros problemas con el mismo principio: que sean
causas de los problemas anteriormente encontrados. Proseguir
hasta llegar a las causas que son raíces.
• Identificar si algunos de los problemas colocados son efectos del
problema de desarrollo y colocarlo por encima de éste. Completar
los efectos del problema central. Revisar el árbol, comprobar que es
válido y completo, haciendo los ajustes necesarios.
• Trazar líneas con flechas que apunten de cada problema-causa al
problema-efecto que producen.
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Análisis de problema (paso 2)
MARGINACIÓN

VIOLENCIA, ESCASA PARTICIPACIÓN BAJOS NIVELES DE INGRESOS

INTOLERANCIA, EN LA VIDA Y DIFICULTAD DE ACCESO A
ALCOHOLISMO SOCIOPOLÍTICA TRABAJOS CALIFICADOS
NACIONAL

MUY BAJO NIVEL

EDUCATIVO DE
LA POBLACIÓN

ALTA DESERCIÓN
ESCOLAR MUY POCOS CENTROS PROBLEMAS
EDUCATIVOS NUTRICIONALES
Y SANITARIOS
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Análisis de objetivos (paso 3)

Análisis de Objetivos.
• El Método implica convertir el árbol de
problemas en objetivos o soluciones a
dichos problemas.
• El Análisis de Objetivos Permite:
• Describir una situación que podría existir
después de resolver los problemas
Identificar las relaciones medio-fin entre
objetivos Visualizarlo en un diagrama
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Análisis de objetivos (paso 3)
• Pasos del Análisis de Objetivos.
• Seleccionamos el problema que está en el nivel más alto
del árbol de problemas y lo convertimos en un objetivo
o manera de abordar el problema.
• Luego trabajamos hacia abajo, convirtiendo cada
causa en un medio de abordar el problema de
desarrollo, formulando cada condición negativa del
árbol de problemas como una condición positiva, es
decir, objetivos que son deseados y factibles en la
realidad.
Hecho esto, se revisan todas las relaciones medio-fin y
tenemos el árbol de objetivos
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Análisis de objetivos (paso 3)
Disminución Marginación

MENOS VIOLENCIA, MAYOR PARTICIPACIÓN MAYORES NIVELES DE INGRESOS

INTOLERANCIA, EN LA VIDA Y FACILIDAD DE ACCESO A
ALCOHOLISMO SOCIOPOLÍTICA TRABAJOS CALIFICADOS
NACIONAL

INCREMENTO DEL NIVEL

EDUCATIVO DE
LA POBLACIÓN

BAJAR LA DESERCIÓN
ESCOLAR CONSTRUCION DE CENTROS DESARROLLO DE PLANES
EDUCATIVOS NUTRICIONALES
Y SANITARIOS
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Análisis de Alternativas (paso 4)
• Paso 4 Análisis de Alternativas.
• La MML implica una interpretación de los análisis
anteriores para conseguir y seleccionar alternativas de
solución. Entonces a partir de los medios mas que están
abajo en las raíces del árbol de problemas, se proponen
acciones probables que en términos generales conseguir
el medio. Con la premisa de que si consiguen los
medios mas bajos se soluciona el Problema, en otras
palabras eliminar las causas más profunda o inferiores
implica erradicar el problema.
• En el árbol de objetivos se identifican medios
para alcanzar un fin
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Análisis de Alternativas (paso 4)
• La operatividad del • Consideraciones
Para Hacer la
Análisis de Alternativas • Selección.
se alcanza al: Los intereses de los
• Identificar las distintas • beneficiarios del proyecto.
estrategias posibles para Los recursos financieros
• disponibles.
alcanzar los objetivos. Los resultados de estudios
• Establecer criterios económicos (costos totales,
beneficios), financieros,
precisos que permitan sociales, institucionales y
elegir las estrategias. ambientales, impacto social,
sustentabilidad, experiencias
• Seleccionar la estrategia previas
•
aplicable a la Los intereses y mandatos de
intervención. entidades.
• ejecutoras potenciales.
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Análisis de Alternativas (paso 4)
• En el caso de ejemplo Medio Acciones A Acciones B
(Accidentalidad reducida
Prudencia en los Contratación de Capacitación en
de los Automotores de Conductores. nuevos Manejo Seguro.
una línea X) desarrollado Conductores.
en esta interpretación del a
metodología Marco Lógico Vehículos Compra de Reparación de
renovados Vehículos. Vehículos.
Tenemos:

Buen Mantenimiento Contratación de Crear Unidad

de Vehículos servicios de
Mantenimiento
de
Mantenimiento

Calles en No depende de Se debe comunicar

Buen Estado * la a
Empresa.* organizaciones
responsable.*
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Estructura analítica del proyecto (paso 5)
• Paso 5 Estructura Analítica del Proyecto (EAP)
• Una vez seleccionadas las alternativas se realiza el paso
previo a la construcción de la Matriz de Marco Lógico,
como lo es el esquema de estructura analítica del
proyecto que consiste en establecer niveles jerárquicos
como el fin, el objetivo central del proyecto (propósito),
los Componentes (productos) y las actividades.
• La EAP es un es esquema de alternativa de solución
mas viable expresada en forma general donde se
incluyen cuatro niveles jerárquicos de tal forma que en la
parte inferior se colocan las actividades, se sube un
nivel para los componentes , otro par los propósitos y en
la parte superior se coloca los fines del
proyecto.
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Estructura analítica del proyecto (paso 5)
Resumen Indicadores Medios Supuestos
Narrativo (verificabl de
de es Verificaci
Fin Objetivos Objetivam ón
ente)

Propósito (objetivo
Central)

2. Fin

Producto o
Producto o componente 1 2. Propósito
componente 1

3. Componente

Actividad 1.1 Actividad 2.1

4.Actividades
Actividad 2.2
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Matriz del marco lógico (paso 6)
• Los Fines: • Propósito.
2. Los fines son las 2. El propósito es el resultado
consecuencias esperadas, o que implica
efectos derivados del propósito la solución del problema,
del Proyecto, a su vez son los representando el objetivo
“objetivos superiores” a cuyo principal del proyecto.
logro contribuye el propósito 3. El propósito es el resultado de
3. Los fines se reflejan en el usar los componentes que
programa, sistema o sector que entrega el proyecto al término de
comprende al proyecto, o en el su instalación.
entorno que rodea a este. 4. El mismo es expresado por el
4. Generalmente el período de efecto directo de la operación de
maduración de los fines es mayor los componentes, o por la
que el de propósito satisfacción del consumo (bien o
5. Los fines normalmente se realizan servicio) por los actores a los que
en el mediano y largo plazo se les solventa la problemática.
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Matriz de marco lógico (paso 6)
• Componentes. • Actividades
• Los componentes son los • Las actividades, son las
productos resultantes del acciones que deben ser
desarrollo del proyecto. Es lo realizadas para completar los
que entregara los componentes.
organizadores del proyecto • En la Mzml no es necesario
durante y/o al término de la que las actividades se detallen
ejecución de la propuesta. demasiado, es suficiente con
• Los componentes que se identifiquen en el nivel
constituyen la capacidad de “macro actividades”,
del proyecto socio indicando a qué componente
comunitario y generalmente pertenecen.
4. reflejado en:
Obras construidas • La desagregación en sub.
5. Equipos instalados Actividades se establecerá en
los cronogramas de la
6. Capacidad institucional programación y control del
desarrollada proyecto con base en la
7. Comunidad educada y/u información del ML o en la
organizada. selección de alternativas paso
previo a la diagramación de
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Matriz de marco lógico (paso
6)
• Los indicadores: deben medir el cambio que puede atribuirse al
proyecto, obteniéndose a un costo razonable y dándole utilidad a
las fuentes de datos existentes.
Los indicadores se caracterizan por usar como criterios la cantidad
la calidad y el tiempo y en el caso de las actividades refleja lo
referente a los costos.
• Medios de verificación:En los medios de verificación se establece
dónde se conseguirá, y con qué frecuencia, la información que
proveerá los datos para actualizar los indicadores y confrontarlos
con las metas de la línea de base.
• Los supuestos son los factores externos que están fuera
del control de la institución responsable del proyecto, estos
representan los riesgos clasificándose sectorialmente ejemplo
riesgos financiero, políticos, ambientales etc.

Matriz de marco lógico (paso 6)
OBJETIVO
FIN
1. Reducidas lesiones y
muertes
2. Reducidas las
pérdidas
3. Recuperada imagen
PROPÓSITO
Accidentalidad reducida
COMPONENTES
1. Conductores idóneos
2. Vehículos en buen estado
ACTIVIDADES
1. Mejorar selección
2. Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.1 Mejorar mantenimiento
Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION SUPUESTOS
1. Tasa de lesiones baja en 40%... Estadísticas Oficiales Se establece la cultura del
2. Tasa de mortalidad baja en Estadísticas buen
50%... Oficiales conducir y del respeto a las
3. Pérdidas se reducen en Encuesta…. normas
60%... de tránsito
4. Grado de satisfacción de Las autoridades se
usuarios preocupan por
supera el 80% en el primer el buen funcionamiento del
año... tránsito
Accidentalidad reducida De Propósito a Fin 3:
sobre línea de base: El tránsito fluye
• 40% en el año 1 eficientemente
• 70% en el año 2
• 90% en año tres
Capacitado el 100% en año 1 Registro del proyecto Vías urbanas en buen estado
En programas de calidad: Pasajeros, transeúntes y
70% año 1, 100% en año 2 conductores de la ciudad
Vehículos en buen estado: se comportan con
70% año 1, 90% año 2, 100% prudencia
año 3
1.1 Bs. F 50 Registro financiero De 2.1 a 2:
1.2 Bs. F 450 del proyecto Se mantienen aranceles
2.1 Bs.F200 favorables
2.2 Bs. F300 para importación de
Total Bs .F1000 vehículos
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Ejemplo 1

1. Deserción escolar
2. Desnutrición
3. Enfermedades infantiles
4. Maltrato en el hogar
5. Paternidad irresponsable
6. Abandono del hogar
7. Prostitución infantil
8. Niños en situación de calle
9. Embarazo precoz
10. Drogadicción
11. ladronismo
 Planificación y metodología de
proyectos Marco lógico
Ejemplo 2
1. Baja en inventarios
2. Deudas al personal
3. Equipos obsoletos
4. Falta de inversión
5. Perdidas de rutas
6. Inconformidad en los clientes
7. Mala gerencia
8. Deuda a proveedores
9. Crisis económica en la empresa
10. Anarquismo laboral
11. Incremento en las paradas no programadas