RISIKO AKTIVA RIIL

INFRASTRUKTUR DAN RISIKO FISKAL

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 1

 Pengantar

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 2

Rencana Kerja Kebijakan nasion
 Rencana Kerja pemerintah pada
intinya adalah memuat arah
kebijaksanaan nasional satu
tahun yang merupakan Kepastian pelaksanaan
komitmen/ janji pemerintah pembangunan
untuk memberikan kepastian
kebijakan dalam melaksanakan
pembangunan nasional secara
berkesinambungan, mengacu
Berkesinambunga
pada tiga agenda pembangunan

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 3

 Tiga agenda pembangunan, yaitu:
◦ Menciptakan Indonesia yang aman dan damai
◦ Menciptakan Indonesia yang adil dan
demokratis
◦ Meningkatkan kesejahteraan rakyat

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 4

Skala Prioritas Pembangunan
 Urutan skala prioritas pembangunan
◦ Penanggulangan kemiskinan
◦ Peningkatan ksesempatan kerja, investasi dan impor
◦ Revitalisasi pertanian, perikanan, kehutanan, dan pedesaan
◦ Peningkatan aksesbilitas dan kualitas pendidikan dan kesehatan
◦ Penegakan hukum, pemberantasan korupsi, dan reformasi
birokrasi
◦ Penguatan kemampuan pertahanan, pemantapan keamanan dan
ketertiban serta penyelesaian konflik
◦ Mitigasi dan penanggulangan bencana
◦ Percepatan pembangunan infrastruktur
◦ Pembangunan daerah perbatasan dan wilayah terisolir

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 5

APBN

Pelaksanaa
n APBN
Pemerintah DPR
oleh
(Menkeu) mengesahk
seluruh
menyusun an UU
tingkatan
RAPBN APBN
pemerintah
an

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 6

 Manajemen Risiko pada
Organisasi Pemerintahan
RISIKO FISKAL
RISIKO INFRASTRUKTUR

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 7

 Tiga
agenda  RISIKO TIDAK PERNAH
JADI KENYATAAN
pembangunan, yaitu:
◦ Menciptakan Indonesia  Tercapai tapi terlambat dari
yang aman dan damai jadual
◦ Menciptakan Indonesia  Kualitas di bawah standar
yang adil dan  Biaya boros
demokratis  Gagal sama sekali
◦ Meningkatkan
kesejahteraan rakyat

RENCANA RISIKO

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 8

 PROCESS
(interaksi
OUTPUT
INPUT dan
(tujuan)
sistem
terbuka)

 Dalam mencapai tujuan “masyarakat adil makmur yang

berkelimpahan material dan spiritual”
 RI wajib melaksanakan manajemen risiko
 Minimal bertanggung jawab dalam pelaksanaan APBN

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 9

 Risiko Fiskal
 Angka pada APBN setiap tahun adalah
rencana (target) yang ingin
direalisasirisiko realisasi item
pendapatan dan belanja yang
direncanakan menyimpang dari yang
diharapkan

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 10

 Untuk minimalkan risiko fiskal, setiap organisasi
pemerintahan yang bertanggung jawab:
◦ Menghasilkan dana (penerimaan pajak, maupun non pajak)
perlu menerapkan manajemen risiko
◦ Belanja negara (rutin dan pembangunan), pemerintah pusat
maupun daerah
◦ Asumsi-asumsi yang digunakan dalah penyusunan APBN juga
dihadapkan risiko  asumsi makro harus bijak

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 11

 Kasus 1:
 Dirjen Pajak RI bertanggung jawab menerima

Rp 50,5 triliun.
 Untuk memastikan target penerimaan itu

tercapai, organisasi harus melaksanakan

manajemen risiko penerimaan pemerintah
dalam negeri melalui pajak

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 12

 Kasus 2
 Untuk mencapai tujuan utama pembangunan,

pemerintah harus mendanai infrastruktur.

 Proyek infrastruktur harus dikelola

manajemen risikonya supaya selesai tepat

waktu, hasil sesuai dengan kuantitas dan
kualitas yang direncanakan

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 13

 Risiko Infrastruktur
 Untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, pemerintah
mengeluarkan paket kebijakan infrastruktur
 Isinya menyangkut transaksi proyek pembangunan

infrastruktur
 Isu kebijakan, rencana tindak, keluaran, waktu

penyelesaian dan penanggung jawab

 Contoh matriks Paket Kebijakan Infrastruktur 2006 (Depkeu

mengelola risiko pembangunan proyek infrastruktur 2006)

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 14

Pengadaan Infrastruktur
 Opsi dan tujuan
 Strategi
 Kriteria keputusan
 Prosedur pengambilan keputusan
 Pemantauan terhadap utang proyek
 External advice

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 15

Sumber

 Manajemen Risiko pada Perusahaan dan

Birokrasi, Hinsa Siahaan, PT Elex Media
Komputindo, 2009

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 16

Diskusi kasus
 Pada artikel yang pertama
www.djkn.depkeu.go.id buat kesimpulan
tentang artikel tersebut dalam perspektif
manajemen risiko

 Pada artikel kedua (Republika, 17 Mei 2013),

kaitkan rencana pemotongan anggaran oleh
pemerintahan dengan penerapan manajemen
risiko di birokrasi!

Resista Vikaliana, S.Si. MM 5/17/2013 17