Pengawasan Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (PMSE)

Khakim Kudiarto, S.Kom., M.S.E.

Direktur Pengawasan Barang Beredar dan Jasa
Direktorat Pengawasan Barang Beredar dan Jasa
Ditjen PKTN – Kementerian Perdagangan
 Dasar Hukum
Undang – Undang Nomor 8 Tahun 1999
tentang Perlindungan Konsumen
Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2014
tentang Perdagangan
Permendag Nomor 35/M-DAG/PER/7/2013
tentang Pencantuman Harga Barang
dan Tarif Jasa yang Diperdagangkan PP No. 80 Tahun 2019
tentang Perdagangan Melalui Sistem
Elektronik
Permendag Nomor 69 Tahun 2018
tentang Pengawasan Barang Beredar
dan/atau Jasa
Permendag Nomor 36 Tahun 2018
tentang Pelaksanaan Pengawasan
Permendag Nomor 50 Tahun 2020 Kegiatan Perdagangan
tentang Ketentuan Perizinan Usaha, Periklanan,
Pembinaan, dan Pengawasan Pelaku Usaha
dalam Perdagangan Melalui Sistem Elektronik
 Pengawasan Pengawasan
Barang Jasa
STANDAR
STANDAR 01
OBJEK PENGAWASAN JAMINAN DAN/ATAU GARANSI
BARANG BEREDAR DAN LABEL DALAM BAHASA
INDONESIA
YANG DISEPAKATI DAN/ATAU
DIPERJANJIAKAN
JASA 02

*berdasarkan Permendag 69 Tahun 2018 PETUNJUK PENGIKLANAN

PENGGUNAAN 03

CARA MENJUAL
JAMINAN LAYANAN
04
PURNA JUAL
KLAUSULA BAKU
CARA MENJUAL 05

PENGIKLANAN
06
KLAUSULA BAKU
07
ESENSI PENGAWASAN

4
Klasifikasi E-Commerce Berdasarkan Bisnis Model
Model Bisnis E-Commerce
 Proses bisnis e-Commerce:
kategori marketplace
pilih metode bayar
2

Mitra pembayaran

validasi

cari, beli
kirim uang
10
barang

1
notifikasi
4

Situs
Pembeli Penjual
9
marketplace input nomor AWB
konfirmasi 6
penerimaan

online tracking
8

Partner
logistik
kirim paket antar barang
7 5
 Proses Bisnis E-Commerce:
kategori retail online
2
3
4

7 6 5

Proses barang masuk Proses barang keluar

•Penerimaan •Administrasi pengambilan
•Penempelan Barcode •Manajemen Proses Order
•Quality Control •Pengambilan barang
•Manajemen Stok •Pengemasan
•Manajemen Retur
 Mekanisme Pengawasan
Perdagangan Melalui Sistem Elektronik

Objek Laporan Pulbaket

Pengawasan Pengawasan / Wasus
• PPMSE (Retail Online, Dibuat oleh Apabila ditemukan
Marketplace, Iklan Petugas Pengawas adanya dugaan
Baris Online, dll) kepada Kepala Unit
3 5
pelanggaran hasil
1 • Pedagang /
merchant
Kerja pengawasan
7

Petugas
Pengawas
2 Pengawasan
Kegiatan pengawasan
4 Hasil
Pengawasan
6 Penegakan
Hukum
PMSE dilakukan terhadap
• PPBJ Apabila hasil analisa
• PPNS-PK / DAG parameter Tidak ada indikasi dari pulbaket / wasus
• Pegawai/Pejabat Kementerian pengawasan pelanggaran ditemukan adanya
Perdagangan Yang Ditunjuk (Permendag 69/2018) pelanggaran
• Pegawai/Pejabat Perangkat
Daerah di bidang Perdagangan note: Ada dugaan
dapat dilakukan pembelian pelanggaran
sampel jika diperlukan
 Hak & Kewajiban
Konsumen & Pelaku Usaha
UU No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
Hak Konsumen
kenyamanan, keamanan, dan
keselamatan dalam mengkonsumsi
barang dan/ atau jasa
memilih barang dan/atau jasa serta m
endapatkan barang dan/atau jasa ter
sebut sesuai dengan nilai tukar, kon
disi serta jaminan yang dijanjikan
mendapat informasi yang benar, jelas,
dan jujur mengenai kondisi dan jaminan
barang dan/atau jasa
mendapatkan kompensasi, ganti rugi
dan/atau penggantian, apabila barang
dan/atau jasa yang diterima tidak
sesuai dengan perjanjian atau tidak
sebagaimana mestinya
Kewajiban Pelaku Usaha
beritikad baik dalam melakukan kegiatan
usahanya
memberikan informasi yang benar, jelas
dan jujur mengenai kondisi dan jaminan
barang dan/atau jasa serta memberi
penjelasan penggunaan, perbaikan dan
pemeliharaan
memberi kompensasi, ganti rugi dan/
atau penggantian atas kerugian akibat
penggunaan, pemakaian dan pemanfa
atan barang dan/atau jasa yang
diperdagangkan
memberi kompensasi, ganti rugi dan/
atau penggantian apabila barang dan/
atau jasa yang diterima atau
dimanfaatkan tidak sesuai dengan
perjanjian
 Tantangan pada Transaksi
Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (1)

Barang dan/ Barang dan/ Barang dan/ Barang dan/ Barang dan/ Syarat dan
atau jasa yang atau jasa yang atau jasa yang atau jasa atau jasa tidak Ketentuan
diterima tidak dibeli diterima diterima tidak diterima tidak diterima oleh memuat klausul
sesuai dengan konsumen sesuai dengan sesuai dengan Konsumen baku yang
yang dalam kondisi yang dijanjikan waktu yang sama sekali dilarang dalam
diinformasikan tidak baik / digaransikan diperjanjikan UU PK
 Tantangan pada Transaksi
Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (2)

Barang yang
Ganti rugi atas
Proses dijual tidak Layanan
Barang dan/
pengembalian memenuhi pengaduan
atau jasa yang
dana keten tuan konsumen
dibeli diterima
Konsumen dari SNI, Label sulit dihubungi /
konsumen
pembatalan dalam Bahasa tidak
dalam kondisi
transaksi Indonesia, dan tersedia
tidak baik
Manual Kartu
Garansi
 Perlindungan Konsumen pada
Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (1)
PP No. 80 Tahun 2019 tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik

Pasal 33
Pasal 13 Pasal 26 Pasal 27 Dalam Iklan Elek
tronik, PPMSE
Dalam setiap Pelaku Usaha Pelaku Usaha
wajib mematuhi
PMSE, Pelaku wajib melindungi wajib menyedia
ketentuan
Usaha wajib hak Konsumen kan layanan
peraturan
menyampaikan sesuai dengan pengaduan bagi
perundangan
informasi yang ketentuan Konsumen
bidang penyiaran,
benar, jelas, dan peraturan
perlindungan
jujur mengenai perundang-
privasi dan data
kondisi atau jami undangan di
pribadi, PK, dan
nan terhadap bidang
tidak bertenta
barang dan/ atau perlindungan
ngan dengan
jasa yang Konsumen
prinsip persaingan
diperdagangkan
usaha yang
sehat
 Perlindungan Konsumen pada
Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (2)
PP No. 80 Tahun 2019 tentang Perdagangan Melalui Sistem Elektronik

Pasal 63 & 64
Pasal 58 & 59 Bila pembelian Pasal 66 Pasal 69 Pasal 71
Barang dan/atau
Pelaku Usaha Jasa melalui PPMSE luar PPMSE wajib PPMSE wajib
yang memperoleh Sistem Elektronik negeri wajib memberikan memiliki
data pribadi telah dilakukan, memberikan jangka waktu mekanisme
wajib menyimpan peda gang wajib informasi paling sedikit 2 pengembalian
data pribadi mela kukan mengenai jangka (dua) hari kerja dana Konsumen
sesuai standar pengiriman waktu dan status untuk penukaran apabila terjadi
perlindungan data kepada pembeli pengiriman atau pembatalan pembatalan
pribadi dan kepada Konsumen pembelian, pembelian
menyampaikan secara berkala. terhitung sejak
informasi Barang dan/atau
mengenai Barang Jasa diterima
yang telah oleh Konsumen
dikirim
 Perlindungan Konsumen pada
Perdagangan Melalui Sistem Elektronik (3)
Permendag No. 50 Tahun 2020 tentang Ketentuan Perizinan Usaha,
Periklanan, Pembinaan, dan Pengawasan Pelaku Usaha dalam Perdagangan Melalui Sistem Elektronik

“Dalam pemenuhan SIUP PMSE,

Pelaku Usaha harus memenuhi
“Pelaku Usaha wajib memiliki Izin komitmen untuk memiliki layanan
Usaha dalam melakukan kegiatan pengaduan Konsumen”
usaha Perdagangan Melalui Sistem
Elektronik yang disebut SIUP PMSE.”
SANKSI ADMINISTRATIF

Pencabutan Perizinan
2
di Bidang
Perdagangan
SANKSI PIDANA PASAL 8
A. Standar
B. PASAL 9
Tidak Sesuai Berat Bersih
C. Ukuran Takaran
Timbangan D. Menawarkan
Kondisi Jaminan Keistimewaan. Mempromosikan
F. Tidak Sesuai Janji Mengiklankan Secara
G. Tanggal Mengiklankan Secara
Kadaluarsa Tidak Benar
PASAL 18 H. Berproduksi Secara Halal
I Tidak Memasang Label
PASAL 10
Mencantumkan Klausula J. Tidak Menawarkan
Baku Mengalihan Mencantumkan Petunjuk Mempromosikan Membuat
Tanggung Jawab, Penggunaan Dalam Bahasa Pernyataan Yang Tidak
Indonesia Benar Atau Menyesatkan
Penyerahan Kembali ,
Barang Dan Uang ,
Pemberian Kuasa

PASAL 11
PENERAPAN HUKUM Penjualan Secara Obral
PELANGGARAN Atau Lelang Mengelabui
PASAL 17 AYAT 1 UU PK no 8 tahun 1999 Atau Menyesatkan
memproduksi 1. Pasal 62 ayat (1)
iklan yg mengelabui
konsumen, mengelabui Pelaku usaha yang melanggar pasal 8, 9,
jaminan garansi, memuat
informasi yang keliru. 10, 13 ayat (2), pasal 15, pasal 17 ayat (1)
Memproduksi Iklah Yg huruf a,b,c,e ayat 2 dan pasal 18. Penjara
Memuat Resiko Pemakaian
Barang, Melanggar Etika 5 tahun atau denda 2 Milyar Rupiah.
Ketentuan UU Iklan PASAL 12
Tidak
2. Pasal 62 ayat (2) Melaksanakan Sesuai
Dengan Waktu Dan
pelaku usaha yang melanggar Jumlah Yang
Ditawarkan ,
ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Dipromosikan, Diiklankan
pasal 11, 12, 13 ayat (1), 14, 16, 17 ayat
(1) huruf d dan f.
PASAL 16 Penjara 2 (dua) tahun atau
Tidak Menepati denda 500 juta Rupiah
Pesanan, Kesepakatan
Waktu Penyelesaian Tidak
Menepati Janji Atas PASAL 13 AYAT
Pelayanan Atau Prestasidiah (1)
Tidak Sesuai Menjanjikan Pemberian
Hadiah Secara Cuma-
cuma Tetapi Tidak
PASAL 14 Bermaksud Memberikan
PASAL 13 AYAT 2. Atau Memberikan Tidak
PASAL 15 Tidak Mempromosikan Sebagaimana Mestinya.
Menawarkan Barang Atau Melakukan Penarikan Mengiklankan Obat
Jasa Dengan Cara Hadiah Setelah Batas
Tradisional Dan Jasa
Pemaksaan Waktu, Mengumunkan
Hasil Tidak Melalui Pelayanan Kesehatan
Media, Hadiah Tidak Dengan Cara
Sesuai Janji, Mengganti Pemberian Hadiah.
Hadiah Tidak Sesuai
 Kesimpulan
Selain Perlindungan Konsumen terkait transaksi perdagangan barang dan/ atau jasa, apabila terjadi
kerugian yang dialami Konsumen seperti masalah pembobolan data pribadi / data pengguna maka
dirasa perlu adanya pemberian kompensasi berdasarkan Pasal 19 UU PK.

Disamping itu terkait phising yang kemungkinan besar dilakukan oleh penjual / seller maka dirasa perlu
dilakukan reviu secara berkala guna memastikan tindakan phising dimaksud dapat diminimalisir, PPMSE
harus menjamin dan memastikan Konsumen teredukasi bahwa transaksi diluar PPMSE adalah berbahaya.

Ditjen PKTN dalam hal ini Direktorat Pengawasan melakukan pengawasan online baik itu dari marketplace
dengan parameter seperti Klausula baku, cara menjual maupun periklanan serta mengawasi sejauh mana
tanggung jawab pelaku usaha terhadap Perlindungan Konsumen.

Adanya kedua regulasi baru (PP 80/2019 dan Permendag 50/2020) menunjukkan keseriusan
Kementerian Perdagangan dalam memastikan Perlindungan Konsumen dan untuk lebih giat melakukan
pengawasan sebagaimana yang telah kami lakukan selama ini khususnya pada masa pandemik
Covid-19 yang hasilnya banyak link produk yang di takedown dan tindaklanjuti sebagaimana diatur
dalam UU PK dan UU Perdagangan.