Oleh :

Muhammad Yamin
PERENCANAAN
• PERENCANAAN SEBAGAI SUATU CARA BAGAIMANA MENCAPAI TUJUAN SEBAIK-
BAIKNYA [Maksimum Out Put] DENGAN SUMBER-SUMBER YG ADA SUPAYA LEBIH
EFISIEN DAN EFEKTIF. (Bintoro Tjokroamidjojo -1985)
• PERENCANAAN SEBAGAI PROSES YG KONTINYU, TERDIRI DARI KEPUTUSAN ATAU
PILIHAN DARI BERBAGAI CARA UNTUK MENGGUNAKAN SUMBERDAYA YANG ADA,
DENGAN SASARAN UNTUK MENCAPAI TUJUAN TERTENTU DIMASA MENDATANG.
(Diana Conyers dan Hills – 1984 Dalam Bukunya An Introduction to Development
Planning in the Third Word).
• UPAYA PEMERINTAH SECARA SENGAJA UNTUK MENGKORDINIR PENGAMBILAN
KEPUTUSAN EKONOMI DALAM JANGKA PANJANG SERTA MEMPENGARUHI,
MENGATUR DAN DALAM BEBERAPA HAL MENGONTROL TINGKAT DAN LAJU
PERTUMBUHAN BERBAGAI VARIABEL EKONOMI YG UTAMA UNTUK MENCAPAI TUJUAN
PEMBANGUNAN YG TELAH DITENTUKAN SEBELUMNYA.
TEORI PERENCANAAN

• PERENCANAAN RASIONAL KOMPREHENSIF (SINOPTIK)

• PERENCANAAN INKREMENTAL
• PERENCANAAN ADVOKASI
• PERENCANAAN RADIKAL
• PERENCANAAN TRANSAKTIF
UNSUR-UNSUR PERENCANAAN
(Atmosudirjo, 1980)

• TUJUAN
• FAKTA-FAKTA
• PERKIRAAN HARI KEMUDIAN (forcasting), dan
• SERANGKAIAN PERBUATAN-PERBUATAN DAN AKTIVITAS-AKTIVITAS
TERTENTU YG BERHUBUNGAN DENGAN UPAYA PENCAPAIAN TUJUAN
TIGA KATA KUNCI DARI PERENCANAAN
(UU No. 25 TAHUN 2004 TTG SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL)

• TINDAKAN MASA DEPAN, YG DITUANGKAN KE DLM BERBAGAI

KEBIJAKAN, PROGRAM DAN KEGIATAN YG DIRUMUSKAN
BERDASARKAN DATA-DATA YG AKURAT DAN RELEVAN YG
DIASUMSIKAN AKAN MENYELESAIKAN BERBAGAI PERMASALAHAN YG
DIHADAPI
• URUSAN PILIHAN, TERCERMIN DALAM SKALA PRIORITAS.
• SUMBERDAYA YG TERSEDIA
PEMBANGUNAN
1. PEMBANGUNAN ADALAH PROSES PERUBAHAN YG MENCAKUP SELURUH SISTEM
SOSIAL, SEPERTI POLITIK, EKONOMI, INFRASTRUKTUR, PERTAHANAN, PENDIDIKAN
DAN TEKNOLOGI, KELEMBAGAAN DAN BUDAYA (ALEKSANDER, - 1994)
2. PEMBANGUNAN ADALAH SUATU USAHA ATAU RANGKAIAN USAHA PERTUMBUHAN
DAN PERUBAHAN YG BERENCANA YG DILAKUKAN SECARA SADAR OLEH SUATU
BANGSA NEGARA DAN PEMERINTAH MENUJU MODERNITAS DALAM RANGKA
PEMBINAAN BANGSA - natton building- (Sondang P Siagian dalam Suryo Sakti
Hadiwijoyo – 2019).
3. PEMBANGUNAN ADALAH SUATU PROSES YG BERDIMENSI JAMAK YG MELIBATKAN
PERUBAHAN – PERUBAHAN BESAR DALAM; 1). Struktur sosial. 2). Sikap masyarakat
dan lembaga – lembaga nasional. 3), Percepatan pertumbuhan ekonomi. 4).
Pengurangan ketidakmerataan; 5). Pemberantaran kemiskinan absolut.
PEMBANGUNAN
• MEMBANGKITKAN KEMAMPUAN OPTIMAL MANUSIA SECARA INDIVIDU MAUPUN
KELOMPOK (capacity);
• MEMBUTUHKAN KEBERSAMAAN DAN KEMERATAAN NILAI DAN KESEJAHTERAAN
(equity);
• MENARUH KEPERCAYAAN KEPADA MASYARAKAT UNTUK MEMBANGUN DIRINYA
BERUPA/DALAM BENTUK KESEMPATAN YG SAMA, KEBEBASAN MEMILIH DAN
KEKUASAAN UNTUK MEMUTUSKAN (empowerment);
• MEMBANGKITKAN KEMAMPUAN UNTUK MEMBANGUN SECARA MANDIRI
(suistainability);
• MENGURANGI SALING KETERGANTUNGAN, MENCIPTAKAN HUBUNGAN YG SALIUNG
MENGUNTUNGKAN DAN SALING MENGHORMATI ANTARA NEGARA YG SATU
DENGAN YG LAINNYA (interdepence).
PERENCANAAN PEMBANGUNAN
• SUATAU PROSES PERUMUSAN ALTERNATIF-ALTERNATIF ATAU KEPUTUSAN-
KEPUTUSAN YG DIDASARKAN PADA DATA-DATA DAN FAKTA-FAKTA YG AKAN
DIGUNAKAN SEBAGAI BAHAN UNTUK MELAKSANKAN SUATU RANGKAIAN
KEGIATAN/AKTIVITAS KEMASYARAKATAN, BAIK YG BERSIFAT FISIK (MATERIAL)
MAUPUN NON FISIK (MENTAL SPIRITUAL), DLM RANGKA MENCAPAI TUJUAN YG
LEBIH BAIK.
• SUATU PENGARAHAN PENGGUNAAN SUMBER-SUMBER PEMBANGUNAN YG
TERBATAS ADANYA, UTNUK MENCAPAI TUJUAN-TUJUAN KEADAAN SOSIAL
EKONOMI YG LEBIH BAIK SECARA LEBIH EFISIEN DAN EFEKTIF.
• SUATU PROSES UNTUK MENENTUKAN TINDAKAN MASA DEPAN YG TEPAT, MELALUI
URUTAN PILIHAN, DENGAN MEMPERHITUNGKAN SUMBERDAYA YG TERSEDIA. (UU
No. 25 TAHUN 2004 TTG SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL)
PERENCANAAN PEMBANGUNAN
• PERENCANAAN NASIONAL
• PERENCANAAN DAERAH
PERENCANAAN DAERAH ADA DUA MACAM
1. PERENCANAAN DAERAH SEBAGAI SUATU BENTUK
PERENCANAAN (PEMBANGUNAN) YG MERUPAKAN
IMPLEMENTASI ATAU PENJABARAN DARI PERENCANAAN PUSAT
(NASIONAL); dan
2. PERENCANAAN DAERAH ADALAH SUATU PERUMUSAN
KEPENTINGAN LOKAL.
5 PENDEKATAN SISTEM PERENCANAAN
PEMBANGUNAN NASIONAL

• POLITIK
• TEKNOKRATIK
• PARTISIPATIF
• ATAS - BAWAH (TOP – DOWN)
• BAWAH – ATAS (BOTTOM-Up)
PERENCANAAN PENGANGGARAN
PEMBANGUNAN DAERAH