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unidad

El acto administrativo
La relación del administrado con la Administración es jurídico-
administrativa.
Es de naturaleza jurídica porque está sujeta a Derecho (regulada por el
Derecho Administrativo), pero también es administrativa porque se mantiene
con la Administración.
La Administración formaliza su
función gestora, con
repercusión directa o indirecta
en los intereses, derechos y
libertades de los ciudadanos, a
través de los ACTOS
ADMINISTRATVOS
DEFINICIÓN:
Acto dictado por una
Administración pública en el
ejercicio de la potestad
administrativa y mediante el
que impone su voluntad sobre
los derechos, libertades o
intereses de otros sujetos
públicos o privados, bajo el
control de la jurisdicción
contencioso administrativa.
Medio a través del cual
la Administración
pública cumple el
objetivo de satisfacer
los intereses colectivos
o públicos.
Definición y características del acto administrativo
Declaraciones unilaterales de voluntad, conocimiento,
juicio o deseo realizadas por la Administración.
Toda acción llevada a cabo por la
Administración.
Características
Solo son actos administrativos aquellos que dicta la Administración con
sujeción al Derecho administrativo
Son dictados en virtud de una potestad administrativa, distinta de la
reglamentaria
Se producen por el órgano competente ajustándose al procedimiento
establecido
No pueden vulnerar la Constitución o las leyes
Serán objeto de publicación cuando así lo establezcan las normas
reguladoras de cada procedimiento.
El contenido de los actos se ajustará a lo dispuesto por el
Ordenamiento Jurídico y será determinado y adecuado a los fines de
aquellos
Las resoluciones y los actos administrativos de carácter particular no
pueden vulnerar los establecido en una disposición de carácter
general.
• Forma de producirse.
A través del procedimiento
administrativo establecido en
cada caso.
• Forma de exteriorizarse.
Por escrito a través de medios
electrónicos.
 Clases
Criterio Clase de actos

Exteriorización de la Actos expresos ( Existe una declaración, se manifiesta la voluntad de la

voluntad de la Administración). Ejemplo, concesión de una beca de transporte.
Administración Actos presuntos (silencio administrativo)
Actos favorables ( otorgan un derecho o liberan de una limitación).
Ej: Admisiones (EOI, institutos), autorizaciones(Montaje de puestos den el
Efectos sobre los mercado municipal), concesiones(Línea de transporte).
administrados Actos desfavorables (imponen una obligación o privan un derecho),
Ej: Sanciones( por no llevar cinturón), expropiaciones, Orden (uso del
casco).
Actos procedentes de un órgano colegiado (compuesto por varias
Naturaleza del órgano personas)
emisor
Actos procedentes de un órgano unipersonal (órgano individual)
Actos singulares ( dirigido a un destinatario)
Destinatario
Actos generales ( dirigido a una pluralidad de sujetos)
Actos resolutivos (deciden y ponen fin al procedimiento). Resoluciones.
Consecuencias Ejemplo: La lista de aprobados en una oposición.
Actos de trámite (integran el procedimiento) Ej: Informes, pruebas
Actos que agotan la vía administrativa ( únicamente pueden ser revisados
Posibilidad de recurso en vía por la jurisdicción contencioso-administrativa)
administrativa Actos que no agotan la vía administrativa (pueden ser recurridos ante la
administración)
Eficacia y validez
 Eficacia y validez

Notificación (plazo 10 días desde su dictamen)

 Tiene como finalidad poner en conocimiento del interesado el contenido del
acto administrativo así como los recursos que pueden interponerse contra
éste.
 Administración:
• Dejar constancia de la fecha de comunicación al interesado.
• Poder determinar los plazos de los recursos.
• Determinar la fecha de firmeza del acto.
 Preferentemente por medios electrónicos.

• El texto íntegro de la resolución, con indicación de

si es o no definitiva en la vía administrativa.
Contenido • Los recursos que procedan, órgano ante el que
hubieran de presentarse y plazo para interponerlos.

Publicación

Sustituirá a la notificación surtiendo sus mismos efectos:

• Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad

indeterminada de personas.
• Cuando se trate de actos integrantes de un procedimiento
selectivo o de concurrencia competitiva.
 Eficacia y validez

Nulidad y anulabilidad

Los actos administrativos en que concurren todos los elementos que deben integrarlos
son válidos, pero puede que haya algún vicio o defecto que afecte a alguno de estos
elementos, en cuyo caso decimos que los actos son inválidos.

La nulidad es un vicio de tal magnitud que

implica que el acto al que afecta carece de efectos
Nulidad de
jurídicos válidos.
pleno derecho
Aunque se corrija el defecto, el acto no puede
subsanarse.

Posibilidad de que se anule alguna disposición

administrativa que incurre en algún defecto si
Anulabilidad no se subsana en el plazo establecido.
Los actos anulables producen efectos mientras
no sean anulados.
 Eficacia y validez

• Ejemplo: Prohibición del

ayuntamiento de sacar a
pasear a los animales de
compañía después de las 21
horas.
 Eficacia y validez

Anulabilidad

Irregular

• Ejemplo: Multa de tráfico por exceso de velocidad justificada por una fotografía
en la que sea imposible distinguir al infractor

• Ejemplo: Notificación cursada después de los 10 días desde que se dictó el acto
 Términos y plazos
Cómputo de plazos

La LRJPAC recoge unas normas acerca de cómo hay que contar los
plazos en los procedimientos administrativos.

• Plazo: Periodo de
tiempo durante el cual
Siempre que por ley o normativa comunitaria
se puede realizar europea no se exprese otra cosa, cuando los
algún acto. Disposiciones
plazos se señalen por días, se entiende que
• Término: Momento generales
estos son hábiles, excluyéndose del cómputo los
en que debe realizarse sábados, domingos y festivos.
algún acto.
Los plazos se contarán a partir del día siguiente a
aquel en que tenga lugar la notificación o
Inicio del publicación del acto del que se trate o desde el
cómputo siguiente a aquel en que se produzca la
estimación o la desestimación por silencio
administrativo.
• Plazos expresados en días: se contarán los
días hábiles transcurridos desde el siguiente
Fin del al que tenga lugar la notificación o
cómputo publicación.
• Plazos expresados en meses o años: se
contarán de fecha a fecha.
 Términos y plazos

Calendarios

• La Administración General del Estado y las Administraciones de las Comunidades

Autónomas, con sujeción al calendario laboral oficial, fijarán en su respectivo ámbito
el calendario de días inhábiles a efectos de cómputos de plazos.
• Debe publicarse al comienzo de cada año.

Ampliación de plazos

 La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder de oficio o a petición

de los interesados una ampliación de los plazos establecidos, que no exceda de la
mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican
derechos de terceros.
• Debe ser notificado a los interesados.
• Debe producirse antes del vencimiento del plazo del que se trate.

Tramitación de urgencia

Cuando razones de interés público lo aconsejen se podrá acordar, de oficio o a petición

del interesado, la aplicación al procedimiento de la tramitación de urgencia, por la cual
se reducirán a la mitad los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los
relativos a la presentación de solicitudes y recursos.