GOBIERNO REGIONAL Y

COMUNAL

Clase

31 – AGOSTO - 2022
 UNIDAD 1: DIVISIÓN
POLITICA/ADMINISTRATIVA
CHILENA
FUNCIONAMIENTO DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES
 GOBIERNO REGIONAL
• Gobierno Regional:

• “Es el organismo encargado de la administración superior de cada región, que tiene por objeto el desarrollo social, cultural y económico de la
región.”
• Los gobiernos regionales más bien son órganos descentralizados territorialmente. La Constitución, no reconoce a los gobiernos regionales el
atributo de autónomos y parte importante de la doctrina los ha caracterizado como órganos descentralizados territorialmente

• ¿Quiénes conforman el Gobierno Regional?

• El gobierno regional está constituido por un Gobernador Regional y el Consejo Regional.

• Tanto los consejeros como el gobernador regional son elegidos por sufragio universal y votación directa.

• ¿Qué es el Gobernador Regional?

• El Gobernador Regional es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional. Preside el Consejo Regional. Debe coordinarse con los demás órganos y
servicios públicos.
• Le corresponde también la coordinación, supervigilancia o fiscalización de los servicios públicos que dependen o se relacionan con el Gobierno
Regional.
• Además, debe asignar los recursos del o de los programas de inversión del Gobierno Regional, de los programas de inversión sectorial de
asignación regional y aquellos que corresponda en virtud de transferencias de competencias que haga el Presidente de la República.
 GOBIERNO REGIONAL
• FISCALIZACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL:

• El Consejo Regional fiscaliza los actos del gobierno regional. Tiene facultades para desarrollar las siguientes actividades:

‒ Adoptar acuerdos o sugerir observaciones, con el voto conforme de un tercio de los consejeros regionales presentes, los que
se transmitirán por escrito al gobernador regional, quien deberá dar respuesta fundada dentro de 30 días.
‒ Disponer la contratación de una auditoría externa que evalúe la ejecución presupuestaria y el estado de situación financiera
del gobierno regional, facultad que sólo podrá ejercerse una vez al año.
‒ Encargar auditorías internas al jefe de la unidad de control en materias específicas.
‒ Solicitar que el gobernador regional dé cuenta en una sesión especial de alguna materia específica.

• QUÉ SUCEDE CON LA FIGURA DEL INTENDENTE?

• La figura de los Intendentes se acaba.

• En su reemplazo, se crea el cargo de delegado presidencial regional, como representante del Presidente de la República en
la Región.
• El delegado presidencia regional ejerce el gobierno interior de cada región. “Es el representante natural e inmediato del
Presidente de la República en el territorio de su jurisdicción”.
• Será nombrado por el jefe del Estado y se mantendrá en sus funciones mientras cuente con su confianza.
 GOBIERNO REGIONAL
• FUNCIONES DEL GOBIERNO REGIONAL:

1) Asignar recursos, es decir, “distribuir recursos a proyectos y/o programas presentados por las unidades formuladoras
(municipios, servicios públicos y otros órganos beneficiarios de recursos públicos) y ello en el marco del sistema
nacional de inversiones.”

2) Función de planificación del desarrollo : “A los gobiernos regionales corresponderán exclusivamente las funciones y
atribuciones en materia de planificación del desarrollo de la región, mediante el diseño, elaboración, elaboración y
aplicación de políticas, planes y programas dentro de su territorio…”(Ley 20.530, 2010: art 23).

3) Función de ejecución: “Diseñar, elaborar, aprobar y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos dentro de su
territorio” (Ley 19.175, 1992: letra k) del art. 20), complementándose con la de “ejercer las demás atribuciones necesarias
para el ejercicio de las funciones que las leyes le encomienden” (Ley 19.175, 1992: letra l) art. 20).
 GOBIERNO REGIONAL
• AMBITOS EN LOS CUALES LOS GOBIERNOS REGIONALES PODRÁN TENER COMPETENCIAS ESPECÍFICAS.

a) Ordenamiento territorial,
b) Fomento de las actividades productivas, y
c) Desarrollo social y cultural:

• A) EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

- Elabora y aprueba el “Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT)”, que debe ser acorde a la “Política Nacional de Ordenamiento
Territorial (PNOT)”;
- Establece políticas públicas y objetivos para el desarrollo del sistema de asentamientos humanos regionales.
- Participa en programas y proyectos de dotación y mantenimiento de obras de infraestructura en la región;
- Fomenta y velar por la protección del medio ambiente; y
- Fomenta y vela por el buen funcionamiento del transporte intercomunal, interprovincial e internacional fronterizo de la región.
- Debe promover el desarrollo de áreas rurales y localidades aisladas;
- Proponer la localidad de SEREMIS y Direcciones Regionales de los servicios públicos;
- Financiar estudios sobre las condiciones de localización de los residuos; y
- Proponer territorios como zonas rezagadas en materia social. .
 GOBIERNO REGIONAL
• B) EN MATERIA DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS:
‒ Formular políticas públicas sobre emprendimiento, innovación, capacitación laboral, desarrollo de ciencia y tecnología aplicada.
‒ Establecer las prioridades estratégicas regionales en materias de fomento productivo;
‒ Aprueba el Plan Regional de Desarrollo Turístico;
‒ Promover y diseñar programas en materia de fomento a las actividades productivas en conjunto a las instituciones de educación superior en
la región.
‒ Promover la implementación de oficinas comunales de fomento productivo e innovación en conjunto con los municipios;
‒ Promover la investigación científica y tecnológica; y
‒ Elaborar la política regional de ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo.

• C) EN MATERIA DE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL:

- Deberán establecer prioridades regionales para la erradicación de la pobreza;
- Participar en acciones para facilitar el acceso a la población vulnerable o aisladas a programas sociales; y proponer programas con énfasis
en grupos vulnerables.
- Distribuir entre los municipios recursos que financien beneficios y programas sociales;
- Realizar estudios sobre la calidad de vida de los habitantes;
- Fomentar expresiones culturales, proteger el patrimonio de la región; financiar y difundir actividades y programas de carácter cultural, y
promover el fortalecimiento de la identidad regional.
- Proponer programas que fomenten la formación deportiva y la práctica del deporte; y
- Mantener información actualizada sobre la situación socioeconómica regional.
 GOBIERNO REGIONAL
Idea Clave Las funciones del gobierno regional se pueden categorizar en funciones de planificación regional, inversión regional, coordinación,
normativa y de ejecución.
 GOBERNADOR REGIONAL
Idea Clave • El Gobernador Regional es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional y es elegido por sufragio universal en votación directa.
• La duración del cargo es de cuatro años y puede ser reelegido consecutivamente solo para el período siguiente.
GOBERNADOR REGIONAL
GOBERNADOR REGIONAL
 DELEGADO PRESIDENCIAL REGIONAL

• La función de gobierno interior en la región será ejercida por el Delegado Presidencial Regional.
• El Delegado Presidencial continúa siendo una autoridad de exclusiva confianza del Presidente de la República y
ejerce sus funciones de acuerdo a las órdenes e instrucciones que se le imparte.
• Le corresponde la coordinación, supervigilancia o fiscalización de los servicios públicos creados por Ley para el
Delegado Presidencial cumplimiento de las funciones administrativas que operen en la región, que dependan o se relacionen con la
Regional primera autoridad a través de un ministerio.
• Ejerce las funciones y atribuciones del Presidente y es su representante natural e inmediato en la región.
• Es el encargado de la delegación presidencial regional.
• Le corresponde todo lo relativo al gobierno político y local del territorio, y al mantenimiento de la seguridad,
tranquilidad y orden público.
• El Delegado Presidencial Regional es el sucesor de las funciones y atribuciones del Intendente Regional y de las
Idea Clave que no hayan sido expresamente otorgadas a otra autoridad regional o institución regional.

• Deducir querella en materias que altere el mantenimiento de la seguridad, tranquilidad y orden público.
• Ante la ocurrencia de terremotos, inundaciones u otras calamidades o en otros casos graves y urgentes, estarán
facultados para requerir de los jefes de servicio sujetos a su fiscalización, la atención inmediata necesaria para
proveer a tales emergencias
Alguna de sus Funciones • Autorizar recintos deportivos previo informe de carabineros y en caso de incumplimiento suspender su realización.
• Las investigaciones de hechos constitutivos de los delitos definidos en la ley, sólo podrán iniciarse por denuncia o
querella del Ministerio del Interior o del Intendente Regional, así como su desistimiento.
• Iniciar querella por delitos terroristas.
DELEGADO PRESIDENCIAL REGIONAL
ORGANIZACIÓN GOBIERNO REGIONAL
 CONSEJO REGIONAL
Idea clave • El CORE cuenta con atribuciones resolutivas en materias de planificación regional y de inversión.
• Adicionalmente, cuenta con atribuciones relacionadas con el funcionamiento interno del CORE junto con las facultades de fiscalización, tanto al interior
del Gobierno Regional como con otros órganos de la administración del Estado que utilicen recursos del Gobierno Regional.
CONSEJO REGIONAL
MUCHAS GRACIAS