Lección 1 El Derecho Administrativo

Aplicación del Derecho Administrativo y del

Derecho privado a la organización y a la actividad
administrativa
Profesora Ximena Lazo Vitoria

Universidad de Alcalá
Lección 1: Aplicación del Derecho Administrativo y del Derecho privado a la
organización y a la actividad administrativa

Objetivos de este apartado:

• Entender la aplicación del Derecho Administrativo a sujetos privados.

• Comprender la aplicación del Derecho privado a la Administración Pública.

• Revisar criterios para determinar aplicación del Derecho público / Derecho

privado a la Administración Pública.

Profª. X. Lazo Vitoria

Aplicación del Derecho Administrativo y del Derecho privado a la
organización y a la actividad administrativa

Ejemplo 1: Servicio público

Administración 
Pública 

¿se aplica el Derecho administrativas a la relación entre la empresa privada y los usuarios?

Profª. X. Lazo Vitoria

Aplicación del Derecho Administrativo y del Derecho privado a la
organización y a la actividad administrativa

Ejemplo 2: Contrato de obra adjudicado por un concesionario de obras públicas

Administración 
Pública 

Concesionario Contrato de obras

¿qué reglas debe aplicar el concesionario para contratar obras ?

Profª. X. Lazo Vitoria

Aplicación del Derecho Administrativo y del Derecho privado a la
organización y a la actividad administrativa

Ejemplo 3: Contratos subvencionados

Administración 
Pública 

Universidad recibe subvención Contrato de obras: nueva biblioteca

¿qué reglas debe aplicar la Universidad para contratar las obras de construcción nueva biblioteca?

Profª. X. Lazo Vitoria

 Criterios de delimitación
¿Hay actividades de la Administración que solo deben ser realizadas por la Administración Pública y
sometidas al Derecho Administrativo?

Conceptos:
• Actos de Autoridad; ejercicio de autoridad
• Potestades administrativas
• Actividades administrativas

¿Puede la Administración Pública contratar personal en régimen laboral, alquilar un inmueble

sometido al Derecho privado o crear una sociedad mercantil?

Conceptos:
• Actos separables (adjudicación de contrato; decisión de crear sociedad, selección de un trabajador)

Profª. X. Lazo Vitoria

 Criterios de delimitación

Ausencia de un criterio general que vincule al legislador. Sí, límites:

• Bienes Públicos

Art. 132 CE:

1.La ley regulará el régimen jurídico de los bienes de dominio público y de los comunales,
inspirándose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, así
como su desafectación.
2. Son bienes de dominio público estatal los que determine la ley y, en todo caso, la zona
marítimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona económica y
la plataforma continental.
3. Por ley se regularán el Patrimonio del Estado y el Patrimonio Nacional, su administración,
defensa y conservación.

• Garantía de Derechos fundamentales; principios constitucionales; Derecho Europeo

Profª. X. Lazo Vitoria