En desarrollo del principio de proporcionalidad, el juez
de control de garantías obra como auténtico juez constitucional. Ello, no sólo por la labor de control en sí que con base en este principio adelanta el juez en los distintos eventos, sino por la complejidad que alcanza su juicio basado en la metodología que subyace a dicho principio. En este sentido, y atendiendo el punto de partida de nuestro escrito, la aplicación del principio de proporcionalidad, es puro derecho procesal penal constitucional.
En el caso particular de las medidas restrictivas de la
libertad, su impacto debe ser medido en función de la situación de dignidad en la cual debe adelantarse la medida. Por esa razón el juez, al autorizar una medida restrictiva de la libertad, debe tener en cuenta en el juicio de necesidad, proporcionalidad, adecuación y razonabilidad. En primer lugar, las intervenciones deben ser adecuadas para alcanzar la finalidad perseguida. También se conoce este principio de idoneidad como principio de utilidad.-una medida es adecuada para alcanzar la finalidad prevista cuando con su auxilio se aproxima al resultado pretendido. Será inadecuada cuando entorpece el alcance del objetivo proyectado o cuando no despliega absolutamente ninguna eficacia respecto de la finalidad”.
Principio de idoneidad se refiere al hecho de que dicha
medida sea el medio idóneo para contrarrestar efectivamente el peligro o riesgo que se quiere evitar (de acuerdo con las circunstancias previstas en el artículo 308 del Código y que es desarrollado en artículos posteriores).Debe tenerse en cuenta, que el principio de idoneidad, es flexible. Es decir, no es precisa una adecuación o idoneidad absoluta de la medida respecto del fin pretendido. El juez deberá encontrar la medida más idónea y adecuada. El juez, al ser solicitado para decretar u ordenar una medida, debe exigir al investigador que presente las alternativas que tiene y las dificultades que se presentan frente a su hipótesis delictiva y que justifique que no existe otra posibilidad, sino aquella de limitar un derecho Es decir, debe evaluar que efectivamente el resultado pretendido no se podría obtener o sería sumamente difícil llegar al mismo. Que el medio seleccionado para alcanzar el fin propuesto, no pueda ser remplazado o sustituido por otro igualmente eficaz.
En última instancia, el juez debe verificar que la medida
más gravosa, como es la detención preventiva o la domiciliaria, sea utilizada como ultima ratio, de tal manera que si el fin se logra con otros medios, éstos deben adoptarse como la obligación de presentarse periódicamente ante una autoridad competente, etc. Al efectuar el juez la ponderación sobre la gravedad de las injerencias propuestas por la Fiscalía, él debe considerar de manera particular los efectos secundarios que puedan acompañar la obtención del resultado pretendido. Si el juez, atendiendo a todas las consecuencias secundarias, encuentra que los perjuicios producidos por la medida empleadas son mayores que los de la otra igualmente eficaz, él debe negar la medida por innecesaria. En este caso, el juez debe evaluar el impacto de la medida sobre la situación familiar, laboral o social del imputado
Se trata, en suma, de equilibrar la balanza de dos
intereses en conflicto: de un lado, las exigencias constitucionales de administrar justicia y, del otro, aquellos que se sitúan en la esfera de la individualidad y que son catalogados en la misma Constitución Política como derechos fundamentales Existen criterios o variables desarrolladas por el derecho procesal comparado y por la jurisprudencia, que pueden ayudar al juez frente a la elaboración de su juicio de proporcionalidad. Los criterios establecidos en la doctrina útiles a este efecto pueden ser: el criterio de la consecuencia jurídica, la importancia del asunto que se ventila y las exigencias de política criminal.
Así como el juez de conocimiento está guiado por
consideraciones acerca de la proporcionalidad, la razonabilidad, la necesidad y utilidad de la pena, el juez de control de garantías, debe controlar la posible utilidad real que entrañan las intervenciones sobre los derechos y garantías, en función de los intereses de la administración de justicia. Toda intervención inútil o toda activación de la acción estatal en virtud de sospechas infundadas o sin posibilidad real de decisiones de fondo, deben ser descartadas por el juez de control de garantías . La Corte Constitucional colombiana reconoce, en relación con lo expuesto, que el concepto de proporcionalidad está compuesto por “tres conceptos parciales: la adecuación de los medios escogidos para la consecución del fin perseguido, la necesidad de la utilización de esos medios para el logro del fin (esto es, que no exista otro medio que pueda conducir al fin y que sacrifique en menor medida los principios constitucionales afectados por el uso de esos medios), y la proporcionalidad en sentido estricto entre medios y fin, es decir, que el principio satisfecho por el logro de este fin no sacrifique principios constitucionales más importantes”. Corte Constitucional, sentencia C- 1410 de 2000, M.P. Fabio Morón Díaz. 1.2 SOBRE LA CAPTURA (Art. 297 a 305- C-774/01, C-24/94, C-730/05 , C-237/05)
La adopción de un sistema penal acusatorio implica un
cambio fundamental en el papel que le corresponde cumplir al fiscal en el proceso penal y en tal sentido, resaltó la clara voluntad del constituyente de sustraerlo de la competencia para ordenar la privación de la libertad del investigado, la cual se reserva como regla general, al juez de garantías (art. 250-1 C.P.). Es necesario en primer lugar, observar el cumplimiento de estos requisitos:
Observar si la captura fue autorizada por un juez de
control y que esté vigente (no mas de seis meses) Que el capturado haya sido puesto a disposición dentro de las 36 horas siguientes.
Quien realizó la captura puede ser interrogado por
el defensor o fiscal y verificar si al capturado le fueron dados a conocer los derechos del art. 303 1.2.1 LA CAPTURA ADMINISTRATIVA
Según la Corte, esta clase de detenciones,
específicamente la captura administrativa, no contradice sino que armonizan los tratados internacionales como CI, PDCP. Se trata, a juicio de la Corte, de un instrumento necesario para que las autoridades policiales cumplan con su papel preventivo y su deber constitucional de mantener el orden público. (Éste es un aspecto interesante, ya que para algunos jueces que están aplicando el control de la figura, la captura administrativa no contradice los tratados internacionales y .se encuentra regulada ampliamente en esta sentencia, en la cual se supedita su aplicación (C- 024/94) a los más diversos requisitos. Son ellos: • La objetividad (no los motivos fundados en la mera sospecha. Se relaciona con la plausibilidad de que persona efectivamente se encuentre vinculada con actividades criminales.
• la necesidad de la medida. (Debe demostrarse que se
trata efectivamente de situaciones de mayor apremio).
• La detención tiene como único objeto la verificación o
constatación de los hechos relacionados con los motivos fundados. • Límite de tiempo (36 horas para la libertad o poner al capturado a disposición del Juez).
• Proporcionalidad en relación con la gravedad del hecho.
• Se respeta en todo caso en el procedimiento, el Hábeas Corpus como una garantía del control de aprehensión.
• Respeto a la igualdad y a la no discriminación.
• Prohibición de allanamientos o registros domiciliaros
sin orden judicial, excepto que la persona se resista a la aprehensión refugiándose en su domicilio, caso en el cual se asimila la figura a la flagrancia.
• La persona debe ser tratada humanamente y con el
respeto pleno de su dignidad y debe ser informada de la razón de su detención y de los derechos constitucionales y legales que le son inherentes. 1.2.2 La Captura Administrativa C-730/05 La Corte ha declarado inexequible una parte del artículo 2° del nuevo estatuto procesal. Específicamente, el último inciso en el cual se ha consagrado la figura, excepcional, de la captura adelantada directamente por los fiscales. El artículo señalaba: “En las capturas en flagrancia y en aquellas en donde la Fiscalía General de la Nación, existiendo motivos fundados, razonablemente carezca de la oportunidad de solicitar el mandamiento escrito …”. La Corte declaró inexequible la parte en negrillas del inciso reseñado Con la Sentencia . C-730/05) Surgen carios interrogantes a Saber: ¿Por qué la Corte no se refiere a la captura administrativa? ¿Debe entenderse que su pronunciamiento es general, es decir, que al establecer una sola excepción, la Corte de plano dejó sin vigencia la captura administrativa? ¿Debe entenderse que la Corte cambió de doctrina e hizo ahora caso omiso al precedente, de acuerdo con nuevas condiciones objetivas o fácticas, que hacen que lo decidido en 1994 no se aplique más?
Sólo las autoridades judiciales cuentan con la competencia
para privar de la libertad. En consecuencia, las autoridades administrativas no poseen la facultad motu propio de privarla libertad sea directa o indirectamente, al menos que esta decisión provenga de la autoridad judicial competente y de hecho corresponde al juez tomar la decisión en función de la restricción de la libertad. Con una única excepción: la situación de flagrancia. Así, se establece que la “flagrancia, como excepción al principio de reserva judicial, se basa en el artículo 32 de la Constitución Política. 1.2.3 Captura Realizada por un particular
Como la mayoría de los casos vienen a control por parte del
juez de garantía por situación de flagrancia, el control se hace mas complejo dado que la persona que captura puede ser un funcionario de policía judicial, los particulares que por su condición tendrían que ser mas cuidadosos con la realización de la misma y los particulares que simplemente actúan en defensa propia dada la inmediatez o la valentía. Pro ello, es necesario y a medida de pedagogía constitucional, se observen siempre los derechos del capturado asi: Art. 303)
1. Del hecho que se le atribuye y motivó su captura y el
funcionario que la ordenó.
2. Del derecho a indicar la persona a quien se deba comunicar
su aprehensión. El funcionario responsable del capturado inmediatamente procederá a comunicar sobre la retención a la persona que este indique. 3. Del derecho que tiene a guardar silencio, que las manifestaciones que haga podrán ser usadas en su contra y que no está obligado a declarar en contra de su cónyuge, compañero permanente o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad.
4. Del derecho que tiene a designar y a entrevistarse
con un abogado de confianza en el menor tiempo posible. De no poder hacerlo, el sistema nacional de defensoría pública proveerá su defensa”. 1.2.4 La captura en situación de flagrancia: (arts. 301,302)
Se entiende que hay flagrancia cuando:
1. La persona es sorprendida y aprehendida al momento
de cometer el delito.
2. La persona es sorprendida o individualizada al
momento de cometer el delito y aprehendida inmediatamente después por persecución o voces de auxilio de quien presencie el hecho.
3. La persona es sorprendida y capturada con objetos,
instrumentos o huellas, de los cuales aparezca fundadamente que momentos antes ha cometido un delito o participado en él”. De manera general, y siguiendo la jurisprudencia, la flagrancia se refiere a aquellas situaciones en donde la persona es sorprendida y capturada en el momento de cometer un acto punible o cuando es sorprendida y capturada con objetos, instrumentos o huellas, de los cuales pueda inferirse de manera fundada que momentos antes ella ha cometido una conducta delictiva.
La llamada “cuasiflagrancia”. Mediante ésta última, a la
captura en el momento exacto de la comisión de la conducta punible, se suma la posibilidad de que la persona sea sorprendida y aprehendida con objetos, instrumentos o huellas que hagan aparecer como fundado tanto la posible autoría, como otras formas de coparticipación en la conducta. 2. TECNICAS DE ORALIDAD
Son entendidas desde la perspectiva de los actos de habla y de una
determinada concepción del lenguaje, en un marco del proceso como escenario en el que se construye el caso con unos roles muy definidos pero anclados en la legalidad y en la concepción del proceso penal como derecho constitucional aplicado.
2.1 Habilidades y destrezas
Formular una buena teoría del caso diseñar estrategias de presentación de pruebas Presentar alegato de apertura Interrogar correctamente Contra interrogar técnicamente Objetar oportunamente Alegato de conclusión, corto, preciso y claro Tener control emocional Uso del lenguaje verbal, gestual y correcto 2.2 La audiencia de legalización de la captura, imputación y eventual fijación de medida de aseguramiento.
Esta o estas audiencias, tienen por objetivo responder a
los interrogantes en las o la diligencia de: ¿Fue legal la captura, se formulará la imputación? y como debe hacerse y finalmente como debe imponerse medida de aseguramiento y en caso afirmativo cuál de las medidas?
Obsérvese que la formulación de la imputación está
ubicada en estatuto procesal, con anterioridad a la legalización de la captura, pero indudablemente debiera ser primero la legalización para luego indicar si hay lugar a o no a formulación de los cargos. 2.3 Formulación de Imputación (arts. 286 a 294) Imputar un cargo, un hecho es atribuírselo a alguien y por ello, hoy, tiene gran importancia este momento procesal porque por medio del mismo, la fiscalía comunica a una persona su calidad de imputado porque dedujo razonablemente que el imputado es autor o participe del delito que se investiga.
El juez de control de garantías debe rechazar la imputación cuando
el delito es querellable y no se ha formulado querella o no se haya realizado la conciliación procesal, además cuando se pretenda hacer imputación sin la presencia del imputado y no se haya declarado persona ausente o declaratoria de contumacia, o cuando el sindicado tiene fuero constitucional. Para ello, debemos tener en cuenta además, los siguientes aspectos :
La audiencia se realizará con presencia del imputado o su defensor
El fiscal debe hacer una imputación fáctica y jurídica
individualizar concretamente la imputado Relacionar clara y sucintamente los hechos relevantes (teoria del caso ) Comunicar al investigado la posibilidad de allanarse a la imputación y obtener una rebaja de la mitad ( se envía a juez de conocimiento) Puede solicitar la defensa práctica de pruebas? La prescripción de la acción penal se interrumpe con la formulación de la imputación Formulada la imputación el fiscal tiene 30 días para formular acusación o solicitar preclusión si no lo hace , perderá competencia…. Interrogantes: Se puede declarar ilegal la captura hecha por un particular? La Teoría del Caso:
Como en el momento de la formulación de cargos, la fiscalia
comienza ha enunciar unos hechos relevantes al juez de control, se comienza entonces a formar la teoría del caso, que con pequeñas variaciones será la que continúe hasta el juicio toda vez que esta se va construyendo desde el momento mismo en que se tuvo noticia de los hechos, y a medida que se va investigando, los hechos van presentando ampliación con pruebas y evidencias.
Se ha definido como la adecuación que debe existir entre
unos hechos a una norma jurídica con base en los elementos de convicción obtenidos. La descripción comprende entonces, los sujetos, la conducta, los objetos y las circunstancias de tiempo modo y lugar ( que, cuando, quien, como, y por que) . 2.5 Recomendaciones-Teoría del Caso
La teoría del caso debe ser lógica y creíble
Debe ser flexible pues en ocasiones
Debe tener completitud jurídica
Debe definir el asunto central (tesis a defender,
frase emblemática)
Sirve para estabilizar el discurso y organizar el
alegato de apertura 2.6 EL ALEGATO DE APERTURA (art.371)
Esta construido sobre la teoría del caso y el
objetivo del mismo es comunicar la solución a tres problemas distintos:
Cuales fueron los hechos ocurridos?
En que norma encuadran esos hechos
Los argumentos premisas y conclusiones)
Es obligatoria para el fiscal, opcional para la
defensa Debe contener todos los elementos porque el juez no puede suplir ninguna carencia.
Se recomienda hacer un esquema
Lo que se proponga, cúmplalo
No de opiniones personales
Use ayudas audiovisuales
Preste atención al alegato de la contraparte
2.7 EL ALEGATO DE CONCLUSION (ART 442 A 445)
Construye el final de la audiencia y es la oportunidad que
tiene el fiscal de exponer los argumentos relativos al análisis de la prueba tipificando de manera circunstanciada la conducta por la cual ha presentado la acusación.
El representante de las victimas y el M.P. presentan sus
alegatos sobre la responsabilidad de la acusado y finalmente la defensa también de manera facultativa expondrá sus argumentos.
Es la parte donde deben considerarse los distintos tipos de
argumentos probatorios como los inductivos, abductivos y deductivos para demostrar la viabilidad de la tesis defendida porque es la ultima oportunidad de comunicación directa con el juez que en buena parte tiene la decisión tomada cuando culmina la práctica de las pruebas 2.8- EL INTERROGATORIO (art. 383 a 403)
Es el instrumento a través del cual se logra hacer
efectiva la prueba testimonial y con el se pretende obtener determinada información y demostrar la teoría del caso desde el punto de vista penal. Swe sugiere entonces:
Evitar información que no sea útil al caso
Utilizar lenguaje ordenado en la narración
Cada testigo que responda por lo que conoce
El juez podrá eventualmente interrogar para obtener información complementaria o aclarar algún punto que no tiene claro
Evite preguntas de opinión
Quine lleva al testigo, deba acreditarlo-
Porqué está acreditado y que relación tiene con los hechos. las preguntas pueden ser : Narrativas, abiertas, cerradas, o de seguimiento Extracto Realizado por: María Elena Villa Martínez del texto (Módulos SPA) del Dr. Alejandro Aponte.