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Clase 1 A 3 Notariado III Lic. Jorge Armando Muñoz
Clase 1 A 3 Notariado III Lic. Jorge Armando Muñoz
VOLUNTARIA
Consideraciones preliminares
Jurisdicción Voluntaria
Si no existe controversia. Antítesis procesal.
Jurisdicción voluntaria ante el organismo judicial es una función
esencialmente administrativa.
A partir del Artículo 401 del Código Procesal Civil y Mercantil se
regula lo relativo a la Jurisdicción Voluntaria.
Se requiere de un juez sin que exista controversia alguna entre las partes
Se señala por que si no existe cuestión alguna (asuntos contenciosos)
entre las partes no se debe acudir a un juez.
Es el Notario el que esta conociendo y resolviendo asuntos, los cuales
no constituyen función administrativa ya que el notario no es un
funcionario administrativo ni judicial.
EL NOTARIO EN LA JURISDICCIÓN
VOLUNTARIA
Es el profesional del Derecho encargado de una función pública, facultado para autorizar actos
y contratos, así como hacer constar hechos que presencie y circunstancias que le consten.
Además facultado para:
Conocer,
Tramitar,
Resolver,
Asuntos no contenciosos.
ANTECEDENTES HISTORICOS
Fue de conocimiento de los tribunales y en otros países aún lo es.
Actos propios del soberano en sus inicios, Derecho Romano. Para descargar el
trabajo de los Magistrados, nació el instrumento llamado “GUARENTIGIUM”
o con clausula “GUARENTIGIA” el juez como “LUDICE CHARTULARI”, al
notario se le atribuyo la capacidad de constitución para crear instrumentos con
cláusula de garantía. El Derecho Notarial tuvo competencia en ciertos casos
pero aún siguen confiados a los jueces.
La Jurisdicción Voluntaria se ajusta al principio romano, en cuanto la cuestión
no se resuelve por una sentencia en sentido estricto, sino por un mero
reconocimiento de derecho.
El Estado atribuye mediante ley una cierta jurisdicción a los notarios por su
función de dar fe.
Los Notarios pueden imprimir su ministerio a aquellos actos en los que se
precisa sólo de certificar la existencia de DERECHOS SIN CONTENCIÓN.
Función Contenciosa = CONTRADICTORIO, ACTIVIDAD DE ÓRGANOS
ESTATALES.
Jurisdicción Voluntaria = AUSENCIA DE DISCUCIÓN DE PARTES,
ÓRGANOS DEL ESTADO FUNCIÓN CERTIFICANTE DE LA
AUTENTICIDAD DEL ACTO.
SU DENOMINACIÓN:
algunos autores no concuerdan con el nombre de Jurisdicción Voluntaria y
propones que se le denomine:
JURISDICCIÓN NECESARIA
JURISDICCIÓN NO CONTENCIOSA o
ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS
QUE OTROS NOMBRES SE LE
HAN DADO
JURISDICCIÓN GRACIOSA
JURISDICCIÓN NO CONTENCIOSA
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA NOTARIAL
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA EN SEDE NOTARIAL
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA ANTE NOTARIO
CARACTERÍSTICAS DE LA
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
Según Luis Felipe Sáenz Juárez:
DE INMEDIACIÓN:
El Notario debe estar en contacto directo con los requirentes o solicitantes, con los hechos y actos que
se producen dando fe de ello.
DE ROGACIÓN:
Esencial para que se ponga en marcha la actividad notarial, si no hay rogación no hay intervención
notarial.
DEL CONSENTIMIENTO:
Si no existe el consentimiento no debe haber actuación notarial.
SEGURIDAD JURÍDICA:
Por la fe pública que tiene el Notario, los actos que legaliza se tienen por ciertos, producen fe
y hacen plena prueba. (Salvo - Art. 186 CPCM)
AUTENTICACIÓN:
La intervención y autorización del Notario, con la firma y sellos registrados, le da
autenticación a los actos que documenta.
FE PÚBLICA:
Es un principio real del Derecho Notarial, pues viene a ser como una patente de crédito para
que la instrumentación pública sea respetada y tenida por cierta.
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Todo lo que se documenta y resuelve es público, teniendo el Notario la obligación de expedir
testimonios o certificaciones de lo actuado.
PRINCIPIOS GENERALES:
Los principios generales que informan a la Jurisdicción Voluntaria son:
LA ESCRITURA:
Todos los trámites se deben hacer constar por escrito por medio de actas notariales.
(Resoluciones, avisos, publicaciones y certificaciones)
INMEDIACIÓN PROCESAL:
El notario debe estar en contacto con los requirentes, recibiendo sus declaraciones y solicitudes,
haciendo constar lo que presencie, por constarle personalmente o lo que le refieran y por lo tanto para
dar razón referencial.
DISPOSITIVO:
Consisten en que tanto la iniciativa como el impulso, tramitación, ofrecimiento y rendición de las
pruebas, esta a cargo de los solicitantes e interesados.
PUBLICIDAD:
Todo expediente es público, se ordenan publicaciones, se expiden certificaciones, avisos,
etc. Y por ultimo se inscriben los asuntos en un registro público, y los expedientes se entregan al
Archivo General de Protocolos.
ECONOMÍA PROCESAL:
El Notario dará una solución rápida al asunto planteado lo que para el requirente representa
economía, y se evita que los Tribunales se congestionen ahí la economía es para el Estado.
SENCILLEZ:
El Notario al redactar debe ser técnico, al mismo tiempo debe hacerlo con sencillez, evitar
lenguaje redundante, ornamental de difícil o confusa interpretación.
PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES:
El Decreto 54-77 del Congreso de la República “Ley Reguladora de la Tramitación Notarial de
Asuntos de Jurisdicción Voluntaria, establece los siguientes:
1. CONSENTIMIENTO
2. ACTUACIONES Y RESOLUCIONES
3. COLABORACIÓN DE LAS AUTORIDADES
4. AUDIENCIA A LA PGN
5. AMBITO DE LA APLICACIÓN DE LA LEY Y OPCIÓN AL TRÁMITE
6. INSCRIPCIÓN EN LOS REGISTROS
7. REMISIÓN AL ARCHIVO GENERAL DE PROTOCOLOS
CONSENTIMIENTO UNÁNIME:
Artículo 1 Decreto 54-77 del Congreso
Todos los interesados de acuerdo con el Notario
Cualquier oposición es motivo para dejar de conocer el asunto y se remite el expediente al
Tribunal competente.
Se tiene derecho a cobrar honorarios conforme pacto o el arancel.
EFECTOS:
Si no hay consentimiento el Notario no puede actuar.
Si en cualquier momento hay oposición el asunto se declara contencioso.
ACTUACIONES Y
RESOLUCIONES:
Artículo 2 Decreto 54-77 del Congreso
Artículos 60, 61 y 62 del Código de Notariado
Actas notariales
Cumplir con las formalidades de ley así como leyes tributarias en su caso.
Resoluciones Notariales
Son de redacción discrecional pero con un mínimo de requerimientos.
Aviso y Publicaciones
Estas deben llevar la dirección de la oficina del Notario
COLABORACIÓN DE LAS
AUTORIDADES:
Artículo 3 Decreto 54-77 del Congreso
Requerir por oficio a las autoridades la colaboración necesaria, si no lo hiciere a las tres veces
apremiar al requerido.
Requerir oficialmente datos o informes para ser proporcionados por las autoridades.
La Administración resulta siendo un auxiliar del Notario.
AUDIENCIA A LA
PROCURADURÍA GENERAL DE
LA NACIÓN
Artículo 4 Decreto 54-77 del Congreso
El Notario podrá recabar la opinión de la Procuraduría General de la Nación en los caso de duda
o cuando lo estime necesario.
Opinión adversa; Envió del expediente a Tribunal competente previa notificación a los
interesados.
INSCRIPCIONES EN LOS
REGISTROS:
Artículo 6 Decreto 54-77 del Congreso
Se deben elaborar en duplicado las certificaciones con el objeto de que quede en los archivos de
los registros y el original se devuelva razonado por el registrador haciendo constar la operación
efectuada en los libros.
REMISIÓN AL ARCHIVO
GENERAL DE PROTOCOLOS:
Artículo 7 Decreto 54-77 del Congreso
Concluido el Expediente se envia por el notario al Archivo General de Protocolos para que
disponga la forma de su archivo.