‫المستجدات‬

‫في ميدان‬
‫التــدبيــــــر‬
‫االداري‬

‫محمد دالي‬

‫‪1‬‬
 ‫المحاور االساسية‬

‫مستجدات تدبير المؤسسة‬ ‫‪‬‬

‫القيادة التربوية للمؤسسة‬ ‫‪‬‬

‫التدبير التقليدي‬ ‫‪‬‬

‫التدبير الحديث‬ ‫‪‬‬

‫مقاربات التدبير الحديث‬ ‫‪‬‬

‫‪2‬‬
 ‫مستجدات تدبير المؤسسة‬

‫آليات جديدة لتدبير المؤسسات التعليمية‬ ‫‪‬‬

‫آليات التأطير و التدبير اإلداري و التربويـ‬ ‫‪‬‬
‫إحداث مجلس التدبير و تخويله صالحيات تقريرية تعتمد اتخاذ‬ ‫‪‬‬
‫القرار بأغلبية األصواتـ‬
‫تمثيلية المربين و المتعلمين و الشركاء في مجلس التدبير و‬ ‫‪‬‬
‫المجلس التربوي و مجالس األقسام‬
‫تبني مقاربة تشاركية قائمة علىـ مساهمة كافة المجالس‬ ‫‪‬‬
‫حسب المهام المسندة إليها و تنسيق األعمال و القرـاراتـ‬
‫على مستوى مجلس التدبير‬

‫‪3‬‬
 ‫مستجدات تدبير المؤسسة‬

‫المدير ‪ :‬كفايات جديدة في التدبير‬ ‫‪‬‬

‫– اشتراط الميثاق حصول المدير على تكوين أساسي في اإلدارة‬
‫التربوية‬
‫– إسناد أدوار و مهام جديدة لمدير(ة) المؤسسة‬
‫– مراجعة برامج التكوين األساسي و المستمر للمديرين‬
‫و المديرات‬
‫– مراجعة معايير االنتقاء مع اعتماد صيغة الترشح المرفق بمشروع‬
‫لتطوير المؤسسة‬

‫‪4‬‬
 ‫المؤسسة‪ :‬وظائف و عالقات جديدة‬ ‫‪‬‬
‫انفتاح المؤسسة على محيطها و نسج عالقات جديدة مع المجتمع‬ ‫‪‬‬
‫المحلي‬
‫نشر ثقافة الشراكة و تخويل المدير صالحية إبرام اتفاقيات للشراكة‬ ‫‪‬‬
‫و عرضها للموافقة على األكاديمية المعنية‬
‫مساهمة شركاء المدرسة في مجلس التدبير و المجلس التربوي و‬ ‫‪‬‬
‫مجالس األقسام‬
‫تقديم خدمات تربوية و تثقيفية مختلفة ( برامج التكوين و التكوين‬ ‫‪‬‬
‫المستمر لفائدة العاملين بالمؤسسة؛ الجمع بين التربية النظامية و‬
‫التربية غير النظامية؛ إنجاز برامج للدعم التربوي و محاربة األمية)‬
‫استضافة العروض العلمية و الثقافية و الفنية و الرياضية و‬ ‫‪‬‬
‫التكنولوجية‬

‫‪5‬‬
 ‫وظيفة القيادة‬

‫القيادة التربوية للمدرسة سلوك يقوم به المدير‬ ‫‪‬‬

‫لتوجيه نشاط المجلس و األساتذة و التالميذ وـ‬

‫الشركاء لتحقيق رسالة المدرسة‬

‫القيادة كفاية تمكن المدير القائد من كسب ثقة و احترام المجالس‬ ‫‪‬‬

‫و األساتذة و الشركاء ومن القدرة على التأثير في سلوكهم و‬

‫مواقفهم‪ ،‬و حفزهم إلى االنخراط الفعال في تحقيق أهداف‬
‫المدرسة‬

‫‪6‬‬
 ‫ادوار القائد‬

‫المبادرة و التصرف المالئم حسب طبيعة كل موقف‬ ‫‪‬‬

‫التدبير التشاركي‬ ‫‪‬‬

‫اإلنصات للفر قاء‬ ‫‪‬‬

‫التواصل الفعال‬ ‫‪‬‬

‫التنشيط الفعال لمجالس المؤسسة‬ ‫‪‬‬

‫تنسيق جهود العاملين بالمؤسسة‬ ‫‪‬‬

‫التحفيز‬ ‫‪‬‬

‫حل المشاكل‬ ‫‪‬‬

‫‪7‬‬
 ‫وظائف التدبير‬

‫وظيفة التخطيط‪ :‬إعداد قبلي الخد القرار لتحديد ما سيتم إنجازه‬ ‫‪‬‬

‫وظيفة التنظيم ‪ :‬كيفية إنجاز العمل و استعمال الموارد و توزيع المها‬ ‫‪‬‬

‫وظيفة التوجيه ‪:‬استعمال القيادة و السلطة و التواصل و التنشيط و الحفز لتوجيه العملية التربوية و‬ ‫‪‬‬
‫العاملين بالمؤسسة في االتجاه المطلوب‬
‫وظيفة التنسيق‪ :‬إقامة االنسجام و التكامل بين مخـتلف العناصر و المكونات التي يشملها تدبير المؤسسة(مكونات‬ ‫‪‬‬
‫التدبير التربوي و البيداغوجي‪ ،‬مكونات التدبير‬
‫وظيفة المراقبة ‪ :‬عملية تقويم للموارد المستثمرة و النتائج المحصل عليها فصد التيقن من احترام األهداف و الخطط‬ ‫‪‬‬
‫الموضوعة‬

‫‪8‬‬
 ‫خصائص التدبير التقليدي‬

‫اإلنفراد بالقرار‬ ‫‪‬‬

‫تطبيق القوانين و المساطر وفق سلوك المدير‬ ‫‪‬‬

‫اعتماد مفهوم التسيير– ‪ADMINISTRATION‬‬ ‫‪‬‬

‫‪GESTION‬‬
‫القيام بالمهام التقنية و اإلجراءات الروتينية‬ ‫‪‬‬

‫تطبيق التعليمات الواردة من إدارة عليا‬ ‫‪‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪5/20/23 04:02 PM‬‬

 ‫خصائص التدبير التقليدي‬

‫سيادة النزعة البيروقراطية‬ ‫‪‬‬

‫التركيز على اإلجراءات و المساطر الشكلية‬ ‫‪‬‬

‫اعتماد العمل الفردي‬ ‫‪‬‬

‫عدم استلزام التمكن من مجاالت معرفية مختلفة‬ ‫‪‬‬

‫اعتماد تقويم المؤسسات على اإللتزام بالتعليمات‬ ‫‪‬‬

‫تركيز سلطة القرار بين أيدي شخص واحد‪ :‬سيادة النظام‬ ‫‪‬‬
‫المركزي‬

‫‪10‬‬
 ‫خصائص التدبير الحديث‬

‫المدير قائد و منسق و مشجع و منشط‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬المدير يعتبر اإلدارة وسيلة لخدمة التعليم‬

‫و التعلم‬

‫‪ ‬اعتماد المفهوم الحديث لإلدارة ‪MANAGEMENT‬‬

‫‪11‬‬
 ‫خصائص التدبير الحديث‬

‫القيام بوظائف‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪DIRIGER‬‬ ‫التسيير‬ ‫–‬
‫اإلدارة‪ADMINISTRATION‬‬ ‫–‬
‫‪CONDUIRE‬‬ ‫القيادة‬ ‫–‬
‫‪CONSTRUIRE‬‬ ‫اإلرساء‬ ‫–‬
‫‪MAITRISER‬‬ ‫التمكن‬ ‫–‬
‫‪ORGANISER‬‬ ‫التنظيم‬ ‫–‬
‫‪DEVELOPPER‬‬ ‫التطوير‬ ‫–‬

‫‪12‬‬
 ‫خصائص التدبير الحديث‬
‫أخذ المبادرة و التطوير و اإلبداع‬ ‫‪‬‬
‫القيام بعمليات منظمة و متكاملة تشمل‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬التخطيط‬
‫‪ ‬التنظيم‬
‫‪ ‬التنفيد‬
‫‪ ‬المراقبة‬
‫‪ ‬التقويم‬
‫‪ ‬التتبع‬

‫‪13‬‬
 ‫خصائص التدبير الحديث‬

‫اعتماد المقاربة التشاركية‬ ‫‪‬‬

‫اإللمام بمجاالت معرفية متنوعة منها علم اإلدارة و فروع‬ ‫‪‬‬

‫علم النفس و القانون اإلداري( النصوص التشريعية و التنظيمية‬
‫الصادرة في اطار تفعيل مضامين الميثاق الوطني (‪)2000/2006‬‬
‫التدبير الفعال للموارد البشرية عن طريق التواصل الجيد و‬ ‫‪‬‬
‫الحفز و التقويم القائم على النتائج و الفعالية في استعمال‬
‫الموارد المادية و المالية‬
‫تخويل قسط كبير من سلطة القرار للمؤسسة‪ ،‬تكون‬ ‫‪‬‬
‫مقسمة بين مجالس المؤسسة‬

‫‪14‬‬
 ‫مقاربات التدبير الحديث‬

‫‪ -1‬التدبير بالمشاريع‬
‫‪LE MANAGEMENT PAR PROJETS‬‬

‫‪15‬‬
 ‫التدبير بالمشاريع‬
‫‪LE MANAGEMENT PAR PROJETS‬‬

‫العنصر األساس هو المشروع‬ ‫‪‬‬

‫المكونات‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫النظرة الشمولية‬ ‫‪‬‬

‫التشخيص‬ ‫‪‬‬

‫األهداف‬ ‫‪‬‬

‫برمجة األعمال‬ ‫‪‬‬

‫توزيع المهام‬ ‫‪‬‬

‫التنفيد‬ ‫‪‬‬

‫التقويم‬ ‫‪‬‬

‫التتبع‬ ‫‪‬‬

‫‪16‬‬
 ‫التدبير بالمشاريع‬
‫‪LE MANAGEMENT PAR PROJETS‬‬

‫الغالقة بين المكونات‪ :‬األهداف و العمليات متكاملة‬ ‫‪‬‬

‫و متناسقة و منسجمة فيما بينها‬

‫شكل المخطط‪:‬‬
‫يترجم المشروع إلى خطط عمل تشتمل األهداف و‬
‫العمليات و رزنامة اإلنجاز و توزيع المسؤوليات و‬
‫المهام‬

‫‪17‬‬
 ‫التدبير بالمشاريع‬
‫‪LE MANAGEMENT PAR PROJETS‬‬

‫المواصفات األساس للمشروع الجيد‪:‬‬

‫التركيز على التعلم‬ ‫‪‬‬

‫اإلستجابة لحاجيات المؤسسة‬ ‫‪‬‬

‫تكامل عناصر المشروع‬ ‫‪‬‬

‫مشاركة مختلف الفاعلين فيه‬ ‫‪‬‬

‫‪18‬‬
 ‫مقاربات التدبير الحديث‬

‫التدبير باألهداف‬
‫‪LE MANAGEMENT PAR OBJECTIFS‬‬

‫‪19‬‬
 ‫التدبير باألهداف‬
‫‪LE MANAGEMENT PAR OBJECTIFS‬‬

‫العنصر األساس هو الهدف‬ ‫‪‬‬

‫مكونات المقاربة‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫األهداف العامة‬ ‫‪‬‬

‫األهداف اإلجرائية‬ ‫‪‬‬

‫القابلية للتنفيذ‬ ‫‪‬‬

‫كيفية التحقق من بلوغها‬ ‫‪‬‬

‫‪20‬‬
 ‫التدبير باألهداف‬
‫‪LE MANAGEMENT PAR OBJECTIFS‬‬

‫العالقة بين المكونات‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫يتفق العاملون بالمؤسسة على أهداف مشتركة يشتغلون جميعا‬ ‫‪‬‬
‫لتحقيقها‬
‫ال توجد فروق بين األهداف من حيث مستوى أهميتها أو شموليتها‬ ‫‪‬‬

‫ترابط و تكامل بين األهداف‬ ‫‪‬‬

‫شكل المخطط‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫يأخد المخطط شكل جدول يتضمن األهداف و العمليات و‬ ‫‪‬‬

‫تاريخ اإلنجاز و المسؤولين على التنفيد‬

‫‪21‬‬
 ‫التدبير باألهداف‬
‫‪LE MANAGEMENT PAR OBJECTIFS‬‬

‫المواصفات األساس‪:‬‬
‫‪‬الوضوح و الدقة‬
‫‪‬القابلية للقـياس‬
‫‪‬اإلستجابة للحاجياتـ‬
‫‪‬تحديد مدة اإلنجاز‬
‫‪‬اإلتفاق عليها مع العاملين‬

‫‪22‬‬
 ‫مقاربات التدبير الحديث‬

‫التدبير بالنتائج‬
‫‪LE MANAGEMENT PAR‬‬
‫‪RESULTATS‬‬

‫‪23‬‬
 ‫التدبير بالنتائج‬
‫‪LE MANAGEMENT PAR RESULTATS‬‬

‫العنصر األساس هو النتيجة‬ ‫‪‬‬

‫مكونات المقاربة‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫النتيجة اإلستراتيجية‬ ‫‪‬‬

‫النتائج الوسيطة‬ ‫‪‬‬

‫المؤشرـاتـ‬ ‫‪‬‬

‫‪24‬‬
 ‫التدبير بالنتائج‬
‫‪LE MANAGEMENT PAR RESULTATS‬‬

‫العالقة بين المكونات‪:‬‬

‫تشكل النتيجة اإلستراتيجية العنصر الجامع‬ ‫‪‬‬

‫الذي يوحد بين جميع النتائج الوسطية‬
‫توجد فروق بين النتيجة اإلستراتيجية و النتائج‬ ‫‪‬‬
‫الوسيطة من حيث األهمية و الشمولية‬
‫توجد عالقة سببية بين النتائج الوسيطة و‬ ‫‪‬‬
‫النتيجة اإلستلراتيجية‬

‫‪25‬‬
 ‫التدبير بالنتائج‬
‫‪LE MANAGEMENT PAR RESULTATS‬‬

‫المواصفات األساس‪:‬‬

‫التمييز بين النتيجة الوسيطة و النتيجة اإلستراتيجية‬ ‫‪‬‬

‫القابلية لتحقيق‬ ‫‪‬‬

‫القابلية للقياس بواسطة مؤشرات إنجاز محددة‬ ‫‪‬‬

‫وضوح عالقة النتائج الوسيطة بالنتائج اإلستراتيجية‬ ‫‪‬‬

‫‪26‬‬
 ‫الخصائص المشتركة‬
‫للمقاربات الثالث‬

‫من حيث الغاية‪:‬‬

‫تشكل الطرائق الثالث مقاربات تعتمد التدبير‬ ‫‪‬‬
‫المعقلن و الهادف‬
‫تتوخى الطرائق الثالث الفعالية و النجاعة‬ ‫‪‬‬
‫في استعمال الموارد‬
‫تختلف الطرائق الثالث عن المقاربة التقليدية‬ ‫‪‬‬
‫التي تنبني على تطبيق التعليمات و‬
‫المساطر اإلدارية‬

‫‪27‬‬
 ‫الخصائص المشتركة‬
‫من حيث المستلزمات‪:‬‬
‫تشخيص وضعية المؤسسة‬ ‫‪‬‬
‫تشكيل فريق العمل و تفعيله‬ ‫‪‬‬
‫القيادة الفعالة‬ ‫‪‬‬
‫البناء على أساس الحاجات و الموارد المتاحة‬ ‫‪‬‬
‫التخطيط و التنظيم و التنفيذ و التتبع‬ ‫‪‬‬
‫استعمال مؤشرات لإلنجاز في التقويم و التتبع‬ ‫‪‬‬

‫‪28‬‬
 ‫الخصائص المشتركة‬

‫من حيث المتطلبات‪:‬‬

‫صياغة العناصر الرئيسية‬ ‫‪‬‬

‫وضع المؤشرات و التأكد من وضوحها و‬ ‫‪‬‬

‫قابليتها للقياس‬
‫توضيح العالقة بين المكونات المختلفة‬ ‫‪‬‬

‫‪29‬‬