“KEBIJAKAN PENGELOLAAN DANA BANTUAN

PEMERINTAH DI LINGKUNGAN PEMERINTAH DAERAH”

Dr. Drs. Horas Maurits Panjaitan, M.Ec.Dev

Direktur Pelaksanaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

 PERAN STRATEGIS KEMENDAGRI
UU NO. 23 TAHUN 2014
ttg PEMDA
MDN melakukan pembinaan dan
pengawasan umum penyelenggaraan
pemda secara nasion
berlandaskan
• Penjabaran Visi, Misi, dan
Program sesuai dgn agenda
prioritas kerja Presiden dan Wakil
Presiden.
• Penjabaran Program Operasional
KEMENDAGRI
• Koordinasi antar K/L secara
terpadu
Menjamin keberlangsungan
•pelayanan & pemberdayaan
masyarkat
•pembangunan daerah
POROS •Demokrasi
Pemerintahan & Politik •penegakan hukum dan
•kesatuan bangsa
Dalam Negeri
Komitmen bersama &
partisipasi masyarakat
Gubernur, bupati/walikota
Melaksanakan program
Mengelola dan memecahkan
secara efektif, efisien,
berbagai isu strategis
bersih berwibawa dlm
rangka memperkokoh
NKRI
SASARAN PEMERINTAHAN DAERAH YG
BERSIH, EFEKTIF DAN DEMOKRATIS
 KEMENDAGRI SEBAGAI KORBINWAS PEMDA
(BINWAS UMUM DAN BINWAS TEKNIS)

REGULASI SAAT INI BINWAS UMUM BINWAS TEKNIS

34 KEMENTERIAN DAN 79
KEMENDAGRI LEMBAGA PEMERINTAH
MENTERI TEKNIS/KA NON KEMENTERIAN
MENDAGRI LPNK
1. Pembagian Urusan
BINWAS UMUM BINWAS TEKNIS Pemerintahan;
2. Kelembagaan Daerah;
3. Kepegawaian pada Perangkat
Daerah; 32 URUSAN
34 PROVINSI 4. Keuangan Daerah; PEMERINTAHAN
SECARA 5. Pembangunan Daerah;
NASINAL 6. Pelayanan Publik di Daerah;
DIKOORDINA 7. Kerja Sama Daerah;
SIKAN OLEH 8. Kebijakan Daerah;
MENDAGRI 9. Kepala Daerah dan DPRD;
34 GWPP
10.Kepala Daerah dan DPRD;
KORBINWAS
11.Pembinaan dan Pengawasan
BINWAS UMUM BINWAS TEKNIS PEMDA
Lain sesuai dengan Ketentuan
PerUU.

508 KABUPATEN/KOTA

34 PROVINSI 34 PROVINSI
AZAS UMUM PENGELOLAAN
KEUANGAN DAERAH
KEUANGAN DAERAH AZAZ UMUM APBD
1. Disusun sesuai
kebutuhan dan
penyelenggaraan
pemerintah daerah
semua hak dan 2. Berpedoman pada
kewajiban daerah RKPD dalam rangka
dalam rangka
penyelenggaraan
AP Mewujudkan Pelayanan
Kepada Masyarakat
pemerintahan
daerah yang dapat
BD 3. Mempunyai fungsi
Otorisasi, perencanaan,
dinilai dengan uang pengawasan, alokasi,
distribusi, dan stabilisasi
4. Ditetapkan dengan
 GRAND DESIGN
Pengelolaan Pembangunan Dan Keuangan Daerah
Standar informasi Perencanaan Standar informasi Perencanaan Anggaran
Dokumen pada tahapan Perencanaan
Pembangunan meliputi : meliputi : • RPJMD – Renstra
• Urusan, Bidang Urusan, • Urusan, Bidang Urusan, Program,
• RKPD – Renja
Program, Kegiatan, Sub Kegiatan; • KUA – PPAS
• Kegiatan, Sub Kegiatan; • Organisasi
• RKA-SKPD
• Organisasi • Lokasi
• Rancangan Perda APBD
• Lokasi • Sumber Pendanaan
• Rancangan Perkada Penjabaran
• Rekening (Akun, Kelompok, Jenis,
APBD
Objek, Rincian Objek, Sub Rincian • DPA-SKPD
Objek Dokumen pada tahapan Pelaksanaan
• Anggaran Kas & SPD
Perencanaan • Transaksi Penerimaan
kebu
tuha • Transaksi Pengeluaran (SPP-SPM-
n inf Pelaksanaa
orma SP2D-SPJ)
si se n
pere c
ncan ara utuh Pertanggung • Transaksi Akuntansi berbasis
aan h dan k Akrual
ingg
a pel onsisten
jawaban Dokumen pada tahapan
apor dari Pertanggungjawaban
an pros
es • Laporan Keuangan SKPD & Pemda
• Laporan Kinerja

Kebutuhan Analisis
Siklus Pengelolaan • Evaluasi
Pembangunan dan Keuangan Daerah • Reviu
• Audit
• Statistik
dilakukan secara : PENGELO
• tertib,
• efisien,
LAAN
• ekonomis, KEUANGA Pelaksanaan & Akuntansi &
Pelaporan
• efektif, Penatausahaan
• transparan, dan N 3 4
• bertanggung jawab
dengan DAERAH 5 Pertanggung
Penganggaran 2 jawaban
memperhatikan rasa
Pelaksanaan
keadilan, kepatutan,
manfaat untuk
masyarakat, serta taat 1 6
pada ketentuan
peraturan perundang-
Pengelolaan APBD merupakan Perencanaan Pengawasan
undangan. Daerah
Keuangan dasar bagi Pemerintah
diwujudkan dalam Daerah untuk
APBD. melakukan
Penerimaan dan
Pengeluaran Daerah.
SIKLUS PENGELOLAAN KEUANGAN
DAERAH
 PENGANGGARAN BANTUAN PEMERINTAH
PADA PEMERINTAH DAERAH

Bantuan Pemerintah untuk pembelian peralatan kesehatan ditampung

dalam Peraturan Kepala Daerah tentang Perubahan Penjabaran APBD
TA 2020, dengan cara:

1 Pemda menetapkan Perkada tentang Perubahan Penjabaran APBD,

dan memberitahukan kepada Pimpinan DPRD untuk selanjutnya
dituangkan dalam Perda tentang perubahan APBD TA 2020.

Dalam hal Pemda telah menetapkan Perda tentang Perubahan APBD

2 TA 2020, penganggaran program dan kegiatan yang bersumber dari
Bantuan Pemerintah untuk Pembelian Peralatan Kesehatan dimaksud
dilakukan dengan mengubah Perkada tentang Penjabaran Perubahan
APBD TA 2020 dan selanjutnya ditampung dalam LRA.
 PELAKSANAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN BANTUAN
PEMERINTAH PADA PEMERINTAH DAERAH
• Berdasarkan Perkada tentang Perubahan Penjabaran APBD, PPKD mengesahkan DPA Perubahan
pada RSUD sesuai peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan Keuangan Daerah/BMD
1. dan Permendagri Nomor 79 Tahun 2018 tentang BLUD.

• Berdasarkan DPA Perubahan sebagaimana dimaksud pada huruf a, RSUD melakukan pengadaan barang dan
jasa peralatan kesehatan dengan mempedomani petunjuk teknis yang ditetapkan oleh Kemenkes dan
peraturan mengenai barang dan jasa Pemerintah penanganan daerurat dalam rangka penanganan Covid-19.
2.
• RSUD melaksanakan penatausahaan dan pertanggungjawaban atas penerimaan dan pengeluaran atas
penggunaan Bantuan Pemerintah untuk pembelian peralatan kesehatan dengan berpedoman pada peraturan
perundang-undangan bidang pengelolaan keuangan daerah, pengelolaan BMD dan Permendagri Nomor 79
3. Tahun 2018 serta Permendagri Nomor 39 Tahun 2020 tentang pengutamaan penggunaan alokasi anggaran
untuk kegiatan tertentu, perubahan alokasi, dan penggunaan anggaran pendapatan dan belanja daerah.

• Dalam hal terdapat sisa dana Bantuan Pemerintah dimaksud, RSUD wajib menyetor sisa dana dimaksud ke
Rekening Kas Negara sebelum tahun anggaran berakhir yang pelaksanaannya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
4.
• Terhadap penerimaan, penggunaan dan pengembalian sisa dana Bantuan Pemerintah ke Rekening Kas
Negara tersebut diungkapkan secara mencukupi dalam Catatan Atas Laporan Keuangan SKPD sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
5.
 PENGAWASAN PENGELOLAAN BANTUAN PEMERINTAH
PADA PEMERINTAH DAERAH

Dalam rangka transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan

penggunaan Dana Bantuan Pemerintah dimaksud agar
dilakukan pengawasan oleh Aparat Pengawas Internal
Pemerintah (APIP) di daerah berkoordinasi dengan lembaga
pengawas pemerintah.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

Terima Kasih