INDIVIDUO Y MEDIO AMBIENTE (6147)

GRUPO 1

BARRERAS DE INGRESO DE LA GENERACIÓN ELÉCTRICA CON ENERGÍAS

RENOVABLES AL MERCADO ELÉCTRICO PERUANO DURANTE EL PERIODO
2008-2021.
ALUMNO: VICTOR HUGO HUAMAN PALOMINO
 ¿Cuáles han sido las barreras de ingreso a la
generación eléctrica con energías
renovables en el mercado eléctrico peruano
Pregunta durante el periodo 2008-2021?

e
hipótesis Las barreras de ingreso son producto de las
distorsiones del mercado eléctrico peruano y
otras se derivan de las deficiencias en la
regulación.
Contextualización del Problema de
Estudio
Estado Soriano Castillo (2020)
“[En el 2008 se emitió] el Decreto Legislativo 1002, [sobre] promoción de
Situacional la inversión para la generación de electricidad con el uso de energías
renovables —en adelante, “RER”—, […] como la energía solar,
geotérmica, eólica, mareomotriz, la biomasa y las hidroeléctricas
pequeñas […] de hasta 20MW” (p.3).
En el Perú en el año 2021 la participación total y porcentual de la
generación RER ascendió a 5277.45 GWh (9.77% del total nacional)
proviniendo 2319.20 GWh (43.95%) de centrales hidroeléctricas,
355.69 GWh de plantas termoeléctricas (6.74%), 801.92 GWh de
plantas fotovoltaicas (15.2%) y 1800.64 GWh de parques eólicos
(34.12%).

Las fuentes energéticas utilizadas se compusieron de la siguiente

manera: agua (43.95%) bagazo (5.25%),biogás (1.49%), radiación solar
(15.2%) y viento (34.12%) (Comité de Operación Económica del
Sistema, 2021)
 Barreras, Beneficios y Desventajas de las
Energías Renovables.
• Obtención de terrenos, el subsidio al gas y las disputas ocasionales entre el
Gobierno Central y los Regionales.

• Las únicas empresas que cuentan con el suficiente respaldo económico son las
grandes generadoras de electricidad

• Acceso universal de los peruanos al servicio de la energía eléctrica.

• Beneficios, el uso racional de los recursos disponibles ya que actualmente el

53.4% de la generación se realiza con fuentes no renovables [,la] disminución de
los impactos ambientales y de balance de hidrocarburos negativa.

• Desventaja: La estacionalidad del recurso.

Causas que Originan el Caso en la
Investigación
Causas Intrínsecas Provocadas por el Mercado Eléctrico.

Zanabria Sequeiros (2018)

“[Los] generadores [calculan] un costo variable conforme a la normativa y no
a la realidad, […] los costos marginales [asumen que] no hay restricciones [en
el] transporte de gas natural o de transmisión eléctrica y que existía un valor
administrativo máximo para el costo marginal” (p.26).

Meza Zamata (2021)

El “Decreto Supremo Nº012-2011-EM [estableció] que: Para las centrales RER
que utilizan tecnología eólica, solar o mareomotriz, la Potencia Firme es igual
a cero (0).” (pp.36-37)
Causas Extrínsecas al Mercado Eléctrico.
 El falso precio del gas “barato” que impulsó la instalación masiva de centrales de

energía termoeléctrica convencionales

 Cabeza Jo (2020) los “políticos en nuestro país [prefieren] otros tipos de “energías

limpias” como […] energía hidroeléctrica [mayor a 20 MW] e hidrocarburos menos

contaminantes como el gas de Camisea en lugar de ampliar el uso […] de la

energía solar o la eólica” (p.5).

 En estricto, la energía hidroeléctrica con grandes embalses y la energía producto de la

quema de gas natural son “falsas energías renovables”, y que los apoyos a estas por parte de

nuestra clase política exponen su completo desconocimiento del tema.

Consecuencias Ambientales
del Caso
 Impacto a la Sociedad y al Ambiente.
Las barreras de ingreso de la generación RER al mercado eléctrico afectan a la sociedad en su conjunto,

entendiendo que en los estratos más deprimidos de la sociedad el acceso a la electricidad está

relacionado con el acceso a la educación y la información.

Los obstáculos existentes a la generación RER originan que dicha energía suministrada sea producida

mediante la quema de combustibles como el gas natural y el diésel, muy en especial en las horas punta y en

las estaciones de estiaje.

En el 2020, la electricidad producida por las energías solar fotovoltaica y eólica logró evitar la emisión de

947729 toneladas de dióxido de carbono que hubiesen siso producidas por la generación basada

en gas natural, es decir por cada MWh producida por ellos se evitó la emisión de 0.37

toneladas de dicho contaminante (Dávila Hurtado,2021).

Afectaciones
Económicas y
Diplomáticas
El lento ingreso de la generación RER al
mercado eléctrico preserva los altos costos de
la electricidad y se sostiene bajo el argumento
falaz de los altos costos de los proyectos de
instalación y de las tecnologías especificas
utilizadas en dicho tipo de centrales RER
Los incumplimientos de los compromisos
asumidos originarían una pérdida de la
imagen diplomática internacional del país,
amén de las implicancias económicas que
podrían darse de tener vinculación con alguno
de los tratados comerciales que el Perú
hubiere suscrito.
La generación termoeléctrica basada en la
quema de combustible diésel y gas natural es
la segunda en importancia dentro de nuestra
matriz energética lo cual nos somete a cierta
dependencia energética.
Proyecto para Mitigar o Reducir los Efectos del
Problema Estudiado
La Diversificación e Integración de Matrices Energéticas Regionales

Una de las medidas a recomendar es la

integración de nuestra matriz energética
con nuestros países vecinos, actualmente
existe una integración con el país vecino
del Ecuador y es necesario extender esa
buena práctica a los proyectos con
energías renovables
La implementación de una política energética
nacional no debe limitarse exclusivamente a
la generación de energía, además debe
comprender su utilización masiva en el
transporte público y privado.
Políticas de Incentivos y Mejora de la Regulación.

Los incentivos podrían comprender la exención del pago de impuestos,

mecanismo de depreciación de activos, impuesto a las emisiones
contaminantes, se debe facilitar su acceso a las redes de transmisión,
preferencia en el despacho y generar políticas especiales dentro del
esquema de electrificación rural. (Del Risco Ramírez, Falcón Rodríguez y
Dextre Arenas, 2021).

En segundo lugar, la mejora de la regulación debe comprender un

cambio hacia un derecho energético ambiental, que también considere
los intereses de los ciudadanos y que no los considere meros
“consumidores”.

Por último, en el mediano plazo se debe hacer una mejora continua de las
subastar RER y en el largo plazo eliminar las distorsiones del mercado
eléctrico con el objetivo de que las energías renovables puedan participar
en igualdad de condiciones en la red interconectada.
Conclusiones
Primero, para contextualizar esta problemática es menester referir que el 2008 emitió el

Decreto Legislativo 1002, sobre promoción de las energías renovables, sin embargo,

cabe resaltar que para efectos de la norma se ha incluido dentro de esta clasificación las

hidroeléctricas de hasta 20 MW y las termoeléctricas que utilizaran biomasa como

combustible. Cabe resaltar, que pese a la existencia de la norma las energías

estrictamente renovables solo representan el 5% de la generación anual.

Segundo, es importante señalar que las causas de las barreras existentes se

relacionan de forma directa e indirecta con el mercado eléctrico, existen distorsiones

intrínsecas tales como el modelo marginalista del costo de la energía y el manejo de la

potencia firme de las energías renovables, y de forma extrínseca, el falso precio del gas

para las empresas generadoras de energía y la falta de apoyo político para una visión

energética sustentable de nuestro país en el largo plazo.

Tercero, es fundamental mencionar que Por último, es importante mencionar
las consecuencias de las barreras de algunos aspectos que el diseño de
ingreso se pueden ver reflejadas sobre cualquier proyecto para eliminar las
la sociedad y el medio ambiente, barreras de ingreso de las energías
puesto que se dificulta el acceso al renovables al mercado eléctrico debe
servicio básico de la electricidad y se considerar, tales como, la diversificación e
continua con las emisiones integración de matrices energéticas
contaminantes producto de la regionales, así como también, la
generación de electricidad. Asimismo, implementación de políticas de incentivos
existen afectaciones económicas e (a las energías renovables) y la mejora de
incumplimiento de los compromisos la regulación en el sector energía, lo cual
ambientales adoptados por nuestro permitirá una matriz energética
país, que se ponen de manifiesto en el ambientalmente sustentable, impulso a la
alto costo de la energía y la lenta inversión privada en generación RER y la
inserción de las energías renovables en disminución de los índices de pobreza
nuestra matriz energética que a su vez energética.
genera dependencia energética.
Gracias