SEPARACIÓN

DE PANAMÁ Y
COLOMBIA
C A U S A S D E L A S E PA R A C I Ó N D E
PA N A M Á
 Antecedentes de la separación de Panamá

Después de que Panamá le Declarara la independencia a España, el 28 de noviembre

de 1821, los gobernantes de Panamá tomaron la decisión de unirse voluntariamente
a la Gran Colombia, (Estado extinto conformado en la mayor parte de su territorio
por las actuales Colombia, Ecuador, Venezuela y Panamá). Con el entendimiento de
que conservaría su autonomía de gestión económica y administrativa. Esta unión
finalizó en Noviembre de 1903, por diversas razones : por ejemplo, el atraso
económico y social que vivía Panamá, el fracaso del canal Francés y el rechazo del
tratado Herrán-Hay por partes de las autoridades Colombianas. Sin embargo una
serie de factores llevaron a su separación en 1903.
 • 1ERA 1819
LAS BANDERAS DE LA • 2DA 1820
GRAN COLOMBIA • 3ERA1821-1831
 LAS CAUSAS DE LA SEPARACIÓN
Durante los años de unión , los panameños no desarrollaron un sentimiento de pertenencia hacia Colombia.
Una de las razones fue la distancia que separaba a Panamá del resto del territorio colombiano, la cual resultaba
difícil de superar por tierra o por Mar. Por ejemplo , un viaje desde Panamá hasta Bogotá , Capital de
Colombia tomaba al menos 5 semanas.

Los Colombianos, por su parte, tampoco veían a Panamá como su territorio, por esto, a finales del siglo XIX,
la élite del País de Colombia manejaba la idea de vender el área de Panamá a una de las potencias extranjeras
interesadas. El objetivo era pagar las deudas de la deteriorada economía colombiana. La venta de Panamá
resultaría un buen negocio , debido al interés de algunas potencias como los Estados Unidos , Francia , Reino
unido e Inglaterra de construir el Canal Marítimo.

A las dificultades económicas se le suma la inestabilidad política , producto de los constantes enfrentamientos
entre los Liberales ( democráticos, independentistas) y los conservadores ( dictatoriales ). El más graves de los
conflictos fue la Guerra de los Mil días desde Octubre de 1899- Noviembre de 1902.
 A QUÉ SE LE LLAMÓ LA GUERRA DE LOS MIL
DIAS?
La Guerra de los Mil Días fue un conflicto civil de Colombia entre el 1899-1902, por
inconformidades política , conformado por conservadores y liberales , los conservadores rechazaban
las medidas que consideraban exageradas por parte del gobierno, los Liberales buscaban formas de
llegar al gobierno y otorgar cambios. El surgimiento entre la élite panameña y de un grupo con
ideas separatistas obedeció a diversos sectores:
A- La indiferencia de la élite o gobierno del interior de País, que no valoró el potencial estratégico y
comercial del istmo o estrecho de Panamá. B- La incapacidad del gobierno colombiano de
conservar su soberanía, ya que los EE.UU. Habían intervenido en varias guerras civiles, con la
excusa de proteger las vidas y los bienes de los Estadounidenses. C- El fracaso de los proyectos para
construir el canal interoceánico que trajera mayor prosperidad y el interés de las potencias
extranjeras en la zona, la cual llevó al apoyo de los EE.UU. A la independencia panameña.
 INDEPENDENCIA DE PANAMÁ
Al finalizar la guerra , el país se encontraba sumido en una profunda crisis económica y social.
En 1902, Colombia firmó con los EE.UU. El Tratado Herrán-Hay el cual fijaba las condiciones de la
construcción del canal. Los términos del acuerdo fueron considerados por Colombia como
desventajosos, especialmente relacionado con la soberanía y el pago económico. Por esta razón, en
1903 Colombia se opuso al convenio y decidió no ratificarlo.
El gobierno Estadounidense apoyó a una parte de la élite Panameña, encabezada por José Agustín
Arango, para que buscara la independencia de Colombia. A cambio, el naciente país debía firmar
con los EE.UU. Un tratado para la construcción del canal.

El rechazo del tratado por parte de Colombia fue la oportunidad de los EE.UU para buscar la
separación de Colombia y Panamá. Así, el 3 de nov. De 1903 se produjo una rebelión que proclamó
la independencia de Panamá de Colombia, con el apoyo militar y político de EE.UU.
BANDERA
PANAMEÑA
BANDERA
ACTUAL DE
COLOMBIA
 REACCIÓN DE LA POBLACIÓN
Los sucesos ocurridos en Panamá se conocieron en Colombia dos días después. La separación de
Panamá fue un duro golpe para Colombia, pues el estrecho de Panamá por ser un punto importante en
le comercio mundial, era una fuente de ingresos económicos .

La separación de Panamá no fue del agrado de algunos, pero los pueblos del interior de panamá
manifestaron su unión a la causa, conformes les llegaba la noticia. El movimiento separatista de
panamá contó con un amplio respaldo del país.

En cambio las autoridades colombianas buscaron apoyo en los EE.UU para recuperar el estrecho de
panamá mediante diferentes estrategias:

A- Ofrecieron a los EE.UU aprobar de inmediato el tratado Herrán-Hay B- invocaron al artículo 35 del
tratado Mallarino-Biddlack , según el cual los EE.UU podían intervenir en Panamá si el orden y el
tránsito de veían afectados ambas peticiones fueron rechazados por EE.UU . C- Colombia intentó
recuperar el estrecho por la fuerza, pero los EE.UU intervinieron nuevamente y enviaron barcos de
guerras por entrarían las tropas colombianas
 EL TRATADO HAY-BUNAU-VARILLA
El 6 de Nov. De 1903, Panamá recibió el reconocimiento oficial de EE.UU como República. De
modo que se abrió las posibilidades de establecer relaciones dipolmáticas directas con este país. Se
nombró al ingeniero Francés Felipe Bunau Varilla como ministro de Panamá en los EE.UU , La
labor de Bunau varilla era tratar un tratado canalero con los EE.UU. Su propuesta fue similar al
tratado Herrán-Hay ( rechazado por el senado colombiano). La diferencia radicó en que el ministro
panameño introdujo mayores ventajas temporales, económicas, jurídicas y territoriales para los
EE.UU , El 18 de noviembre de 1903 se firmó el tratado Hay-Bunau varilla con los siguientes
acuerdos:

-Se garantizó la independencia de Panamá.

-Se concedió a los EE.UU de manera perpetua un territorio de 10 millas de ancho, en el cual se
construiría la vía marítima y todas las instalaciones necesarias para su administración y
funcionamiento.
- Se permitió que los EE.UU actuaran como si fueran soberanos en la futura zona del canal y se les concedió
el monopolio ( actividad comercial exclusivo) de las vías de comunicación interoceánica de panamá.

- Se aceptó que las naves estadounidenses no pagarían ningún tipo de peaje en los puerto panameños fuera de
la zona del canal

- Se permitió que los EE.UU importara libre de impuestos, cualquier material, instrumento o maquinaria
necesarios para la construcción del canal.

- Se determinó que ningún cambio de gobierno o de leyes en Panamá afectaría las concesiones
estadounidenses definidas en el tratado. Entre otras más.
 LEE, REFLEXIONA Y LUEGO CONTESTA LO SIGUIENTE:
• 1. DE QUÉ MANERA PANAMÁ FORMÓ PARTE DE LA GRAN COLOMBIA?

• 2-CUÁLES FUERON LAS CAUSAS DE LA SEPARACIÓN DE PANAMÁ DE COLOMBIA?

• 3- A QUÉ SE LE LLAMÓ LA GUERRA DE LOS MIL DIAS?

• 4- CUÁLES FUERON LAS IDEAS SEPARATISTAS QUE SURGIERON DE LOS DIVERSOS SECTORES
DE LA GUERRA DE LOS MIL DIAS?
• 5- POR QUÉ COLOMBIA NO RATIFICÓ EL TRATADO HERRÁN-HAY?

• 6- CUÁL ES LA FECHA DE INDEPENDENCIA DE PANAMÁ ?

• 7- CUÁL FUE LA REACCIÓN DEL PUEBLO DE PANAMÁ Y LAS AUTORIDADES COLOMBIANA

LUEGO DE LA INDEPENDENCIA DE PANAMÁ?

• 8- CUÁLES FUERON LAS ESTRATEGIAS QUE UTILIZARON LAS AUTORIDADES COLOMBIANAS

PARA RECUPERAR EL ESTRECHO O ISTMO DE PANAMÁ?

• 9- A QUÉ SE LE LLAMÓ TRATADO HAY-BUNAU VARILLA Y CUÁLES FUERON LOS ACUERDO?