Disciplina: Legislação Ambiental

Prof.ª Carol
e-mail: caroline.freitas@ifc.edu.br
Conteúdo:
SISNAMA:
ESTRUTURA E
ÓRGÃOS AMBIENTAIS
O SISNAMA (Sistema Nacional de Meio
Ambiente.) é formado por uma rede de órgãos
e instituições ambientais, que por sua vez, são
compostas pelo Poder Executivo, Poder
Legislativo, Poder Judiciário e Ministério
Público.
 Foi criado para estabelecer uma rede de
agências governamentais. Objetivo:
implementar a PNMA- Política Nacional do Meio
Ambiente
 Ao Executivo, Controlar as atividades
potencialmente poluidoras,
 Exigir o estudo de impacto ambiental, para
posterior licenciamento ambiental, fiscalizar as
obras, etc...
O Legislativo tem a tarefa de elaborar
leis e regulamentos ambientais.
 Ao Poder Judiciário, compete julgar
as ações de cunho ambiental (Ação
Civil Pública, Ação Popular, Mandado
de Segurança, etc.
 A ação civil pública é o instrumento
processual, previsto na Constituição
Federal.
 O Ministério Público é quem ingressa
com a ação para a defesa de
interesses coletivos, difusos, etc...
O que são interesses
coletivos? coletivo é quando tem um
determinado grupo que conseguimos
identificar. Vejamos o exemplo: não se
sabe quantas pessoas exatamente
fumam no Brasil, mas ou você é
fumante, ou não é, portanto, em teoria,
é possível quantificar o número exato
de fumantes no país.
O interesse coletivo se difere do
interesse difuso porque no interesse
difuso não é possível estabelecer com
clareza quem faz parte do grupo e
quem não faz. Por exemplo, se uma
indústria polui o ar, não é possível
saber quantas pessoas exatamente
inalaram o ar poluído
 ,mas ainda assim existe um interesse
difuso a ser defendido, pois sabe-se
que pessoas respiraram aquele ar.
(ainda que ninguém saiba ou possa vir
a saber com precisão quantas e quais).
CASO DE AÇÃO CIVIL PÚBLICA

 NOTÍCIA DE 02/09/2021
 O que as praias de Boa Viagem (PE), Vilha
Velha (ES) e Balneário Camboriú (SC) têm
em comum? Elas foram tomadas por edifícios
muito altos que comprometem o sol de
banhistas e da vegetação de restinga. Para
impedir que a Praia Brava, em Itajaí (SC),
tenha o mesmo destino, ....
o MPF ajuizou AÇÃO CIVIL PÚBLICA para
que não sejam aprovados novos
empreendimentos que impliquem qualquer
tipo de sombreamento na restinga e areia da
praia antes das 17 horas, tendo como
referência o primeiro dia do inverno (21 de
junho).

A ação civil pública é contra a Prefeitura de

Itajaí e o Instituto Itajaí Sustentável e também
pede multa de R$ 10 mil por dia de
descumprimento de eventual decisão judicial
favorável.
 Ação popular é o meio processual a
que tem direito qualquer cidadão que
deseje questionar judicialmente a
validade de atos que considera lesivos
ao patrimônio público, ao meio
ambiente etc.
 EX: moradora de Balneário Camboriú
(SC) que ajuizou ação popular
requerendo a retirada de canchas de
bocha localizadas na faixa de areia da
Praia Central do município. .
 Mandado de segurança é a ação que
visa à proteção de direito líquido e certo,
quando o responsável pela ilegalidade ou
abuso de poder for autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições...
 Cabe ao Ministério Público, de
acordo com a Constituição Federal,
Art. 129, a instauração do inquérito
civil, do inquérito criminal e a
promoção da ação civil pública.
O Artigo 6º da Lei 6.398/81
estabeleceu a estruturação do
SISNAMA em seis níveis político-
administrativos diferenciados, pelo
qual, cada órgão tem que
desempenhar uma função específica
Resumo para Análise de Casos
 EXECUTIVO- Exigir o Estudo de Impacto
Ambiental e Fiscalizar as Obras que gerem
impactos Ambientais.
 LEGISLATIVO tem a tarefa de elaborar leis e
regulamentos ambientais.
 PODER JUDICIÁRIO, na esfera ambiental,
compete julgar as ações de cunho ambiental
(Ação Civil Pública).
 MINISTÉRIO PÚBLICO de acordo com a
Constituição Federal, Art. 129, a instauração do
inquérito civil, do inquérito criminal e a promoção
da ação civil pública.
 Órgãos:
 Superior – Conselho de Governo
(ministérios)
 Consultivo, deliberativo e normativo -
CONAMA
 Central - MMA
 Executor – IBAMA e Inst. Chico Mendes
 Setoriais – ministérios afetos à proteção
ambiental
 Seccionais – órgãos estaduais
 Locais – órgãos municipais
 CONAMA representa setores como: órgãos
federais, estaduais e municipais, empresas,
sociedade civil.
 ∗ Se expressa por: Resoluções, moções,
Recomendações (políticas públicas), decisões”.
 COMPETÊNCIAS DO CONAMA:
 Normas e critérios p/ licença e controle da
qualidade ambiental.
 Determinar alternativas, EIA e estudos
complementares.
 Deliberar, por resoluções, proposições,
recomendações e moções, visando o
cumprimento dos objetivos da PNMA
 Art. 8º da Lei 6.938/81. Art. 8º-
Compete ao CONAMA: I - estabelecer,
mediante proposta do IBAMA, normas
e critérios para o licenciamento de
atividades efetiva ou potencialmente
poluídoras, a ser concedido pelos
Estados e supervisionado pelo IBAMA.
 Estudo de Caso.
 Órgão Executor: IBAMA (Federal)-
Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e
dos Recursos Renováveis.
 Órgãos Seccionais (Estaduais)- cada
Estado da Federação tem de organizar sua
agência de controle ambiental, conforme
suas necessidades e realidades,
 EX Santa Catarina- CONSEMA: O
Conselho Estadual do Meio Ambiente de
Santa Catarina (Consema/SC) é um órgão
superior de caráter colegiado, consultivo,
normativo e deliberativo, Tem por finalidade
orientar as diretrizes da Política Estadual do
Meio Ambiente, definidas no Plano de
Governo.
 IMA- Instituto do Meio Ambiente do Estado de
Santa Catarina (Antiga FATMA)- responsável
por: I implantar o sistema de controle
ambiental, inclusive o decorrente do
licenciamento ambiental de empreendimentos
de impacto ambiental, das autuações
ambientais transacionadas e dos usos legais
de áreas de preservação permanente; licenciar
e autorizar e auditar as atividades públicas ou
privadas potencialmente causadoras de
degradação ambiental; fiscalizar o
cumprimento no procedimento de
licenciamento ambiental; Entre outros.
 Órgãos Locais (Municipais):
Possuem poder de polícia ambiental,
podem aplicar sanções, interditarem ou
fecharem estabelecimentos que não
estejam em conformidade com as
determinações legais.
 BALNEÁRIO CAMBORIÚ- Não possui
Fundação, logo, não faz o licenciamento, por
isso é feito pela IMA (Antiga FATMA)
 O FUNDEMA em BC- O Fundo Municipal do
Meio Ambiente - foi criado pela Lei 1.718/97,
com a finalidade de criar condições
financeiras e de gerência dos recursos
destinados ao desenvolvimento das ações da
Secretaria do Meio Ambiente de Balneário
Camboriú, instituição ao qual está vinculado.
 CAMBORIÚ- - A FUCAM em
Camboriú- A Fundação de Meio
Ambiente de Camboriú - FUCAM, foi
criada em 03 de janeiro de 2013 e tem
como principal objetivo assessorar a
Administração Pública Municipal .
 Missão: Preservar e proteger o
patrimônio ambiental municipal e
ensinar praticas em beneficio da
sociedade e do meio ambiente,
visando melhorar a qualidade de vida
dos camboriuenses
 ITAJAÍ- FAMAI- Fundação do Meio
Ambiente de Itajaí- Objetivo- Executar
a política ambiental do Município de
Itajaí.

 ITAPEMA- FAACI

 BOMBINHAS- FAMAB
 ESTUDO DE CASO
O Ministério Público de Santa Catarina
(MPSC) obteve decisão judicial que determina a
paralisação imediata das obras de construção de
novas unidades do supermercado Fort
Atacadista e das Lojas Havan em um terreno às
margens da SC-401,
 em Florianópolis, no Norte da Ilha de Santa Catarina,
devido a falta de licenças válidas. Segundo a 32ª
Promotoria de Justiça da Comarca da Capital, as obras
foram iniciadas sem a existência de alvará de
construção, sem a aprovação do Estudo de Impacto de
Vizinhança (EIV) pelo Instituto de Planejamento Urbano
de Florianópolis (IPUF)
e com licença ambiental emitida pelo Instituto do
Meio Ambiente (IMA), enquanto a competência
para emissão de tal licença é da Fundação do Meio
Ambiente de Florianópolis (Floram).
O que é e para que serve o EIV – Estudo de
Impacto de Vizinhança.
 Toda e qualquer ocupação/inscrição (edifício,
hospital, indústria, empreendimento habitacional) de
objeto no espaço geográfico, mais precisamente no
espaço urbano, repercute enquanto causa ou efeito de
um conjunto de relações socioculturais, econômicas e
políticas na área que o circunscreve.
O EVI deve contemplar seguintes aspectos do
meio ambiente:
Insolação, ventilação, iluminação, volume de
resíduos gerados, poluição em todas as suas
formas, transformação da paisagem,
permeabilidade do solo.
O EVI deve analisar, no âmbito urbano:
 Sistema Viário:
Sobrecarga do sistema viário, demanda de transporte
público, demanda de estacionamento.
 Infraestrutura Urbana:
Sistema de esgoto sanitário, sistema de distribuição de
água, sistema de distribuição de energia de qualquer
fonte, telefonia / comunicação, adensamento
populacional, intervenções no patrimônio natural,
cultural e histórico e distribuição de equipamentos
urbanos.