GRUPO:CANTONIANOS

SEMANA 6

INTEGRANTES:
Hinostroza Huaman Deyanira María José
Munguía Ascarza Valeri
Ruiz Alcedo, April Alexandra
Llanto Panduro A. Liliam
Aguilar Rincón, Cristian Andrés
Según lo planteado por la demanda existe un menoscabo de atribuciones por parte del Legislativo al
Ejecutivo, que se centra en la competencia del presidente en dirigir la política general de gobierno
durante años.

Lo que existe es un peligro de un mal uso respecto de la definición exacta de dicha causal
(incapacidad moral) y si el Congreso tiene la atribución de definirla. Esto debido a que, si bien el
congreso es competente para poder vacar a un presidente, se puede dar un uso politizado de esta
causal.
Es importante mencionar que conforme a la constitución y de acuerdo con el Tribunal Constitucional,
el juicio político al presidente de la República no puede hacerse sobre la base de los hechos que no
tienen certeza, de decir de hechos que son presuntivos. Por ello, consideramos que involucrar al
presidente de la República, invocando la causal de incapacidad moral permanente, supone un mal
uso político del artículo 113.2 de la constitución, que contraviene el régimen constitucional de
acusación constitucional del presidente de la República.
 Medida Cautelar en el proceso
competencial
● Definición: “La medida cautelar es una Objetivos en la presente
institución procesal a través del cual el órgano
jurisdiccional, a propuesta de una de las
demanda:
partes, asegura el cumplimiento del fallo
definitivo (es decir, del que se va a ejecutar), ● Suspensión de los efectos de
ordenando se adelanten algunos efectos del
fallo o asegurando que las condiciones
la admisión a trámite de la
materiales existentes durante la interposición moción de vacancia.
de la demanda, no sean modificadas.”
(Monroy p.43),
● Desde un punto de vista concreto, la medida
cautelar pretende asegurar el cumplimiento
o eficacia de la decisión judicial última y ● Suspender el procedimiento
definitiva a recaer en un proceso
de vacancia originado en la
admisión de dicha moción.
Requisitos: Fundamentos del Demandante
¿Qué es el amicus curiae?
● El amicus curiae –expresión latina que se puede traducir como “amigo del
Tribunal”– es un informe escrito que puede ser presentado por una persona
natural o jurídica que, a pesar de no tener un interés directo en el caso, interviene
en él para defender un interés de trascendencia general, como cuando está en
juego la defensa de los derechos fundamentales.
● El amicus curiae se sustenta en el artículo 2-20 de la Constitución, que reconoce
el derecho fundamental de petición, el mismo que ha sido incorporado en su
práctica jurisprudencial, a partir del artículo 13-A de su Reglamento Normativo
del Tribunal Constitucional, que a la letra dice: “El Pleno o las Salas pueden (…)
solicitar información del (los) amicus curiae (amici curiarum), si fuera el caso, que
permita esclarecer aspectos especializados que puedan surgir del estudio de los
actuados”.
❏ En la figura del amicus curiae puede intervenir cualquier persona,
entidad pública o privada, nacional o internacional a efectos de ofrecer
aportes técnicos o científicos especializados sobre la materia objeto de
la controversia constitucional
❏ Su participación está dirigida a "ilustrar a los jueces sobre aspectos
técnicos de alta especialización, que habrán de incidir de manera
relevante a la hora de la decisión final".
❏ Usualmente es convocada por el Tribunal Constitucional, pero,
excepcionalmente puede intervenir a pedido de la propia persona o
entidad, siempre y cuando que acredite su especialidad en la materia
controvertida.
Datos importantes del amicus curiae:
- Es realizado por un grupo de docentes de Derecho Constitucional de la Universidad
Católica del Perú y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
- El amicus curiae versa respecto a la demanda de competencia que interpuso el Poder
Ejecutivo contra el Congreso de la República por el uso indebido de la competencia para
declarar la vacancia presidencial por permanente incapacidad moral.
- Hechos:
1. La Moción de Orden del Día N° 1290 formula el pedido de vacancia del Presidente
Martín Vizcarra, por causal permanente de incapacidad moral.
2. El Poder Ejecutivo solicita una medida cautelar para que la citación y el
procedimiento mismo de vacancia sean suspendidos.
3. Se sostiene que la Moción de Orden del Día viola la competencia de control
parlamentario del Poder Legislativo por exceso de poder en detrimento del Poder
Ejecutivo, menoscabando las competencias de la Presidencia de la República
Se analizó:
1. DEMANDA COMPETENCIAL:

Vicio competencial por exceso y desviación del Poder

● Todas las autoridades elegidas o designadas para los cargos públicos sólo están facultadas para actuar dentro de las
competencias y atribuciones que la norma les faculta; pero, también dentro de los límites que la Constitución y la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional establezcan. Por cuanto, tanto el Poder Legislativo como el Poder Ejecutivo
son poderes constituidos por el poder constituyente.
● Los docentes tras analizar varias normas que fueron modificadas, a manera de resumen declaran que para que se
pueda alegar vacancia presidencial por incapacidad, esta tiene que ser física o mental, y además, contar con dictamen
médico que certifique eso. En este sentido, se planteó la vacancia por incapacidad como una causal objetiva –no sujeta
a interpretación política- y con fundamento científico-médico sobre la certeza de la incapacidad para continuar en el
cargo de Presidente de la República, que es la más alta magistratura del Estado.
● Fue el Poder Ejecutivo, el cual a fines del 2018 creó una Comisión de Alto Nivel para Reforma Política; la misma que
planteó la eliminación de la incapacidad moral con la siguiente propuesta: “Su permanente incapacidad física,
debidamente comprobada, declarada por no menos de dos tercios del número legal de miembros de casa Cámara”.
 2. SOBRE LA MEDIDA
CAUTELAR
EL AMICUS CURIAE SEÑALA QUE EL PARA QUE SE PUEDA CONCEDER UNA MEDIDA CAUTELAR SE TIENEN QUE
CUMPLIR CON LOS REQUISITOS SEÑALADOS (3), LO QUE A SU OPINIÓN Y ANÁLISIS SÍ SE CUMPLEN. EL REQUISITO
QUE CONSIDERAN MÁS IMPORTANTE Y QUE PREVALECE ES EL DEL PELIGRO EN LA DEMORA.

● Señalan que el peligro en la demora se manifiesta porque la entidad que menoscaba las competencias del
Poder Ejecutivo emitiría su decisión: (i) mucho antes de que el Congreso de la República siquiera tenga que
contestar la demanda competencial; y, (ii) muchísimo antes que el Tribunal Constitucional emita una
decisión sobre el fondo.
● De esta manera, es evidente que exista el riesgo de que se produzca la irreparabilidad e infructuosidad,
esta sería inminente, ya que el peligro es latente: está suficientemente demostrado que de no concederse la
medida cautelar antes de la sesión del viernes 18 de setiembre –en apenas dos (02) días calendario–
carecerá de todo sentido la futura decisión de fondo del Tribunal Constitucional, pues lo que se pida
suspender está ocurriendo a la fecha (la citación está en trámite y la sesión no ha sido reprogramada ni
cancelada). El elemento esencial que justifica la tutela cautelar es más que manifiesto.