PRIMERA UNIDAD:

LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL DE ESTADOS.
Preparado por: Licenciado José Leonardo Cardona Castillo.
-QUE CONCEPTO TIENE USTED DEL DERECHO
INTERNACIONAL.
-¿ES REALMENTE EL DERECHO INTERNACIONAL UNA
RAMA INDEPENDIENTE DEL DERECHO?
-¿EL DERECHO INTERNACIONAL ESTA
ESPECIALMENTE RELEGADO A LOS ESTADOS?
-¿CON QUE RAMAS DEL DERECHO SE RELACIONA EL
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO?
GENERALIDADES

TERMINOLOGÍA.
• Es una rama del derecho (pública),
• Compuesto por el conjunto de normas (Leyes:
principalmente tratados internacionales),
• Que procuran la convivencia pacífica entre los Estados,
• Denominado por muchos autores como Derecho de Gentes.
El Derecho Internacional Público es «el conjunto de principios y
reglas que determinan los derechos y deberes mutuos de los
sujetos o personas de la comunidad internacional» (Montiel
Argüello).
El Derecho Internacional Público es el conjunto de normas y/o
principios que rigen las relaciones:
a) de los Estados entre sí;
b) de los Estados y aquellos Entes Internacionales que sin ser
Estados en el sentido pleno de la palabra, reciben tratamiento de
Estados;
c) de los Estados y aquellas Entidades que sin ser Estados
poseen personalidad jurídica internacional; y
d) de los Estados y de los individuos en el ejercicio de aquellos
derechos y deberes que se consideran de naturaleza
internacional.
EXISTENCIA DEL DERECHO
INTERNACIONAL PÚBLICO
1. Escepticismo
Actualmente existe una corriente de escepticismo de estudiantes,
profesionales y hombres públicos, éstos mencionan en efecto que los
Estados:
-en general tienen poco respeto del mismo en momentos de
conflicto en los cuales ellos son parte,
-y además en el hecho de que no existen verdaderas sanciones que
lo hagan de observancia obligatoria. Ante esa postura podemos
mencionar lo siguiente.
a) Infracciones: No son más abundantes que la de las otras ramas
del derecho, la mayoría de veces no existe verdadera infracción, si
no incertidumbre auténtica sobre los hechos, el derecho, la norma
aplicable, que el litigio resulte una modificación del derecho existente y
que la controversia internacional resulte de la violación de reglas que
no pertenecen al Derecho Internacional Público.
b) Sanciones: Tampoco es cierto que no existan, cuando un Estado
comete un acto ilícito contra otro Estado y este se niegue a efectuar
reparación o a comparecer ante un tribunal internacional, existe
autoayuda que se manifiesta en las sanciones decretadas como
por ejemplo bloqueo, embargo, represalias y hasta la intervención
armada.
2) Respeto del Derecho Internacional
Existe una tendencia que sí se respetan las disposiciones del Derecho
Internacional Público, dentro de las razones pueden ser:
• Interdependencia en muchos aspectos como comercio, tecnología,
finanzas, movilidad del ser humano, comunicaciones, etc.
• La cooperación internacional altamente desarrollada hoy en día
en todas las ramas de la actividad humana.
• Los Estados son escasos en número y están establecidos en un
territorio que necesita de los otros, y no pueden vivir
indefinidamente aislados de los otros.
 1. Estructura, objeto y relaciones internacionales entre Estados.

Preparado por: Licenciado José Leonardo Cardona Castillo.

1. Estructura, objeto y relaciones
internacionales entre estados.
Según el desarrollo histórico de las Naciones-Estados fueron varios los
intentos que se hicieron tal es el caso de Alejandro Magno, el Imperio
Romano, el Sacro Imperio, etc. Sin embargo a todos los intentos le
falto algo importante como fue el compromiso y el respeto muto,
principalmente respeto a la soberanía territorial de cada uno.
Dentro de la escalada de las organizaciones podemos mencionar la
Organización de Naciones Unidas ONU, la Organización de Estados
Americanos OEA, y la Organización de Estados Centroamericanos
ODECA que dio paso al Sistema de Integración de Centro América
SICA.
 2. Reunión de Jefes de Estado,
regionales y continentales, preparación
de agenda a tratar, procedimiento de
discusión, consensos y resoluciones.
Preparado por: Licenciado José Leonardo Cardona Castillo.
1. LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES
UNIDAS.
• Creada por medio de la Carta de San Francisco o Carta
de Naciones Unidas.
• Máximo representativo de la Comunidad Internacional
Organizada.
• Su antecedente es la Sociedad de Naciones, superando
los problemas que asediaron a este.
• Ha alcanzado protagonismo para resolver conflictos
como el de Irak, Somalia y Bosnia-Herzegovina.
1.1 Objetivos y propósitos de la ONU.
• Mantener la paz y seguridad, desarrollando relaciones amistosas entre todos
los pueblos del mundo.
• Cooperación internacional para la solución de problemas económicos,
sociales, culturales o de carácter humanitario.
• Constituirse en el centro para armonizar las actividades de todos los pueblos.

Lo anterior según el Artículo 2 de la Carta de Naciones Unidas, se asienta en

los siguientes principios:
• Igualdad soberana entre los pueblos.
• Buena fe en el complimiento de la obligaciones.
• Uso de medios pacíficos para la solución de conflictos.
• Renuncia en el uso de la fuerza.
• Cooperación con la ONU.
La Asamblea General
Esta compuesta por representantes de todos los miembros
(Actualmente aproximadamente 190), cada miembro tiene derecho
aun máximo de 5 representantes, entre los cuales 1 es Jefe de la
Delegación , cada miembro tiene un voto.
Es el órgano supremo de la organización, realizando de manera
general las siguientes funciones:
a) Deliberativas: discute y recomienda sobre armamento, desarme,
paz y seguridad, refugiado, etc.
b) Funciones financieras: Cuotas de cada miembro y presupuesto.
c) Funciones constituyentes: Al decidir sobre las enmiendas a la
Carta.
• Se reúnen una vez por año, comenzando el tercer martes del mes
de septiembre y terminando a mediados de diciembre.
• Para sus trabajos se elige anualmente 1 presidente, 21
vicepresidentes, los presidentes de las 7 comisiones principales.
• Para votaciones se distingue los votos entre cuestiones importantes
y otras cuestiones.
• Cuestiones importantes tendientes a salvaguardar la paz y
seguridad, elección de miembros no permanentes del consejo de
seguridad, elección de miembros del consejo económico social, del
consejo de finanzas, admisión de nuevos miembros, suspensión y
privilegios, necesitan mayoría calificada.
• Cuestiones no importantes necesitan solo mayoría simple.
Consta de las siguientes comisiones:
1. Comisión de desarme y de seguridad internacional.
2. Comisión de asuntos económicos y financieros.
3. Comisión de asuntos sociales, humanitarios y culturales.
4. Comisión política especial y de descolonización.
5. Comisión de asuntos administrativos y presupuestarios.
6. Comisión Jurídica.
El trabajo se lleva a cabo a través de comisiones, conferencias
internacionales y la Secretaría.
• Dentro de los organismos parte de esta comisión podemos mencionar:
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia; Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados; Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos;
Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo; Fondo de Población
de las Naciones Unidas; Programa Mundial de Alimentos; Consejo
Mundial de Alimentación.
• Podemos mencionar algunas Agencias u Organismos Especializados
como: Organización Mundial de la Salud OMS, la Organización
Internacional del Trabajo OIT, Unión Internacional de
Telecomunicaciones UIT, Unión Postal Universal UPU, Organización para
la Alimentación y la Agricultura OAA o FAO, Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNESCO,
Organización Mundial de Meteorología OMM, Organización Consultiva
Intergubernamental Marítima OCIM.
• Además de las anteriores podemos agregar: Fondo Monetario
Internacional FMI, Banco Internacional de Reconstrucción y
Desarrollo BIRD, Corporación Financiera Internacional CFI,
Asociación Internacional para el Desarrollo AID.
• Otras que tiene carácter internacional privado fundadas siempre en
la ONU: Agencia Internacional para la Energía Atómica AIEA, Fondo
Internacional Económico de las Naciones Unidas para los Niños
UNICEF.
2. ORGANIZACIÓN DE ESTADOS
AMÉRICANOS OEA.
Enumerados en el artículo 32 siendo estos:
• La Asamblea General.
• Reunión de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores.
• Los Consejos.
• El Comité Jurídico Interamericano.
• La Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
• La Secretaría General.
• Las Conferencias Especializadas.
• Las Organizaciones Especializadas. (órganos auxiliares).
Asamblea General.
• Órgano supremo.
• Define la política de la organización y de sus órganos.
• Coordina las actividades.
• Fortalece y coordina sus relaciones con la ONU.
• Promueve la colaboración con otras organizaciones
internacionales.
• Funciones financieras: presupuesto, cuotas, etc.
• Supervisa sus órganos y agencias especializadas.
Reunión de Consulta de los
Ministros de Relaciones Exteriores.
• Sirve como órgano de consulta.
• Puede ser convocada por cualquier miembro, siempre que haya
agresión armada contra cualquiera de sus miembros.
• Tiene como función considerar problemas de carácter urgente y
de interés común para los Estados miembros.
Consejos.
Existen tres consejos fundamentales:
1. El Consejo Permanente: Compuesto por un representante de
cada Estado miembro, nombrado con el rango de embajador. Es
un órgano político. Encargado de llevar a realidad las decisiones
de la Asamblea General.
2. El Consejo Interamericano Económico y Social: Un
representante oficial de alto rango por cada Estado, generalmente
el Ministro de Finanzas o su equivalente. Su objeto es promover
la cooperación para alcanzar un rápido desarrollo económico y
social.
3. El Comité Interamericano para la Educación, la Ciencia y la
Cultura: Conformado según lo anterior, por Ministro de
Educación, sus funciones son análogas a las de la UNESCO.
3. SISTEMA DE INTEGRACIÓN
CENTROAMERICANA SICA.
• 13 de diciembre 1,991 firman el Protocolo de Tegucigalpa
a la Carta de la Organización de Estados
Centroamericanos ODECA.
• El protocolo tienda a actualizar el marco jurídico de la
ODECA, creando el SICA.
• Tiene personalidad jurídica propia, su sede está en
San Salvador. Puede adquirir derechos y contraer
obligaciones, así como para firmar acuerdos con terceros
Estados.
• Se sostiene mediante aportaciones iguales.
3.3 Órganos del SICA.
• La reunión de Presidentes.
• El consejo de Ministros.
• El comité Ejecutivo.
• La Secretaría General.
Además, sin ser considerados como órganos, también forman parte:
• La reunión de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia.
• El Parlamento Centroamericano PARLACEN.
• La Corte Centroamericana de Justicia.
• El Comité Consultivo, y
• La Secretaría de Integración Económica Centroamericana SIECA,
originada en el Tratado de General de Integración Económica
Centroamericana como Secretaría Permanente.
I. Reunión de Presidentes
• Órgano Supremo y se integra con los Presientes de los Estados
miembros.
• Se reúne ordinariamente cada semestre. En la práctica se reúne
anualmente, recibiendo el nombre de «Cumbres Presidenciales».
• Las decisiones se toman por consenso.
• El Vocero para el semestre siguiente es el país en donde se realiza
la Reunión.
• Se ha hecho con regularidad anualmente.
II. Consejo de Ministros.

• Conformado por los ministros al ramo correspondiente a tratar,

según seguimiento de las decisiones adoptadas por la Reunión de
Presidentes.
• Es el órgano principal de coordinación y su competencia es el
proceso de democratización, planificación, seguridad regional,
aprobación del presupuesto, agenda, preparación de reuniones,
representación ante la comunidad internacional, nuevos miembros.
III. Comité Ejecutivo.
• Es uno de los dos órganos permanentes.
• Se integra con un representante por cada Estado Miembro, son
nombrados por los presidentes por intermedio de los Ministros de
Relaciones Exteriores.
• Presidido por el representante del Estado sede de la última Reunión
Ordinaria de presidentes.
• Se reúne ordinariamente una vez por semana.
• Sus funciones son: Ejecutar por medio de la secretaria General. El
cumplimiento del Protocolo. Establecer políticas sectoriales.
Proponer las secretarías y órganos subsidiarios que juzgue
conveniente y necesario.
LOS TRATADOS.
• En general son considerados como una especie de codificación del Derecho
Internacional consuetudinario, convertidos en la actualidad en la fuente
principal del Derecho Internacional Público.
• Acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
Derecho Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más
instrumentos conexos y cualquiera sea su denominación particular.
• Dos escalas sobre convenios sobre el derecho de Tratados:
1. Regional americano: Convención sobre tratados.
2. Universal: Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados,
ratificado en Guatemala en 1,996.
• Acuerdo de voluntades entre dos o más sujetos de Derecho Internacional.
Principio pacta sunt servanda.
• Los acuerdos entre sujetos del Derecho Internacional reciben nombres
muy variados: tratados, convenios, pactos, protocolos, modus vivendi,
declaración, concordato, etc.
• Según la mayoría de autores concuerdan no afectan en el contenido y no
tienen mayor importancia excepto por los efectos internos, designado
cada nombre una categoría especial de instrumento.
• Como aspecto especial debemos mencionar la capacidad, que significa
facultad o poder que un Estado o una organización internacional tiene de
adquirir derechos e imponerse obligaciones por medio de instrumentos
escritos llamados tratados.
TERMINOLOGÍA
ARREGLO: Instrumento escrito y oral de menor categoría, no exige
mayores requisitos formales.
ACUERDO: Instrumento celebrado a través de cancillerías o embajadas
sobre un tema en específico en forma simplificada. A través de canje de
notas.
MODUS VIVENDI: Tratado no escrito, sin mayores formalidades, se
manifiesta de forma práctica.
CARTEL: Instrumento entre dos ejércitos en combate que permite una
tregua para recoger heridos y muertos.
PACTO: Alianza, que persigue diferente objetivos.
TERMINOLOGÍA
PROTOCOLO: Instrumento jurídico que no tiene existencia propia y que
enmienda ciertos aspectos de un tratado especial, como por ejemplo
constituir un reglamento para la operatividad.
DECLARACIÓN: Instrumento escrito que se da a conocer a la opinión de la
comunidad internacional, establecen los lineamientos generales de
conducta que los signatarios seguirán.
CONCORDATO: Es un tratado firmado entre un Estado y el Vaticano.
CARTA: Instrumento multinacional por medio del cual se crea un organismo
internacional.
CLASIFICACIÓN:
a) POR SU CONTENIDO:
1) TRATADOS CONTRATOS: Aquellos que se celebran entre dos o más
Estados con fines muy específicos.
2) TRATADOS LEY: Aquellos que crean un marco jurídico dentro del cual
va a evolucionar un ente jurídico; son instrumentos de carácter general,
creativos, que contienen disposiciones sustantivas, por ejemplo el
tratado que creo la ONU, OEA, OIT, etc.
CLASIFICACIÓN:
b) POR SUS PARTICIPANTES:
1) BILATERALES: Participan solamente dos Estados.
2) MULTILATERALES: Participan más de dos Estados.
c) POR SU OBJETO:
3) GENERALES:
4) ESPECIALES: Estos se subdividen según la materia en políticos,
económicos, sociales, financieros, etc.
EL PROCESO DE LOS TRATADOS
1. SUSCRIPCIÓN:
La suscripción se materializa con las firmas, las que ponen fin a la
negociación.
Hoy en día se firma ad referendum, lo cual permite leer, estudiar e
investigar de nuevo las obligaciones por contraer, el cual se suscribe con la
firma del órgano competente, pero no ratifica.
Los tratados se firman en por lo menos dos ejemplares. Si son
multilaterales son en estricto orden alfabético.
Existe tratados que no requieren ratificación: principalmente aquellos de
carácter urgente militar.
EL PROCESO DE LOS TRATADOS
2. RESERVAS, DECLARACIONES, EXCEPCIONES Y
MANIFESTACIONES:
Manifestación de voluntad de desacuerdo en relación con cuestiones
secundarias o accidentales. La convención de Viena describe la reserva
como declaración unilateral, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar
o aprobar un tratado o al adherirse a él con objeto de excluir o modificar los
efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicación a ese
Estado.
La reserva se hace al momento de firmarlo, ratificarlo o al momento de
adherirse.
EL PROCESO DE LOS TRATADOS
3. CANJE:
Se da en el caso de tratados bilaterales y consiste en el intercambio de
notificaciones que se hacen las partes. Acto por el cual se notifica a la otra,
y ésta a la primera, que el tratado ha sido debidamente ratificado por el
órgano estatal competente.
Es la constancia del consentimiento según el artículo 16 de la Convención
de Viena.
En algunos casos se establece fecha máxima para el canje.
EL PROCESO DE LOS TRATADOS

4. DEPÓSITO:
Se da en el caso de tratados multilaterales, el tratado se deposita en un
Gobierno. Sería largo avisar a cada Estado-Parte la ratificación.
Las funciones del Estado depositario son de carácter internacional y
comprende según el artículo 77 de la Convención de Viena: custodiar el
texto original, extender copias certificadas, recibir firmas del tratados,
custodiar documentos, informar a los Estados cualquier asunto relativo al
tratado, registrar el tratado en la Secretaría de las Naciones Unidas, y
cualquier otra función que especifique la Convención.
EL PROCESO DE LOS TRATADOS
5. REGISTRO:
Es la constancia que existe en un organismo de que una determinada parte
adquirido derechos y obligaciones en una determinada parte del tratado o
contrato.
En la actualidad la mayoría de los tratados se registran en la ONU, el efecto
de registro es la obligatoriedad frente a terceros. Esto se encuentra previsto
en la Carta de la ONU en su artículo 102.
6. LA ADHESIÓN:
Se da cuando un estado que no ha firmado originalmente y que no fue parte
fundadora, desea devenir parte.
EL PROCESO DE LOS TRATADOS

7. GARANTÍAS:
Antes se pedía garantías de que los Estados iban a cumplir especialmente
en los tratados bilaterales, en la actualidad ha caído en desuso esa práctica
y se aplica solamente en el caso de Estados beligerantes que ponen fin a
una guerra.
Es costumbre que la ONU, a través de su Fuerza de Paz, garantice el
cumplimiento.
EL PROCESO DE LOS TRATADOS
INTERPRETACIÓN :
Según el artículo 31 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los
Tratados establece que debe interpretarse de buena fe conforme el sentido
corriente que haya de atribuirse a los términos del tratado en el contexto y
teniendo en cuenta su objeto y fin.
Puede darse lo establecido en el artículo 10 de la LOJ:
Interpretación auténtica: Las partes.
Interpretación Judicial: Tribunales.
Interpretación Unilateral: Hecha por un órgano de uno de los Estados.
EL PROCESO DE LOS TRATADOS
TERMINACIÓN, EXTINCIÓN:
Doctrinaria y consuetudinariamente, los tratados pueden extinguirse: a) por cumplirse el
término;
b) por cumplirse la condición;
c) por ejecución del objeto;
d) por denuncia;
e) por renuncia;
f) por mutuo consentimiento;
g) por desaparición del Estado;
h) por guerra;
i) por imposibilidad; j) por incumplimiento; k) por el cambio de circunstancias.
La convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados en sus artículos del 54 al 64
establece causales específicas de terminación.