PLAN INTEGRAL PARA LA GESTIN DE PLAN INTEGRAL PARA LA GESTIN DE EMERGENCIAS EMERGENCIAS

PARTE I: MARCO CONCEPTUAL PARTE I: MARCO CONCEPTUAL

ELABORADO POR VICTOR CHAMBY FEBRERO DEL 2008 Autor: Vctor Chamby - Descarga ofrecida por: www.prevention-world.com

CONTENIDO

PARTE I. PROCESO GENERAL DE LA S&SO. MARCO CONCEPTUAL. PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS REQUISITO 4.4.7 DE LA NORMA NB OHSAS 18001. PLANIFICACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA. ELABORACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA. IMPLEMENTACIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA.

PARTE II.

PARTE III. PARTE IV. PARTE V.

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INTRODUCCIN

PARTE I. En esta presentacin se definen una serie de conceptos, necesarios para la comprensin de los siguientes captulos del Plan Integral para la Gestin de Emergencias. Esta presentacin ha sido elaborada en base a la experiencia del autor y bibliografa consultada, en este sentido este material se encuentra a disposicin de ustedes para que les sirva de orientacin (con fines didcticos) durante el desarrollo de los siguientes captulos.
Victor Chamby J. Autor

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OBJETIVOS

OBJETIVOS. 1. Conocer los procesos para la Gestin de la S&SO. 2. Identificar y comprender la terminologa utilizada durante el desarrollo de los captulos del Plan Integral para la Gestin de Emergencias.

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PROCESO DE GESTIN S&SO

PROCESO DE GESTIN S&SO.

PARTE I. 1. PROCESO S&SO. Proceso gestin Componentes 2. MARCO CONCEP. Causalidad accdent Peligro Amenaza Riesgo Pelig - riesg amen Incidente Accidente Crisis Emergencia Categ. siniestros Estru. atencin sin

Para gestionar la S&SO, es necesario comprender los procesos o etapas que la componen, de esta manera identificaremos las herramientas a utilizar en cada una de estas etapas.

PROCESO DE GESTIN

S&SO

* Ver Identificacin, EvaluacinChamby - Descarga ofrecida por: Autor: Vctor y Control de Riesgos del mismo

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PROCESO DE GESTIN S&SO

PLAN INTEGRAL DE RESPUESTA A EMERGENCIA EN EL PROCESO DE GESTIN S&SO

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PREVENCIN

Objetivos

PEL IGROS & RIESGOS

Alcance

Plan Emergencia Capacitacin Entrenamiento

Identificacin

PREPARACIN

Valoracin

Anlisis Evaluacin Programas Procedimientos Normas

Manejo Escena Restauracin Accidente

Control (Acciones) Verificacin

RESPUESTA

REVISIN
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MARCO CONCEPTUAL

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PROCESO DE CAUSALIDAD DE UN ACCIDENTE

Causa u Origen

Acto inseguro Condicin Insegura

Material Peligroso Energa Liberada

Daos o Prdidas

Muerte Material Peligroso: Prdidas Falta inspeccin Acto Inseguro: Vapor de combustible producto Falta mantenimiento No acatar procedimientos Humos en operacin soldar Daos No usar cinturn seguridad Falta capacitacin equipos Falta procedimientos Energa Liberada: Impactos al Condicin Insegura: Cada de distinto nivel medio Pisos resbaladizos Colisin de un carrito ambiente Equipo sin guardas transportador

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MARCO CONCEPTUAL

PROCESO DE CAUSALIDAD DE UN ACCIDENTE

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Barreras Preventivas

Barreras Preventivas

Barreras Reactivas

Causa u Origen

Acto inseguro Condicin Falta programas Insegura

de orden y limpieza

Materiales en pesillo Operador distrado

Material Peligroso Energa Liberada

Daos o Prdidas
Cada del mismo nivel Daos

Control ingeniera Control Administracin

Control ingeniera Control Administrativo EPP (no es preventivo)

Plan emergencia y contingencias

Mtodos de Control de Riesgo

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Control de Prdidas ente la Materializacin del Riesgo

MARCO CONCEPTUAL

PELIGRO.
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Cualquier fuente con potencial de causar daos o lesiones, problemas en la salud, daos a la propiedad y al medio ambiente o a la imagen empresarial.

Factores de Peligros: Fsicos. Qumicos. Mecnicos. Ergonmicos. Elctricos. Biolgicos. Arquitectnicos. Psicosociales.
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MARCO CONCEPTUAL

AMENAZA.
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Es una situacin potencial que hace que el peligro se libere y ello de lugar al evento no deseado.

Peligro: Trabajo en altura. Amenaza: No acatar procedimiento para trabajo en altura.

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MARCO CONCEPTUAL

RIESGO
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Es una medida de prdidas, resultado de la combinacin entre la probabilidad y la severidad de los daos con relacin a la ocurrencia de un hecho especifico.

Riesgo = Probabilidad x Severidad

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MARCO CONCEPTUAL
EL PELIGRO, RIESGO Y AMENAZA
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Amenaza: No acatar procedimiento Amenaza: Condiciones Normales para trabajo en altura

PELIGRO: Trabajo en Altura RIESGO: Cada de distinto nivel con lesiones severas

PROBABILIDAD (P)

Causalidad accdent B Peligro Amenaza Riesgo (P A Pelig - riesg amen Incidente Accidente Crisis (S A (S Emergencia Categ. B siniestros Estru. Escalera + Cabo de Vida atencin sin Autor: Vctor Chamby - Descarga ofrecida por: www.prevention-world.com

(P)

SEVERIDAD (S)

MARCO CONCEPTUAL

INCIDENTE
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Acontecimiento no deseado, que con un ligero cambio en las condiciones pudo causar un accidente. Es un casi accidente. Es un sntoma de un accidente y es importante para tomar acciones preventivas y correctivas.

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ACCIDENTE
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Cualquier acontecimiento que interrumpa o interfiera el proceso normal de una actividad, ocasionando lesiones o fatalidades en las personas, daos al medio ambiente, a los bienes materiales y la imagen empresarial.

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MARCO CONCEPTUAL

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CRISIS Acontecimiento de origen operacional, tcnico, social, ambiental, legal y comercial, que puede generar amenazas y/o efectos adversos sobre la reputacin y los negocios de la empresa.

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MARCO CONCEPTUAL

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EMERGENCIA. Acontecimiento natural o tecnolgico que provoca daos a la vida, al patrimonio y al medio ambiente. Alterando el normal funcionamiento, requiriendo la movilizacin de recursos para su mitigacin.

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MARCO CONCEPTUAL

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TIPOS DE EMERGENCIAS

NATURALES Inundaciones. Huracanes. Volcanes en erupcin. Etc.

TECNOLGICOS Incendios. Derrames. Explosiones. Etc.

SOCIALES Manifestaciones. Terrorismo. Robo. Etc.

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MARCO CONCEPTUAL

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NIVELES Y CATEGORIAS DE ATENCIN A SINIESTROS Cuando se presentan siniestros en una empresa pueden diferenciarse, los que solamente afectan o interfieren el proceso (Plan Operativo), y aquellos que adems ponen en peligro a las personas y a las instalaciones (Plan de Crisis, Plan de Emergencia, Plan de Contingencia).

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MARCO CONCEPTUAL

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PLAN DE CRISIS Estrategias de tipo gerencial, para afrontar situaciones que comprometan la imagen, reputacin y continuidad de los negocios. Ejemplo: Explosin e incendio de gasoducto (el Salao).

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MARCO CONCEPTUAL

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PLAN DE EMERGENCIA Es una herramienta administrativa que define las polticas, la organizacin y los mtodos que indican la manera de enfrentar una situacin de emergencia en lo general y en lo particular. Ejemplo: Camin cisterna (con diesel) volcado cerca de un ro.

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MARCO CONCEPTUAL

PLAN DE CONTINGENCIA
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Componente del plan de emergencia que contiene los procedimientos tcticos u operativos para una rpida respuesta en caso de presentarse un evento especfico. Ejemplo: Incendio de un equipo en el rea de mantenimiento de una fbrica.

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PLAN OPERACIONAL
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Procedimientos, acciones o tareas operativas enfocadas a mantener la continuidad del proceso ante eventualidades. Ejemplo: Cierre de vlvulas, bloqueo de lnea, activar generador auxiliar.

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MARCO CONCEPTUAL
ESTRUCTURA DE LOS NIVELES Y CATEGORAS FRENTE A LA ATENCIN DE SINIESTROS
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CRISIS

NIVEL II

Planes Frente a Siniestros

NIVEL I

NIVEL 0
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Planes Operacionale s

MARCO CONCEPTUAL

CONFIABILIDAD DEL PLAN INTEGRAL DE RESPUESTA EMERGENCIA

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La complejidad del plan de emergencia y la magnitud de los recursos destinados dependern de las consecuencias que han sido consideradas como aceptables.
GRAFICO 1. CONFIABILIDAD DE UN PLAN DE EMERGENCIA

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MARCO CONCEPTUAL

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GRFICO 1. CONFIABILIDAD DE UN PLAN DE EMERGENCIA

CONFIABILIDAD DEL PLAN Para lograr niveles adecuados de confiabilidad es necesario cumplir cuatro preceptos claves: Asignar recursos. Ejecutar acciones correctas. Actuar rpidamente. Actuar con seguridad.

CONFIABILIDAD = CALIDAD
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MARCO CONCEPTUAL

SIMULACRO
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Ejercicio prctico de simulacin de situaciones y responsabilidades que se lleva a cabo en un escenario real o construido, con la finalidad de comprobar la confiabilidad del plan de emergencia.

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MARCO CONCEPTUAL

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AUDITORA DEL PLAN DE EMERGENCIA La auditora es un examen planificado y sistemtico para determinar si las actividades y los resultados del plan de emergencia estn siendo implementados de acuerdo a disposiciones previamente establecidas.

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MARCO CONCEPTUAL

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MEJORA Y MANTENIMIENTO DEL PLAN Consiste en la elaboracin de un calendario anual de actividades para la actualizacin y mejora constante del plan, por ejemplo: Capacitacin. Simulacros. Verificacin del plan. Mantenimiento de instalaciones. Mantenimiento de equipos extincin. Inspecciones de seguridad. Etc.

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BIBLIOGRAFIA

1. NB-OSHAS 18001 Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, 2003. 2. Manual Bsico para la Implantacin de un Plan de Emergencia en PYMES. Osalan. Espaa, 2001. 3. Emergency Actin Plan. OSHA Estndar 1910.38. USA. 4. How to Plan for Workplace Emergencies and Evacuations. OSHA 3088. USA. 2001. 5. Expecting the Unexpected. Topic: Emergency Action Plan. Oregn OSHA. USA. 6. Planes para Emergencia en Empresas y Organizaciones. Cesar Duque. 2001. 7. Experiencias para la Implementacin de Planes Integrales para la Administracin de Emergencias. Proceso APELL. Jos Arjona Gallardo. 2003. 8. Manual para la Elaboracin de Planes Empresariales de Emergencias y Contingencias. CCS. Colombia. 9. Gua para la Redaccin de un Plan de Autoproteccin. Generalit. Valencia. 10. Identificacin, Evaluacin y Control de Riesgos Requisitos OHSAS 18001, Victor Chamby, Bolivia. 2007. 11. Investigacin de Accidentes Laborales. Victor Belmar Muos. 2005
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EL AUTOR

AUTOR: Victor Chamby Jamera. Ingeniero Industrial y Comercial. Especialista en Seguridad, Medio Ambiente y Salud.

Consultas: victor_enlinea@hotmail.com Santa Cruz - Bolivia

Copyright 2007

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