– PLAN DE EMERGENCIA

OBJETIVO
GENERAL

Identificar el proceso de
planeación en prevención,
previsión, mitigación,
preparación atención y
recuperación en caso de
desastre, explicando la
estructura organizativa para
actuar en casos de emergencia
 ANTECEDENTES PLAN DE
EMERGECIA
La legislación colombiana actualmente vigente,
conforme con las necesidades reales de cada una
de las organizaciones y las condiciones
ambientales y sociales actuales, determina la
obligación y conveniencia de estar
adecuadamente preparados para afrontar con
éxito las eventuales situaciones de emergencia
que se puedan presentar en las organizaciones.
 ANTECEDENTES PLAN DE
EMERGECIA

La respuesta a esta necesidad debe

materializarse en un “plan de prevención,
atención y recuperación en emergencias”

Entendiéndose como:

La sumatoria de acciones, estrategias y recursos

técnicos para prevenir, controlar y recuperarse de
aquellos eventos que puedan generar un impacto
negativo sobre las personas, los bienes, el
negocio y el medio ambiente.
 IMPORTANCIA DEL PLAN DE
EMERGENCIA

La prioridad de este plan de prevención y

atención de emergencia es salvaguardar la vida
de las personas ocupantes de las instalaciones en
el momento de una emergencia

Sin embargo;

La oportuna y adecuada ejecución de las medidas

de prevención así como un eficiente control de la
situación de riesgo, permitirá proteger los
bienes, edificaciones y valores de las
instalaciones
 NORMATIVIDAD RELACIONADA LEGISLACION
COLOMBIANA

LEY 9ª, TITULO III de 1979

Artículo 114
En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal
adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y
suficientes para la prevención y extinción de incendios.

Resolución 2400 de 1979

Artículo 223
Los establecimientos de trabajo por sus características industriales
y tamaño de sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores
una brigada de incendio, constituida por el personal voluntario
debidamente entrenado para la labor de extinción de incendio
dentro de las zonas de trabajo del establecimiento.
 NORMATIVIDAD RELACIONADA LEGISLACION
COLOMBIANA

Resolución 2413 de 1979

Artículo 105
El patrono deberá disponer de lo que sea necesario para
cualquier tratamiento médico de emergencia. En los
lugares de trabajo deberá existir un botiquín de primeros
auxilios con droga suficiente según las características de la
obra. El manejo de dicho botiquín se hará por persona que
tenga conocimientos en la práctica de primeros auxilios

Resolución 1016 de 1989

Artículo 11, Numeral 18
Organizar y desarrollar un plan de emergencia, teniendo en
cuenta las siguientes ramas: Rama Preventiva, Rama Pasiva o
estructural, Rama activa o control de emergencia.
 NORMATIVIDAD RELACIONADA
LEGISLACION COLOMBIANA

DECRETO 1072 DE 2015

CODIGO UNICO DEL SECTOR TRABAJO

RESOLUCION 0312 DE
2019
ESTANDARES MINIMOS DEL SGSST
 QUE ES UNA
EMERGENCIA
Toda perturbación parcial o total
del sistema que pueda poner en
peligro su estabilidad y que pueda
requerir la utilización de recursos
y/o procedimientos diferentes o
superiores a los normales y la
modificación temporal, parcial o
total de la actividad laboral.

ESTRUCTURA BASICA DEL PLAN DE EMERGENCIA
Plan de Emergencia
Es el procedimiento de actuación a seguir en una empresa en caso de que
se presenten situaciones de riesgo, minimizando los efectos que sobre las
personas y enseres se pudieran derivar y, garantizando la evacuación
segura de sus ocupantes, si fuese necesaria
Plan de Contingencia
Un plan de contingencia es un conjunto de procedimientos
alternativos a la operatividad normal de cada institución. Su finalidad
es la de permitir el funcionamiento de esta, aun cuando alguna de sus
funciones deje de hacerlo por culpa de algún incidente tanto interno
como ajeno a la organización
Brigada de Emergencia
Es un grupo de trabajadores organizados debidamente entrenados y
capacitados para actuar antes, durante y después de una emergencia en
la institución. A los cuales se les denomina brigadistas que se
desempeñan como promotores del área preventiva y actúan en caso
de una emergencia
PONs
Son las guías y directrices diseñadas y preestablecidas
que permiten mediante un flujo lógico y seguro de
acciones, atender y/o responder a una situación de
Eventualidad
 PLAN DE
EMERGENCIA

Es un instrumento que establece las políticas,

procedimientos y estructura de organización para
dar respuesta de acuerdo a los diversos tipos de
riesgos.
BENEFICIOS DE UN PLAN DE EMERGENCIA

► Mejora la capacidad de respuesta y reacción del personal en la

prestación de primeros auxilios.
►Disminuye la vulnerabilidad ante la emergencia por contar con
personal entrenado.
► Facilita la comprensión de los conocimientos técnicos por la
utilización del material practicó basado en la lúdica.
►Promociona y motiva el personal para la participación en las
actividades para prevención de desastres.
► Los ambientes laboral son más tranquilos y confiables.
► Evita pérdidas humanas y económicas.
►Minimiza las consecuencias y severidad de las posibles eventos
tanto catastróficos evitando así pérdidas humanas y económicas.
 OBJETIVOS DE UN PLAN DE EMERGENCIA

El principal objetivo del plan de emergencias es preventivo.

 Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención,

previsión, mitigación, preparación atención y recuperación en
casos de desastres.
 Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de
emergencia.
 Determinar las amenazas y análisis de vulnerabilidad y definir
los niveles respectivos de control.
 Establecer un esquema operativo para la atención de posibles
lesionados, conocido y aplicable a todo tipo de emergencias.
OBJETIVOS DE UN PLAN DE EMERGENCIA

El principal objetivo del plan de emergencias es preventivo.

 Establecer un procedimiento normalizado de evacuación para

todos los usuarios y trabajadores de las instalaciones (operarios,
empleados, contratistas y visitantes).

 Generar en los trabajadores condiciones de confianza y motivar

su participación hacia las acciones de prevención de
emergencias.

 Desarrollar en los trabajadores destrezas necesarias para que

individualmente y como grupo, puedan ponerse a salvo en caso
de emergencia.
ELEMENTOS BASICOS DE UN PLAN DE EMERGENCIAS

Estudio que identifica y califica los

Identificación factores externos que condicionan la
de amenazas aparición de emergencias para una
empresa

Estudio que identifica y califica

Análisis de todos los aspectos internos
Vulnerabilida involucrados en la capacidad de
d respuesta ante una
posible emergencia.

Informe que identifica los

Inventario elementos, equipos o
de Recursos herramientas con que debe
contar la empresa para
prevenir o controlas las
posibles emergencias.
PLAN DE EVACUACION O CONTINGENCIA

 Consiste en definir el procedimiento y las rutas de

evacuación para que las personas protejan sus vidas
mediante el desplazamiento realizado hasta lugares de
menor riesgo.

 En una situación de emergencia es necesario que todas

las personas de la empresa, incluyendo los visitantes,
conozcan cómo actuar y por dónde salir en casos de
requerirse.
 BRIGADA DE EMERGENCIA

Las brigadas de emergencia y los grupos de apoyo

son muy importantes para llevar a cabo las
acciones operativas como coordinación de la
evaluación y realizar las labores iniciales
atención de mientras llegan de
organismos
emergencia externos de apoyo como bomberos o
Cruz Roja, defensa civil. los
BRIGADA DE EMERGENCIA

Es un grupo de trabajadores
debidamente
organizadosentrenados y
actuar capacitados para durante y
emergencia
antes, en la institución.
después de una
A los cuales se les denomina brigadistas que se
desempeñan como promotores del
área preventiva y actúan en caso de una
emergencia.
 ESTRUCTURA DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA
Brigada de Prevención y
Combate de Incendio
Es un equipo formado por empleados
de la empresa, cuyo objetivo
primordial es realizar actividades
preventivas y acciones de control de
incendios que se puedan dar con
motivo de un evento perturbador o
en la rutina diaria.
Brigada de Primeros
Auxilios
Tiene como finalidad atender y
estabilizar victimas en el sitio de la
emergencia y remitir a centros de
salud de ser necesario.
El nivel de especialización de este
grupo depende de los riesgos
existentes en las empresas.
Brigada de evacuación,
búsqueda y rescate
Implementar, colocar y mantener en
buen estado la señalización del
edificio, lo mismo que los planos guía.
Dicha señalización incluirá extintores,
botiquines, y debe ajustarse a las
normas a que se refieren los
presentes términos de referencia.
 BRIGADAS CONTRA INCENDIOS

Sus objetivos serán los siguientes:

Importante labor preventiva ya que conocerán las normas fundamentales de la

prevención de incendios.

Combatir incendios con extintores portátiles (medios de primera intervención) en

su zona de actuación (planta, sector, etc.).

Sus integrantes tendrán además información en los siguientes temas: conocimiento

del fuego, métodos de extinción, agentes extintores, extintores portátiles, práctica
de extinción con extinción es portátiles, operaciones en sistemas fijos de extinción
(en su caso) y plan de emergencia.

Deben ser personas localizables permanentemente durante la jornada laboral

mediante algún medio de trasmisión fiable (llamada colectiva, busca personas,
radio, etc.).
 BRIGADAS DE PRIMEROS AUXILIOS

Su misión será prestar los primeros auxilios a los lesionados

durante una emergencia. Para ello deberá estar capacitado
para decidir la atención a prestar a los heridos de forma que las
lesiones que presentan no empeoran o proceder a la
estabilización de los lesionados graves, a fin de ser evacuados.
Así mismo debe tener criterios de priorización ante la atención
lesiones.

Para su correcto y eficaz desarrollo de su cometido los

integrantes de esta brigada deberán tener información y
adiestramiento confirmados en emergencias médicas,
urgencias médicas, inmovilización, movilización y transporte de
heridos
 BRIGADAS DE EVACUACION BUSQUEDA Y RESCATE

Entre sus misiones fundamentales, se destacan preparar la evacuación, entendiendo como tal la comprobación de que
las vías de evacuación están libres de obstáculos, ocupa sus puestos en puntos estratégicos de las rutas de evacuación,
etc., y dirigir el flujo de evacuación
 LIDER BRIGADA DE EMERGENCIA

la máxima autoridad en establecimiento durante las

ergencias. Actuará desde el puesto de mando, poseerá sólidos
nocimientos de seguridad contra incendios y plan de
toprotección debiendo ser una persona con dotes de mando y
alizables durante las 24 horas del día, será quien decidirá el
mento de la evacuación del establecimiento.
 ELABORACION DE UN PLAN DE EMERGENCIA
un instrumento que establece las políticas, procedimientos y estructura de organización para la
respuesta de erdo a los diversos tipos de RIESGOS.
Estandariza y protocoliza la respuesta a emergencias.
Así como se establecen las acciones colectivas y coordinada de los diferentes participantes,.
Establece las líneas de relaciones de autoridad y organización y muestra cómo todas las acción se
deben coordinar.
Identifica el personal, equipo, instalaciones, suministros y otros recursos disponibles dentro de la
jurisdicción necesarios para responder.
 LA PLANIFICACION FRENTE A LAS EMERGENCIAS

Identificar situaciones de emergencias, diversos organismos e instituciones, deben trabajar en

conjunto y de manera anizada para responder en forma rápida y efectiva

RED
ASISTENCIAL Para ello,
coordinación previa y una
una
planificación respecto a
qué se va hacer, cómo y
BOMBERO quiénes lo van a hacer o
POLICIA EMERGENCIA
S con qué recursos, es
fundamental.

DEFENSA
CIVIL
NIVELES DE PLANIFICACION DE EMERGENCIAS

PLAN DE EMERGENCIA
Estratégico
¿Qué se va a hacer?

Táctic
o
¿Cómo se va a hacer?.

Operativo
¿Con qué se va a hacer?
 PASOS PARA HACER UN PLAN DE EMERGENCIAS

1 2 3 4 5 6
Conformación Análisis de Riesgo Definición de Desarrollo del Plan Preparación, Implementación y
Equipo de Trabajo Metas y Objetivos revisión y mantenimiento
aprobación
 PASOS PARA HACER UN PLAN DE EMERGENCIAS

1 2 3 4 5 6
Análisis de Riesgo Definición de Desarrollo del Plan Preparación, Implementación y
Conformación Metas y Objetivos
Equipo de Trabajo revisión y mantenimiento
aprobación

Paso 1: Conformación de Equipo de Trabajo

El primer paso para la elaboración de un plan de emergencia

consiste en la conformación de un equipo de trabajo que sea
responsable de desarrollar el plan.

Este equipo idealmente debe estar compuesto por

representantes de diversos ORGANISMOS INTERNOS Y
EXTERNOS DE LA EMPRESA involucrados en la atención de
emergencia, incluyendo la comunidad.
 PASOS PARA HACER UN PLAN DE EMERGENCIAS

1 2 3 4 5 6
Conformación Definición de Desarrollo del Plan Preparación, Implementación y
Equipo de Trabajo Análisis de Riesgo Metas y Objetivos revisión y mantenimiento
aprobación

Paso 2: Análisis de riesgo

El segundo paso consiste en realizar un análisis de las

amenazas y vulnerabilidades presentes en el contexto de la
empresa al que responderá el plan de emergencia.

Este análisis es la base para el desarrollo del plan de

emergencia, ya que proporciona una base para determinar
qué riesgos, amenazas y vulnerabilidades merecen especial
atención, qué acciones deben ser planificadas, y qué recursos
es probable que sean necesarios.
 PASOS PARA HACER UN PLAN DE EMERGENCIAS

1 2 3 4 5 6
Conformación Desarrollo del Plan Preparación, Implementación y
Análisis de Riesgo Definición de
Equipo de Trabajo revisión y mantenimiento
Metas y Objetivos
aprobación

Paso 3: Definición de metas y objetivos

Utilizando la información obtenida en el paso anterior, se proyecta cómo

sería una operación exitosa frente a una emergencia determinada,
identificando las acciones y recursos requeridos. Es necesario definir:

► Prioridades: Se refiere al orden de importancia asignado a

los diferentes cursos de acción.
► Metas: Afirmaciones amplias y generales que indican los métodos
mediante los cuales alcanzar las prioridades.
► Objetivos: Son acciones más específicas, identificables y
medibles durante la operación.
 PASOS PARA HACER UN PLAN DE EMERGENCIAS

1 2 3 4 5 6
Conformación Preparación, Implementación y
Análisis de Riesgo Definición de
Equipo de Trabajo Desarrollo del Plan revisión y mantenimiento
Metas y Objetivos
aprobación

Paso 4: Desarrollo del plan

El cuarto paso, consiste en la generación de los

cursos de acción que van a permitir manejar la
emergencia de manera efectiva para proteger a las
personas, los bienes y el medio ambiente.
 PASOS PARA HACER UN PLAN DE EMERGENCIAS

1 2 3 4 5 6
Conformación Preparación, Implementación y
Análisis de Riesgo Definición de
Equipo de Trabajo Desarrollo del Plan revisión y mantenimiento
Metas y Objetivos
aprobación

Paso 5: Preparación, revisión y aprobación del plan

No debemos olvidar que el OBJETIVO principal del Plan es

enfrentar, controlar y minimizar los efectos de una
emergencia.

Una vez realizado el análisis de riesgo, definidos los objetivos

y establecidas las líneas de acción vamos a desarrollar un
MARCO OPERATIVO orientado a la gestión de la emergencia.
 PASOS PARA HACER UN PLAN DE EMERGENCIAS

1 2 3 4 5 6
Conformación Preparación, Implementación y
Análisis de Riesgo Definición de
Equipo de Trabajo Desarrollo del Plan revisión y mantenimiento
Metas y Objetivos
aprobación

Paso 6: Implementación y mantenimiento del plan

El último paso se relaciona con la evaluación de la eficacia del plan.

Implica la capacitación, ejercicios y otras actividades para
determinar si las metas, objetivos, decisiones, acciones
establecidas en el plan llevan a una respuesta satisfactoria.

El equipo de trabajo debe establecer un proceso periódico de

revisión y actualización del plan.
1 Resolución 2400 d e 1979

2 Ley 9 d e 1979

3 Norma NFPA 101

4 Resolución 1016 d e 1989