LEI DO PROCEDIMENTO

ADMINISTRATIVO

LEI NO 14/2011, de 10 de
Agosto
 Enquadramento legal
• Constituição da República de Moçambique de 2004
• Lei nº14/2009, de 17 de Março – EGFAE
• Decreto n.º 30/2001, de 15 de Outubro - NFSAP
• Resolução n.º 1/2003, de 23 de Marco - deferimento
tácito;
• Lei n.º 6/2004, de 17 de Junho - mecanismos
complementares de combate à corrupção;
• Decretos n.º 54/2005, de 13 de Setembro, e
15/2010, de 24 de Maio, contratação pública;
• Lei nº9/2001, de 7 de Julho – Processo
administrativo contencioso.
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 MAIS VALIA DA LEI

• Racionalização da actividade dos serviços;

• Formação e execução da vontade da
Administração
• Informação e participação dos administrados;
• Transparência da acção administrativa
• Tutela de direitos e interesses legítimos dos
administrados;
• Desburocratização e aproximação dos serviços
públicos ao cidadão.
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 Relação com o Decreto nº 30/2001, de 15 de
Outubro
• Derroga os capítulos I, II, III, IV, V e VII
(Seccoes I e II);

• Mantém-se em vigor:
• Cap VI – Organização dos serviços;
• Cap. VII, Secções III (Correspondência), IV
(correspondência classificada) e V (arquivo)
• Cap. VIII – Indumentária e fardamento.

• Introduz-se inovações . 4
 Estrutura

A Lei do Procedimento Administrativo está

estruturada em 15 capítulos, 19 Secções e
190 artigos.

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 Estrutura da Lei
Capítulo Principais conteúdos
Capítulo I – DISPOSIÇÕES GERAIS Glossário, Âmbito (AP,
(artigos 1 a 3) Concesionários, Privados de IP);
Objecto: formação da vontade da
AP e tutela dos direitos e interesses
dos administrados
CAPITULO II - PRINCÍPIOS DA Legalidade; Justiça e imparcialidade;
ACTUAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO transparência; desburocratização e
PÚBLICA (ARTIGOS 4 A 17) gratuitidade; igualdade, boa fé.
CAPÍTULO III – GARANTIAS DOS Reclamação; Recursos: hierárquico,
PARTICULARES E DA AP (ARTIGOS 18 tutelar, contencioso; Provedor de
E 19) justiça, queixa, denuncia;
Privilégio de execução prévia;
Direito de regresso; poder coercivo.
CAPÍTULO IV - ÓRGÃOS DA Colectivos; Competência, Conflitos
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (ARTIGOS de interesses e de competências;
20 A 58)
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delegação e subdel. de poderes ; 6
 Estrutura da Lei (Cont.)
Capítulo
CAPÍTULO V – INTERESSADOS
(artigos 59 e 60)
CAPITULO V I – PROCEDIMENTO
ADMINISTRATIVO (artigos 61 a 66)
CAPITULO VII - DIREITO DOS
INTERESSADOS À INFORMAÇÃO (67
A 70)
CAPITULOS VIII – NOTIFICACOES
(artigos 71 a 75)
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Principais Conteúdos
Legitimidade
Representação
Associações de defesa de interesse
Iniciativa; Dever de celeridade;
Principio do inquisitório;
Audiência dos interessados
Deveres dos interessados
Direito à informação dos
interessados;
Direito à consulta do processo;
Direito a certidão.
Dever de notificação;
Prazo e forma de notificação.
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 Estrutura da Lei
Capítulo
CAPÍTULO IX - PRAZOS E DILAÇÕES
(artigos 76 a 79)
CAPITULO X - MARCHA DO
PROCEDIMENTO (artigos 80 a 111)
CAPÍTULO XI - ACTIVIDADE
ADMINISTRATIVA (ARTIGOS 112 A
117)
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Principais Conteúdos
Prazos gerais;
Contagem de prazos;
Dilação de prazos
Apresentação de requerimento;
Recibos ;
Instrução e Pareceres;
Decisão e extinção do
procedimento;
Deferimento e indeferimento
tácito.
Regulamento da Administração
Pública;
Audiência dos Interessados
Apreciação pública.
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 Estrutura da Lei (Cont.)
Capítulo Principais Conteúdos
CAPÍTULO XII - ACTOS Forma do acto administrativo;
ADMINISTRATIVOS (ARTIGOS 118 A Dever de fundamentação;
152) Eficácia e validade do acto
administrativo;
Revogação do acto administrativo.
CAPITULO XIII – IMPUGNAÇÕES Reclamação, Recursos hierárquico,
(ARTIGOS 153 A 175) hierárquico impróprio, tutelar e de
revisão;
Provedor de Justiça.
CAPITULO XIV - CONTRATO Poderes de supremacia da AP;
ADMINISTRATIVO (176 A 186) Remissão para legislação especial.
CAPÍTULO XV- DISPOSIÇÕES FINAIS Arquivos da Administração Pública;
(ARTIGOS 187 A 190) Norma Revogatoria;
Poder regulamentar do Governo;
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 Principais Inovacoes
• Princípio da gratuitidade (artigo 16);
• Orgãos colectivos (artigos 21 a 41);
• Conflitos de jurisdição, de atribuições e
competências (artigos 49 e 50);
• Legitimidade para intervir no procedimento (artigos
59 e 60);
• Notificações e dilações (artigos 71 a 79);
• Instrução do procedimento (artigos 92 a 103);
• Regulamentos Administrativos (artigo 112 a 117);
• Regime de eficácia - diferida e retroactiva (artigos
124 a 128);
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 Principais Inovacoes (Cont.)
• Regime de validade - nulidade e anulabilidade
(artigos 129 a 133);

• Regime de revogação dos actos administrativos

(artigos 134 a 140);

• Execução do acto administrativo (artigos 143 a 152);

• Recurso hierárquico impróprio (artigo 172)

• Recurso tutelar (artigos 173)

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